Решение по делу № 12-21/2022 (12-443/2021;) от 14.12.2021

Дело № 12-21/2022 (12-443/2021)

11MS0014-01-2021-007428-38

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Говязовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 08.02.2022 жалобу Мельник Н.А. на постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 10.11.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1193/2021, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении должностного лица:

Мельник Н.А., <...> г. рождения, уроженки с.Н., паспорт ...., выдан 24<...> г., код подразделения ...., зарегистрированной по месту жительства по адресу: ...., проживающей по адресу: ...., место работы ООО «...», "...",

установил:

Постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-1193/2021 от 10.11.2021 Мельник Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, выразившегося в том, что она, являясь "..." ООО «...», 27.06.2021 в период времени с 08 часов 15 минут до 08 часов 26 минут допустила реализацию алкогольной продукции в магазине «...» ООО «...», чем нарушила ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Мельник Н.А. с постановлением не согласна, подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить; указала, что кассиру было известно о запрете на продажу алкогольной продукции, рабочий день директора начинается с 09 часов, до 29.09.2021 о допущенном нарушении не знала, Единая государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС) в запрещенное время не позволяет пробить кассовый чек. Ознакомила работников о запрете продажи спиртных напитков, под подпись.

Мельник Н.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в связи с чем на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании защитник по доверенности Семенова Н.Н. на доводах жалобы настаивала, полагала, что Мельник Н.А. предприняла все от неё зависящие меры, чтобы не допустить продажу алкогольной продукции, ранее к административной ответственности не привлекалась, возможно ограничиться предупреждением.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В силу п.9 ст.16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли (часть 1). Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2).

Согласно ч.2 ст.1 Закона Республики Коми № 60-РЗ от 03.07.2012 «Об установлении дополнительных ограничений времени розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Коми» на территории Республики Коми не допускается розничная продажа алкогольной продукции в День молодежи (27 июня).

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении УХ № 123044 от 15.10.2021, и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, в запрещенный для продажи алкогольной продукции день - 27.06.2021 - в период времени с 08 часов 15 минут до 08 часов 26 минут в магазине «...» ООО «...», расположенном по адресу: ...., произведена реализация алкогольной продукции, а именно "..."

В Едином государственном реестре юридических лиц имеются сведения о наличии у ООО «...» лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, а также что Мельник Н.А. является лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица, с 02.12.2005.

На основании ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При таких обстоятельствах в служебные обязанности Мельник Н.А. входит обеспечение исполнения запрета на реализацию алкогольной продукции в установленное законом время от имени ООО «...».

Доводы Мельник Н.А. о том, что ее рабочее время начинается с 09 часов, а сотрудники магазина «...» в письменном виде под роспись ознакомлены о запрете продажи алкогольной продукции 27.06.2021, сотрудник, продавший алкогольную продукцию, знала о запрете, ЕГАИС не позволяет производить расчеты в запрещенное время, не свидетельствует о надлежащем исполнении лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, служебных обязанностей. Предпринятые ею меры с очевидностью оказались недостаточными для исключения нарушения запрета на продажу алкогольной продукции в период, когда "..." не осуществляла личный контроль над работниками.

Обстоятельств, исключающих в силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу, не усматривается.

Административное наказание назначено мировым судьей в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ.

В силу общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 ст.4.1 КоАП РФ).

При этом в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В силу ч.1 ст.4.1.1. КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как верно указано мировым судьей, введенные ограничения при розничной продаже алкогольной продукции направлены на предупреждение причинения вреда здоровью детей, в связи с чем основания для применения положений ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

В связи с изложенным оснований полагать административное наказание несоразмерным правонарушению не имеется.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не допущено, и постановление отмене, изменению по доводам жалобы не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 10.11.2021 по делу об административном правонарушении № 5-1193/2021, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ, в отношении Мельник Н.А. оставить без изменения, жалобу Мельник Н.А. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Г.Берникова