Решение по делу № 2а-1002/2020 от 05.11.2020

Дело № 2а -1002 /2020

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    п. Увельский

    Увельского района                               14 декабря 2020 года

    Увельский районный суд Челябинской области в составе:

    председательствующего судьи                   Фирсовой Г.Н.,

    при секретаре                                       Поликарповой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 15 по Челябинской области к Олейникову Е.В. о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России № 15 по Челябинской области обратилась в суд с административным иском к Олейникову Е.В. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 593 рубля 00 копеек.

В обоснование исковых требований административный истец ссылается на то, что административный ответчик Олейников Е.В. является налогоплательщиком    транспортного налога, в соответствии с Налоговым кодексом РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Поскольку налогоплательщик Олейников Е.В. в установленный законом срок не исполнил обязанности по уплате налогов, административный истец просит взыскать с административного ответчика Олейникова Е.В. задолженность по уплате транспортного налога в размере 593 рубля.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен, просил о рассмотрении иска в его отсутствие, о чем указал в иске. (л.д.4, 17)

Административный ответчик Олейников Е.В. в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени слушания дела надлежаще. (л.д.18)

В силу ч.2 ст.289 Кодекса административного судопроизводства РФ неявка в судебное заседание административного ответчика, явка которого не признана судом обязательной, не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Межрайонной ИФНС России №15 по Челябинской области не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

При этом, при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) судам необходимо проверять не только соблюдение процедуры взыскания налогов и сборов, но соблюдение налоговым органом установленных пунктом 2 статьи 48 Налогового Кодекса РФ сроков для обращения в суд (сроки давности взыскания налогов и пени). Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, и в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи    заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Из материалов дела следует, что Олейников Е.В. как собственник автомашины <данные изъяты>, гос. регистрационный знак № являлся плательщиком транспортного налога с физических лиц, что сторонами не оспаривается.

Административным истцом административному ответчику был начислен транспортный налог с физических лиц за 2014 год, о чем в соответствии с требованиями налогового законодательства было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока уплаты налога до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

    В установленный законом срок административный ответчик обязанность по уплате налога не исполнил, в связи с чем на основании статей 69, 70 Налогового кодекса РФ Межрайонная ИФНС №15 по Челябинской области в адрес ответчика направила требование об уплате налога № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 4966 рублей 92 копейки, предоставлен срок для добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

         Административный ответчик задолженность по налогам и пени по требованию налогового органа не уплатил.

В установленный законом срок налоговый орган с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2014 год не обращался, взысканы налоги за другие периоды.

В Увельский районный суд Челябинской области с административным исковым заявлением налоговый орган обратился             ДД.ММ.ГГГГ (л.д.3).

Принимая во внимание вышеуказанные положения закона, поскольку сумма налогов и пени составила более 3000 рублей, в суд за взысканием указанных сумм налоговый орган мог обратиться в срок до ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 6 месяцев). Таким образом, налоговый орган пропустил сроки для взыскания задолженности по налогам и пени в отношении требования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административное исковое заявление административного истца содержит просьбу о восстановлении срока на обращение в суд с заявлением, без указания причины пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Доказательств пропуска срока обращения в суд по уважительной причине налоговым органом не представлено.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Кроме того, суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд, требования к оформлению административного иска данной категории дел.

Таким образом, учитывая, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований налогового органа.

Согласно ст.114 Кодекса административного судопроизводства РФ при отказе в иске судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, взыскиваются с административного истца.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ административный истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 15 по Челябинской области к Олейникову Е.В. о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 593 рубля 00 копеек - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Председательствующий судья                    Г.Н.Фирсова

Мотивированное решение составлено 21 декабря 2020 года.