Решение по делу № 5-343/2019 от 18.04.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону «17» мая 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «16» мая 2019 года

Полный текст постановления изготовлен «17» мая 2019 года

Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Крат Е.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ООО «Плюс-К», ИНН 6165006020, ОГРН 1026103710544, юридический адрес: <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В адрес суда из прокуратуры Октябрьского района г.Ростова-на-Дону поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ООО «Плюс-К».

Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2019г. следует, что ООО «Плюс-К» не исполнило в установленный срок представление прокурора от 06.03.2018г.

Таким образом, в действиях ООО «Плюс-К» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Представитель общества по доверенности Рохмин В.В. в судебном заседании просил прекратить производство по делу.

Старший помощник прокурора Марченко А.Б. в судебном заседании настаивал на привлечении общества к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав сторон, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону на основании решения о проведении проверки от 28.01.2019г. проведена проверка соблюдения ООО «Плюс-К» градостроительного законодательства и прав дольщиков при возведении жилого дома по <...> в г.Ростове-на-Дону.

В результате проверки установлено, что в соответствии в разрешением на строительство от 13.07.2015г. №, выданным Департаментом архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону, ООО «Плюс-К» осуществляет строительство многоквартирного жилого дома на земельном участке с КН №, со сроком действия до 28.08.2017г.В дальнейшем разрешение на строительство неоднократно корректировалось и продлевалось.

Кроме того, в нарушение ст.51 Градостроительного кодекса РФ заявление о продлении срока первичного разрешения на строительство в Департаментом архитектуры и градостроительства г.Ростова-на-Дону подано после 03.07.2017г., т. е. менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.

Размещенная ООО «Плюс-К» в единой информационной системе жилищного строительства (https:// наш.дом.рф) проектная декларация № не содержала полную и достоверную информацию, предусмотренную п.п.2,5,7,8,9,10,11,13,14 ч.2 и 3.1 Федерального закона от 30.12.2014г. № 214-ФЗ.

Застройщиком с момента начала строительства дома заключено 39 договоров долевого участия, однако в нарушение ст.6 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ ООО «Плюс-К» до истечения срока строительства четырем участникам долевого строительства информация и предложение об изменении условий договора в связи с переносом срока ввода в эксплататцию дома не направлялось ( Галилузов Р.П., ООО «Н.О.К», Домрачев В.В., ООО «Наша Марка»), остальным направлено без соблюдения вышеуказанных сроков ( 11.10.2018г.).

В связи с изложенным, прокуратурой Октябрьского района г.Ростова-на-Дону по результатам проверки 06.03.2019г. генеральному директору ООО «Плюс-К» Перельман А.М. вынесено представление об устранении нарушений градостроительного законодательства и об участии в долевом строительстве многоквартирных домов, в том числе поставлен вопрос о принятии мер, предусмотренных ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004г. № 214-ФЗ ( в информационной системе жилищного строительства в ранее размещенную проектную декларацию дома отразить полную и достоверную информацию).

Вместе с тем, ООО «Плюс-К» меры по устранению нарушений федерального законодательства не приняло, а именно: в нарушение требований Федерального закона от 17.01.1992г. № по состоянию на 17.04.2019г. обществом в единой информационной системе жилищного строительства (https://наш.дом.рф) проектная документация № в редакции от 25.02.2019г. в соответствие не приведена, к ответу генерального директора общества от 28.03.2019г. № приказ о привлечении виновного лица к дисциплинарной ответственности не приложен.

Факт совершения ООО «Плюс-К» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2019г., объяснением представителя общества Рохмина В.В. от 17.04.2019г., представлением об устранении нарушений законодательства о долевом участии в строительстве многоквартирного дома от 06.03.2018г., решением о проведении проверки от 28.01.2019г., ответом генерального директора общества от 28.03.2019г. №, которые оценены судьей в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса. Подлинность указанных документов никем не оспаривалась.

У судьи не имеется оснований сомневаться в достоверности сведений о совершении ООО «Плюс-К» правонарушения, содержащегося в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.04.2019г.

Таким образом, факт правонарушения установлен, как установлена и вина ООО «Плюс-К», действия правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также оснований для применения ч.5 ст.4.1 КоАП РФ судом не установлено.

Доводы заявителя в рассматриваемом случае не являются юридически значимыми и не могут быть приняты судом во внимание.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, исходя из принципа соразмерности публично-правовой ответственности обстоятельствам совершенного административного правонарушения и принимая во внимание характер содеянного, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Плюс-К», ИНН 6165006020, ОГРН 1026103710544, юридический адрес: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Административный штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по РО (Прокуратура Ростовской области л/с 04581181330),

ИНН 6164045555, КПП 616401001, БИК 046015001, ОКТМО 60701000, КБК 41511690010016000140, р/с 40101810303490010007 в отделении по Ростовской области Южного ГУ Банка России.

Разъяснить, что день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения постановления.

Судья: