Решение по делу № 2-176/2021 от 10.02.2021

КОПИЯ

Дело № 2-176/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Октябрьское                06 апреля 2021 года

Октябрьский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи     Столбовой О.А.,

при секретаре       Бобылковой П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика адвоката Кузьменко Н.С. гражданское дело по иску муниципального образования Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района Челябинской области к Шестаков ЮА о признании права собственности муниципального образования на невостребованный земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> (далее - МО) обратилось в суд с иском к Шестаков ЮА о признании за ним права собственности на невостребованную земельную долю ответчика в праве общей долевой собственности за земельный участок, расположенный примерно в 1 км по направлению на юго-восток от села <адрес>, с кадастровым номером №, в обоснование указав, что ответчик в течение нескольких лет не воспользовался принадлежащим ему земельным паем из числа земель бывшего совхоза «Маякский», не поставил его на кадастровый учет, не произвел его регистрацию, в связи с чем утратил на него право собственности.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, представители МО и Управления Росреестра просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.44-46, 48-49, 52).

Место жительства ответчика Шестаков ЮА неизвестно (л.д.32-33, 35, 50). Представитель ответчика адвокат Кузьменко Н.С. заявленные требования оставил на усмотрение суда.

Суд с учетом мнения стороны считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно статье 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся вопросы владения, пользования и распоряжения землей, земельное законодательство.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 101-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон № 101-ФЗ) названный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В п.2 ст.1 данного Закона оговорено, что правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ и законами субъектов РФ.

Согласно ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

<адрес> «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №-ЗО (далее - Закона №-ЗО) регулирует отношения в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>.

В соответствии с постановлениями Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятыми на основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан.

Согласно ст.9 Закона №-ЗО администрация Октябрьского муниципального района является органом, осуществляющим полномочия собственника в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории данного района.

Таким образом, на законодательном уровне определен порядок прекращения права и возникновение права собственности на земельный участок, образуемый за счет неиспользуемых долей в праве общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации МО от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности бывшего совхоза «Маякский», ликвидированного вследствие банкротства, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (л.д.21-22).

В 1992 году в коллективно-долевую собственность совхоза «Маякский» был передан земельный участок общей площадью 33598 га, в том числе сельхозугодий - 26758 га (л.д.9).

На собрании совхоза «Маякский» от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список сособственников совхоза «Маякский» в количестве 1531 человек с установлением каждому доли в праве собственности 1/1531 от 24342,90 га, равной 15,9 га (л.д.28).

Ответчику было выдано свидетельство о праве собственности на земельную долю в землях совхоза «Маякский» с долей в праве собственности на земельный участок в размере 15.9 га (л.д.8).При этомответчик длительное время не распоряжался и не принимал никаких мер по надлежащему использованию находящихся в его долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.

Обстоятельства невостребованности земельной доли ответчика подтверждаются письменными доказательствами, в частности, информацией Управления Росреестра об отсутствии зарегистрированных прав и сделок с земельной долей, принадлежащей ответчику, поскольку право собственности ответчика не зарегистрировано (л.д.25); сведениями кадастровой палаты (л.д.23); опубликованными в газетах «Южноуральская панорама» и «Октябрьская искра» извещениями о невостребованных земельных долях с предложением подать заявления о намерении воспользоваться правами собственников земельных долей (л.д.16-17).

Определение земельных участков худшего качества по кадастровой оценке, входящих в состав выделяемого в счет невостребованных земельных долей, не представилось возможным, так как вся земля на территории Октябрьского муниципального района имеет равную кадастровую оценку, что следует из кадастрового паспорта земельного участка и справки (л.д.26).

Как установлено в судебном заседании, о начале проведения МО работ по определению невостребованных земельных долей в землях бывшего совхоза «Маякский» с целью последующего признания права собственности муниципального образования на данные земельные участки заинтересованные лица были извещены посредством публикации в газетах «Октябрьская искра» от ДД.ММ.ГГГГ и «Южноуральская панорама» от ДД.ММ.ГГГГ, в которых был размещен список собственников, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными (л.д.16-17). В соответствии с положениями ст.12-1 Закона № 101-ФЗ публикация списка собственников невостребованных земельных долей имела место более чем за 3 месяца до проведения общего собрания дольщиков, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ посредством публикации в газете «Октябрьская искра» (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ собрание участников долевой собственности не состоялось по причине отсутствия кворума, что подтверждается актом и протоколом (л.д.18-19). Возражений от иных участников долевой собственности после публикации не поступило. В связи с этим в соответствии с положениями ч.7 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ возникли основания для самостоятельного утверждения списка дольщиков органом местного самоуправления, что и имело место постановлением главы МО ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21-22). В силу ч.8 ст.12-1 Закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли.

Таким образом, судом не установлено нарушений требований действующего законодательства в части признания земельной доли ответчика невостребованной, поскольку МО предприняло все предусмотренные законом действия по созыву и проведению общего собрания участников долевой собственности для определения количества земельных участков, выделяемых в счет невостребованных земельных долей. Ввиду этого имеются все основания для признания права муниципальной собственности на земельный участок, признанный невостребованным: земельная доля была ранее передана прежним собственникам; срок, предусмотренный законом для отчуждения земельных долей, соблюден; по данному вопросу имеется соответствующее решение главы сельского поселения; сообщение о наличии невостребованных участков опубликовано в прессе; срок, установленный для получения претензий собственников, соблюден.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление муниципального образования Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Маякское сельское поселение Октябрьского муниципального района <адрес> на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Шестаков ЮА, общей площадью 15,9 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: примерно в 1 км по направлению на юго-восток от села <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Председательствующий подпись.

Копия верна.

Судья О.А.Столбова.

Секретарь П.И.Бобылкова.