Решение по делу № 2а-1409/2020 от 08.04.2020

Дело № 2а-1409/2020

УИД 29RS0014-01-2020-001818-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15     24 апреля 2020 года

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Пяттоевой Л.Э., при секретаре Ладвинской А.А., с участием помощника прокурора города Архангельска Лялюшкиной С.Е., представителя административного ответчика – УМВД России по городу Архангельску – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции <№> (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Варсанофьевой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Осмоловского А. В. о частичной отмене ранее установленных ограничений,

установил:

административный истец – поднадзорный Осмоловский А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением о частичной отмене установленных решением Тимирязевского районного суда ... от <Дата> ограничений.

Указал, что в сентябре 2019 года переехал жить в Архангельск, где осуществляет трудовую деятельность в ООО «Алекс.ком» в должности финансового директора, а также ведет строительные проекты в Москве в организации ИП Тяпкин А.В. в должности руководителя проекта, что предполагает разъездной характер.

Кроме того указал, что находясь под административным надзором к административной и уголовной ответственности не привлекался, оказывает помощь благотворительным фондам Архангельска, Епархии Московской и Архангельской, нуждающимся гражданам в приобретении продуктов, средств личной гигиены, лекарственных препаратов, вносит вклады в развитие спорта региона. Просит снять запрет на выезд за территорию города и области, а также снизить число явок на регистрацию в орган внутренних дел до двух.

В судебном заседании Осмоловский А.В. доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика – инспектор направления по осуществлению административного надзора отдела полиции <№> (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитан полиции Варсанофьева А.Ю. возражала против удовлетворения заявленного Осмоловским А.В. требования, ссылаясь на то обстоятельство, что административный надзор Осмоловскому А.В. установлен на восемь лет с <Дата>, решение вопроса о частичной отмене ранее установленных в отношении его ограничений полагает преждевременным. Указала, что свободный график работы Осмоловского А.В. не препятствует исполнению им установленных административных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора города Архангельска Лялюшкина С.Е., с учетом конкретных обстоятельств дела и характеризующих данных поднадзорного лица, полагала возможным удовлетворить заявленные требования частично, число обязательных явок снизить до трех.

Выслушав заключение прокурора, доводы административного истца Осмоловского А.В., позицию представителя административного ответчика – инспектора направления по осуществлению административного надзора отдела полиции <№> (по обслуживанию Ломоносовского округа) УМВД России по городу Архангельску капитана полиции Варсанофьевой А.Ю., изучив материалы административного дела и материалы дела административного надзора <№>ДСП, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 и 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Из материалов дела следует, что приговором Московского гарнизонного военного суда от <Дата>, Осмоловский А.В. осужден по ч.3 ст.30, ч.3 ст.159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев со штрафом в размере 4 000 руб., с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<Дата> на основании постановления Устюжинского Осмоловский А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 01 год 02 месяца 15 дней.

Приговором Тимирязевского районного суда ... от <Дата>, Осмоловский А.В. осужден по ч. 3 ст. 159 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 02 года 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

На основании постановления Панинского районного суда Воронежской области от <Дата>, Осмоловский А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 05 месяцев 22 дня, с обязанностью не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного. Судимость погашается <Дата>.

Решением Тимирязевского районного суда ... от <Дата> Осмоловскому А.В. установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, по истечении срока условно-досрочного освобождения на срок погашения судимости, то есть с <Дата> по <Дата>.

Осмоловскому А.В. в течение всего срока административного надзора запрещен выезд за пределы ... и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

На Осмоловского А.В. возложена обязанность являться четыре раза в месяц в ОМВД России по району Западное Дегунино ... для регистрации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <Дата> N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, следовательно, ограничения должны отвечать указанным целям, и при изменении обстоятельств могут отменяться, конкретизироваться, что и предусмотрено частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от <Дата>.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что Осмоловский А.В. зарегистрирован по адресу: ..., на срок с <Дата> по <Дата> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: Архангельская область, г. Архангельск, ....

Согласно характеристике УУП ОП <№> УМВД России по г. Архангельска жалоб в отношении Осмоловского А.В. от соседей и родственников в ОП <№> УМВД России по г. Архангельску не поступало, нарушений общественного порядка он не допускал, действующих административных наказаний не имеет, состоит на учете в ОП <№> УМВД России по г. Архангельску как лицо, состоящее под административным надзором, на отметку в ОВД по месту проживания является своевременно, нарушений не допускал, на принимаемые меры профилактического характера реагирует, делает соответствующие выводы.

Согласно характеристике инспектора (по АН) ОУУП ОМВД России по району Западное Дегунино ... Осмоловский А.В. в период с <Дата> по <Дата> состоял на учете в Отделе МВД России по району Западное Дегунино ..., нарушений установленных судом обязанностей при условно-досрочном освобождении, а также установленных судом административных ограничений и обязанностей, в связи с административным надзором, им допущено не было, жалоб и заявлений в отношении Осмоловского А.В. не поступало, к административной ответственности он не привлекался.

Осмоловский А.В. с <Дата> осуществляет трудовую деятельность в ООО «Алекс.ком» (место нахождения организации г. Архангельск) в должности финансового директора, а также ведет строительные проекты в Москве в организации ИП Тяпкин А.В. в должности руководителя проекта.

Руководителями указанных организаций характеризуется положительно, что подтверждено представленными Осмоловским А.В. к административному исковому заявлению характеристиками.

Оказание Осмоловским А.В. помощи благотворительным фондам Архангельска, Епархии Московской и Архангельской, нуждающимся гражданам в приобретении продуктов, средств личной гигиены, лекарственных препаратов, внесение вклада в развитие спорта региона подтверждено представленными в материалы дела благодарственными письмами и благодарностями.

В силу ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Оценив представленные доказательства, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае имеются основания для удовлетворения требования административного истца об уменьшении числа обязательных до трех раз в неделю.

При этом в силу положений п. 5 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательная явка от одного до четырех раз в месяц для регистрации при административном надзоре подлежит установлению в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Между тем требование Осмоловского А.В. снять запрет на выезд за территорию города и области удовлетворению не подлежит в силу следующего.

Как было отмечено выше решением Тимирязевского районного суда ... от <Дата> Осмоловскому А.В. при установлении административного надзора в течение всего срока административного надзора запрещен выезд за пределы ... и Московской области без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью.

Осмоловский А.В. осуществляет свою трудовую деятельность как в Москве – ведет строительные проекты в организации ИП Тяпкин А.В. в должности руководителя проекта, так и в г. Архангельске – в ООО «Алекс.ком» в должности финансового директора.

Запрещение выезда за установленные судом пределы территории в качестве административного ограничения предусмотрено пунктом 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не препятствует Осмоловскому А.В. в осуществлении им трудовой деятельности в г. Архангельске, чрезмерным не является и способствует предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Осмоловского А. В. о частичной отмене ранее установленных ограничений удовлетворить частично.

Осмоловскому А. В. изменить ограничения, установленные решением Тимирязевским районным судом ... от <Дата>.

Уменьшить Осмоловскому А. В. количество возложенных обязательных явок до трех раз в месяц, установив их в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Л.Э. Пяттоева