Решение по делу № 2-176/2015 (2-2956/2014;) от 09.12.2014

Дело № 2-176/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Тимофте В.К.,

при секретаре Стасюк И.В.,

с участием прокурора Тумалановой О.Н.;

истца Сайко Н.М., ее представителя адвоката Гречко Н.С.;

представителя ответчика Емельяновой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Воркуте

5 марта 2015 г. дело по иску Сайко Н.М. к Государственному учреждению Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о перерасчете ежемесячных страховых выплат

УСТАНОВИЛ :

В первоначально поданном исковом заявлении Сайко Н.М. просила обязать ВЦПК выдать справку о ее заработной плате за ... гг., обязать ГУ РО ФСС РФ по РК филиал №1 произвести с ... перерасчет размера ежемесячных страховых выплат исходя из реального размера ее заработных плат в качестве начальника цеха обжига клинкера и начальника цеха производства цемента с ... по ... гг., взыскать с ВЦПК судебные расходы в размере ... руб. за составление искового заявления и представительство в суде.

Определением от ... к производству суда принято заявление, которым Сайко Н.М. исключила из числа ответчиков ВЦПК и требования к нему, изменила предмет иска требованиями: обязать ответчика ГУ РО ФСС РФ по РК филиал № 1 произвести перерасчет размера ежемесячных страховых выплат по наиболее выгодному для нее варианту: либо исходя из ее заработной платы в ВП за период с ... г., либо исходя из обычного размера вознаграждения по состоянию на ... г. по должности ... ВЦК взыскать с ответчика недоплату ежемесячных страховых выплат за период с ... г. по день вынесения решения судом с учетом индексов роста потребительских цен по Республике Коми. Определено считать надлежащим ответчиком Государственное учреждение Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми (филиал № 1 в г. Воркуте юридическим лицом не является, гражданской процессуальной правоспособностью не владеет).

В обоснование как первоначального, так и с измененным предметом иска заявления Сайко Н.М. указала, что в результате воздействия вредных производственных факторов в период работы в ВЦЗ ею получено профессиональное заболевание, ... составлен акт о случае профессионального заболевания. Из-за отсутствия сведений о заработной плате за период ее работы на ВЦЗ в ... годах расчет ежемесячной страховой выплаты произведен ответчиком исходя из прожиточного минимума, установленного на дату обращения, чем нарушено ее право на социальное обеспечение. Наиболее выгодным для определения размера страховых выплат следует использовать заработок за 12 месяцев работы, предшествовавших установлению утраты трудоспособности, т.е. с ... года либо обычный размер вознаграждения ее квалификации в данной местности.

Исследовав материалы дела, дела застрахованного, выслушав объяснения истца, представителей сторон, заключение прокурора, суд считает иск в пределах указанных в заявлении с измененных предметом иска требований и оснований подлежащим удовлетворению частично.

Из представленных суду документов следует, что истец работала на ВЦЗ со ... в основном производственном цехе ..., с ... ..., с ... ..., с ... ..., с ... ..., уволена ... переводом в ВЦЗ по соглашению сторон на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ.

По сведениям в выписке из ЕГРЮЛ ВЦЗ реорганизован ... в ... а ... - в ...", которое ... прекратило деятельность в качестве юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Коми о завершении конкурсного производства.

В период с ... по ... Сайко Н.М. работала в ВЦЗ" в должности ..., а с ... - ..., ... уволена по собственному желанию (п. 3 ст. 77 ТК РФ).

По сведениям в выписках из ЕГРЮЛ ВЦЗГРН ...) создано ..., а ... прекратило деятельность в результате реорганизации в форме слияния ВЦЗ (ГРН ... ... к вновь созданному ВЦЗ

По записям в трудовой книжке Сайко Н.М. в период с ... по ... работала в ..., а с ... работает в ВП

Решением ... Сайко Н.М. установлен заключительный диагноз .... Согласно акту о случае профессионального заболевания от ... (л.15-16) причиной возникновения профессионального заболевания явилось воздействие вредных производственных факторов в период работы с ... года на ВЦЗ, в ...".

На основании указанного акта Сайко Н.М. впервые с ... установлено ... % утраты профессиональной трудоспособности.

По результатам очередного освидетельствования с ... установлено ... % утраты трудоспособности на срок до ....

Приказом ответчика от ... № ... на основании заявления от ... Сайко Н.М. назначена ежемесячная страховая выплата по ... руб. из величины прожиточного минимума ... руб., установленной на дату обращения (Постановление Правительства РФ № 586 от 26.06.2014).

Приказом от ... № ... недополученная сумма за период с ... по ... в размере ... руб. выплачена в ... года.

Приказом от ... № ... ежемесячная страховая выплата с учетом установления Сайко Н.М. ... % утраты профессиональной трудоспособности установлена по ... руб. с ....

Исходя из положений Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" наступление страхового случая, влекущего обязательство страховщика осуществлять обеспечение по страхованию, связывается не только с фактом повреждения здоровья, но и с установлением утраты или снижения трудоспособности застрахованного, от чего также должен зависеть выбор периода для исчисления среднего заработка.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" среднемесячный заработок застрахованного, на основании которого устанавливается размер ежемесячной страховой выплаты, исчисляется исходя из его заработка за 12 месяцев повлекшей повреждение здоровья работы, предшествовавших месяцу, в котором с ним произошел несчастный случай на производстве, установлен диагноз профессионального заболевания или (по выбору застрахованного) установлена утрата (снижение) его профессиональной трудоспособности.

Из пункта 5 названной статьи следует, что если страховой случай наступил после окончания срока действия трудового договора, по желанию застрахованного учитывается его заработок до окончания срока действия указанного договора либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Пункт 6 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ предусматривает, что если в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности, он переведен на более высокооплачиваемую работу, поступил на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможности изменения оплаты труда застрахованного), при подсчете его среднего месячного заработка учитывается только заработок, который он получил или должен был получить после соответствующего изменения.

Указанные положения Федерального закона не исключают возможности исчисления среднего заработка застрахованного исходя из его заработка до окончания срока действия трудового договора либо обычного размера вознаграждения работника его квалификации в данной местности, но не менее установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, поскольку страховой случай произошел после окончания действия названного договора.

Кроме того в силу пункта 6 статьи 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" не исключается возможность подсчета страховых выплат исходя из заработка за период, предшествовавший месяцу установления утраты трудоспособности, в том числе с учетом только заработка за период, который застрахованный получил или должен был получить после того, как в заработке застрахованного до наступления страхового случая произошли устойчивые изменения, улучшающие его имущественное положение (повышена заработная плата по занимаемой должности или он переведен на более высокооплачиваемую работу).

Как выше указано и следует из записей в трудовой книжке, пунктов 9, 18 и 21 акта о случае профессионального заболевания от ... с ... работа истца не была связана с такими вредными производственными факторами как воздействие на органы дыхания фиброгенной пыли, которые явились причиной ее профессионального заболевания. Работа ... со ... не могла привести к развитию у нее профессионального заболевания.

Исходя из вышеприведенных положений Закона, при определении размера страховой выплаты должен учитываться заработок истца, состоявшего в трудовых отношениях с работодателем до окончания срока действия трудового договора (контракта) либо обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности (Определения Верховного Суда РФ от 21.09.2012 N 46-КГ12-9, от 04.10.2013 N 78-КГ13-19).

Период работы в ВП который Сайко Н.М. просит применить для подсчета среднего месячного заработка для исчисления размера возмещения вреда, не может быть применен, поскольку работой, повлекшей повреждение здоровья и утрату профессиональной трудоспособности, являлась работа в ВЦЗ

К устойчивым изменениям, улучшающим ее имущественное положение, работа в ВП не может быть отнесена, так как такие изменения учитываются в случае повышения заработной платы по занимаемой должности, перевода на более высокооплачиваемую работу, поступления на работу после окончания учебного учреждения по очной форме обучения и в других случаях, когда доказана устойчивость изменения или возможность изменения оплаты труда застрахованного у работодателя (страхователя), где получено повреждение здоровья.

Пунктом 5 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125 предусмотрено право Сайко Н.М. при расчете размера страхового возмещения учитывать ее заработок до окончания срока действия трудового договора, т.к. страховой случай наступил ..., т.е. после окончания ... срока действия трудового договора, заключенного с ВЦЗ

Отсутствие сведений о заработной плате истца в период ее работы в ВЦЗ позволило ответчику произвести расчет среднего месячного заработка исходя величины прожиточного минимума.

Из ответа ВЦПК следует, что сведения о заработной плате Сайко Н.М. за период ее работы с ... года по ... года представить невозможно ввиду отсутствия сведений и документов (л.28).

По сообщению МБУ "Воркутинский муниципальный архив" документы ВЦЗ" на хранение не поступали.

Отсутствие сведений о заработной плате Сайко Н.М. за период ее работы в ВЦЗ" не должно лишать истца права произвести расчет страхового возмещения по имеющимся в материалах дела справкам о доходах физического лица за ... год № ..., за ... год ... (форма 2-НДФЛ) за указанный период ее работы (л.133-134).

В ответах на вопросы 5 - 6 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 года судам разъяснено, что в случае возникновения спора о праве на расчет выплат из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка в случае невозможности получения гражданами во внесудебном порядке надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, спор должен быть разрешен в исковом порядке. В случае невозможности подтверждения указанного обстоятельства иными доказательствами, кроме свидетельских показаний, суд оценивает свидетельские показания в том числе и на предмет их достоверности и достаточности (статья 67 ГПК РФ).

Указанный в справках 2-НДФЛ за ... год код дохода 2000 - ... руб., а за ... год - ... руб. соответствует вознаграждению, получаемому налогоплательщиком за выполнение трудовых или иных обязанностей и облагаемым по ставке 13%, кроме доходов, выплаченных индивидуальным предпринимателям (в том числе частным нотариусам, частным охранникам, частным детективам) и не облагаемых налогом на доходы у источника выплаты (Приказ МНС РФ от 31.10.2003 N БГ-3-04/583).

Сведения об иных выплатах за ... года (иных кодах) справки 2-НДФЛ не содержат.

Сумма дохода ... руб., указанная в справке 2-НДФЛ за ... год, является доходом, облагаемым налогом по ставке 13%, что отражено в п.3.1 справки (доходы по видам), тогда как доход за ... года ... руб. облагаемым налогом по ставке 13 % не является (п. 3 справки 2-НДФЛ за ... год), соответственно не являлся доходом в виде заработной платы либо иного вознаграждения.

По ставке 30% облагаются любые фактически полученные доходы, полученные физическим лицом, не являющимся налоговым резидентом, включая доходы от реализации имущества, принадлежащего налогоплательщику на праве собственности, а также дивиденды (код дохода 1010). Такие доходы в справках по форме 2-НДФЛ отсутствуют.

Общая сумма дохода ... руб. за ... год (п.3.4 справки 2-НДФЛ) является суммой доходов начисленной за 12 месяцев, не соответствует сумме указанной в справке по видам дохода. Из-за отсутствия сведений в справке 2-НДФЛ причин образования разницы в ... руб. между доходом с кодом 2000 и общим доходом, а также сведений к какому виду относится общий доход, указанный в п.3.4, общий доход ... руб. не может применяться при расчете среднего заработка для исчисления размера возмещения вреда.

Отраженные в справке по форме 2-НДФЛ за ... год работодателем ВЦЗ в налоговой отчетности доходы истца при отсутствии иных письменных доказательств заработной платы истца подлежат применению для подсчета среднего месячного заработка при исчислении размера возмещения вреда.

Средняя заработная плата Сайко Н.М. за полные двенадцать месяцев, предшествовавших окончанию срока действия трудового договора (с ... года) составляет ... руб.

Размер средней заработной платы Сайко Н.М. с учетом дальнейших индексаций в соответствии с п. 10 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ составит на дату установления впервые ... (с ...): ... руб.

Как выше указано Сайко Н.М. с ... переведена в должность ... ВЦЗ

В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", п. 3 ст. 1086 ГК РФ Сайко Н.М. имеет право на расчет среднего заработка из заработка после даты повышения оклада, за исключением не полностью проработанных месяцев.

Средняя заработная плата Сайко Н.М. за полные ... месяцев после перевода на другую должность (...) составит: ... руб., что ниже средней заработной платы ... руб. за полные двенадцать месяцев, предшествовавших ее увольнению, его применение истцу невыгодно.

Исходя из того, что страховой случай в виде профессионального заболевания наступил после окончания срока действия трудового договора, для расчета размера страхового возмещения, по желанию потерпевшего, мог быть выбран обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности, что предусмотрено пунктом 5 ст. 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125.

В материалах дела застрахованного имеются информационные письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми (Комистат), Министерства экономического развития Республики Коми об отсутствии сведений об обычном размере вознаграждения по профессиям начальник цеха обжига клинкера и начальника цеха производства цемента.

По сообщению ЦСК по состоянию на ... года в структурном подразделении "..." имеется ставка ... с окладом ... рублей. К действующему окладу при исчислении заработной платы применяются надбавки в виде северного коэффициента в размере 0,8 и районного коэффициента в размере 0,6.

Согласно структуре ЦСК в структурное подразделение "..." входят два участка:

- участок подготовки сырья, основными задачами которого являются дробление сырья на дробильном оборудовании и помол сырья в сырьевых мельницах;

- участок обжига клинкера и помола цемента, основными задачами которого являются обжиг клинкера необходимого качества для производства цемента различных марок и помол цемента, минерального порошка, инертной пыли.

Основными обязанностями старшего мастера основного производства является: руководство производственным участком. Обеспечение выполнения структурным подразделением в установленные сроки производственных заданий по объему производства продукции (работ, услуг), качеству, заданной номенклатуре (ассортименту). Должностная инструкция старшего мастера основного производства разработана в соответствии с Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих Раздел "Общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников, занятых на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденный Постановлением Минтруда РФ от 21.08.1998 N 37 (редакция от 15.05.2013).

Характеристики должностей начальника цеха обжига клинкера, начальника цеха производства цемента с ... по ..., занимаемых истцом в период работы в ВЦЗ", не соответствуют квалификации ... в ЦСК находящегося в данной местности.

Обычный размер вознаграждения работника его квалификации в данной местности (пункт 5 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125) к расчету размера страхового возмещения Сайко Н.М. неприменим.

В силу принципа диспозитивности, по общему правилу, суд не может выйти за пределы исковых требований, поскольку предмет спора формируется исковым заявлением, в котором указываются требования истца и их основания. В соответствии со ст. 196 ч. 3 ГПК РФ суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Судом рассчитан размер средней месячной заработка в строгом соответствии с требованиями Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Требования истца, в том числе первоначальные, сводятся к увеличению размера страховой выплаты путем расчета средней месячной заработной платы за период работы в ВЦЗ Нарушения общих правил диспозитивности не имеется.

Размер страховой выплаты с учетом ... процентов утраты профессиональной трудоспособности с ... составит по: ... руб.

Как разъяснено в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" при рассмотрении требований о перерасчете размера назначенных страховщиком ежемесячных страховых выплат следует учитывать, что согласно пункту 9 статьи 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в связи со смертью застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты. Однако ограничение на перерасчет размера страховых выплат не распространяется на требования, заявленные в связи с допущенными страховщиком нарушениями при исчислении и назначении этих выплат.

Период, за который имеется недоплата страховых выплат, не превышает трех лет. Истцом предпринимались все зависящие от нее меры к получению сведений о заработной плате в ВЦЗ Недоплаченные истцу суммы подлежат взысканию за весь период с ....

Недоплаченные истцу за период с ... по ... суммы частично утратили покупательную способность, подлежат взысканию с учетом индексов роста потребительских цен в Республике Коми.

Сумма недоплаты с индексацией за указанный период составит:

...	надлежит	начислено	разница	св.индекс	сумма
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
...	...	...	...	...	...
сумма			...		...
разница					...

На период с ... за ... % утраты профессиональной трудоспособности с ответчика через филиал № 1 в пользу Сайко Н.М. надлежит взыскивать ежемесячно страховые выплаты по ... руб. до очередного срока переосвидетельствования с индексацией в соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона от 24.07.98 N125-ФЗ

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суду представлена квитанция от 09.12.2014 об оплате Сайко Н.М. КА" за юридическую консультацию, составление искового заявления, представительство в суде первой инстанции на сумму ... руб.

В материалах дела имеется копия нотариально удостоверенной доверенности от ... (л.108), согласно которой Сайко Н.М. уполномочила адвоката КА" Гречко Н.С. представлять ее интересы во всех судебных органах в соответствии с полномочиями указанными в статье 54 ГПК РФ.

В первоначально поданном исковом заявлении в качестве ответчика указано ВЦПК, которое впоследствии исключено из числа ответчиков; после двух судебных заседаний ... и ... изменен предмет иска. В первоначально поданном исковом заявлении расчет цены иска не приведен. Произведенные в исковом заявлении с уточненным предметом иска расчеты судом не применены.

Представитель истца участвовала в судебных заседаниях 13.01.2015, 29.01.2015, 05.03.2015. Судом произведен расчет размера ежемесячных страховых выплат по наиболее выгодному для истца варианту.

Сумма ... руб. с учетом требований ст.ст. 98,100 ГПК РФ, разъяснений в обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2005 г. (судебные расходы) соответствует требованиям разумности только частично, завышена, подлежит взысканию пропорционально удовлетворенной части требований и требований разумности в размере ... руб.

При подаче иска истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, которая согласно ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика с зачислением в бюджет Муниципального образования городского округа "Воркута" пропорционально удовлетворенной части требований в размере ... руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Взыскать с Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Сайко Н.М. через филиал № 1 недоплату ежемесячных страховых выплат с ... по ... в сумме ... руб., индексацию ... руб., расходы по оплате услуг представителя в размере ... руб., а всего ....

Взыскивать с Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Сайко Н.М. через филиал № 1 ежемесячно в возмещение вреда с ... за ... % утраты профессиональной трудоспособности страховые выплаты по ... руб. до очередного срока переосвидетельствования с индексацией в соответствии с п. 11 ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ.

Взыскать с Государственного учреждения Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Коми государственную пошлину .... с зачислением в бюджет Муниципального образования городской округ "Воркута".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца после даты изготовления мотивированного решения. Судья _____________

Мотивированное решение изготовлено 10.03.2015.