Решение по делу № 33-4214/2024 от 30.05.2024

Дело № 33-4214/2024

(в суде первой инстанции № 2-1038/2023; УИД 27RS0005-01-2023-000878-32)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:	Кустовой С.В.,
судей:	Дорожко С.И., Мартынова Д.Е.,
при секретаре:	Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 26 июня 2024 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Лебединской П.Г. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта,

по апелляционной жалобе ответчика Лебединской П.Г. на решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2023 года,

заслушав доклад судьи Мартынова Д.Е., представителя истца Козлова А.Е., ответчика Лебединскую П.Г., её представителя Стахив Т.В., судебная коллегия

установила:

Краевое государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» (далее - КГКУ «Центр соцподдержки») обратилось с иском к ответчику Лебединской П.Г. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 250 000 руб.

В обоснование требований истец указал, что в связи с обращением ответчика с заявлением об оказании государственной социальной помощи, с ней был заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности от 14.06.2022, сроком действия с 14.06.2022 по 28.02.2023. Ответчику были перечислены денежные средства в размере 250 000 руб. платежным поручением № 526036 от 24.06.2022 на расчетный счет в кредитной организации.

На момент заключения социального контракта специалистами КГКУ «Центр соцподдержки» для Лебединской П.Г. была разработана и утверждена программа социальной адаптации малоимущей семьи на период действия социального контракта, в которую были включены мероприятия по приобретению расходных материалов, приобретение инструментов сырья для изготовления продукции, при этом Лебединская П.Г. обязана была представить в КГКУ «Центр соцподдержки» отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утверждённой приказом министерства социальной защиты края. Ответчик свои обязанности не выполнил, документы, подтверждающие расходы и выполнение мероприятий программы социальной адаптации, не предоставил.

05.04.2023 ответчику были направлены уведомления о необходимости вернуть денежные средства в сумме 250 000 руб. Ответчик в установленный уведомлением срок денежные средства истцу не вернул, что стало основанием для подачи данного иска в суд.

Решением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2023 года исковые требования удовлетворены.

Суд взыскал с ответчика в пользу КГКУ «Центр соцподдержки» денежные средства 250 000 руб.

Взыскал с Лебединской П.Г. в бюджет муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» государственную пошлину в размере 5 700 руб.

В апелляционной жалобе ответчик Лебединская П.Г. просила решение, вынесенное с нарушением норм материального права, отменить, в иске отказать, поскольку со стороны ответчика обязательства по социальному контракту исполнены в полном объеме. Лебединская П.Г. прошла профессиональное обучение и реализовывала продукцию в виде деревянных изделий, полученные денежные средства израсходованы по целевому назначению, в том числе на приобретение оборудования, расходных материалов и сырья. Ответчик указала, что о дате рассмотрения дела, о времени и месте судебного заседания не была надлежащим образом уведомлена, что не позволило предоставить ей доказательства в опровержении доводов истца.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, его представителя, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, на основании обращения 02.06.2022 Лебединской П.Г. в КГКУ «Центр соцподдержки» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта для осуществления предпринимательской деятельности, истцом 08.06.2022 принято положительное решение № 22.

14.06.2022 между сторонами заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, согласно которому ответчик в период действия социального контракта по 28.02.2023 обязалась реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

В рамках реализации программы истец перечислил ответчику на лицевой счет № 40817810270001754580 денежные средства в размере 250 000 руб.

Социальным контрактом предусматривалось в силу п.п. 2.2.8 осуществление ежемесячного контроля КГКУ «Центр соцподдержки» за выполнением ответчиком обязательств, предусмотренных социальным контрактом, а также за целевым использованием денежных средств, выплаченных по социальному контракту, а на ответчике лежала обязанность согласно п. 3.2 социального контракта, в том числе предоставлять в истцу документы, подтверждающие факт расходования денежных средств.

В программу социальной адаптации с целью ведения предпринимательской деятельности включались мероприятия: оплата рекламных услуг со сроком исполнения 31.08.2022, прохождение обучения - срок исполнения 31.08.2022, изготовление и реализация продукта - срок исполнения 28.02.2023.

Вместе с тем, в указанные сроки документы по исполнению указанных в программе мероприятий по целевому расходованию денежных средств, включая приобретение расходных материалов, приобретение инструментов, сырья для изготовления продукции, по изготовлению и реализации товара, ответчиком не предоставлены.

В связи с неисполнением условий социального контракта, 05.04.2023 КГКУ «Центр соцподдержки» направило в адрес Лебединской П.Г. уведомление о возвращении в добровольном порядке 250 000 руб. в течение 30 дней с момента получения уведомления, которое ответчиком не исполнено.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, установив вышеуказанные обстоятельства, удовлетворяя исковые требования, суд, руководствуясь ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ), постановлением Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 № 343-пр (ред. от 29.11.2022) «Об оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта», исходил из того, что ответчик не исполнила условия социального контракта, не выполнила мероприятия программы социальной адаптации.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

С учетом положений ст. 1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ с целью оказания гражданину государственной социальной помощи с данным гражданином заключается социальный контракт – соглашение, силу которого гражданин обязан реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, определяющая виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.

Согласно п. 2.1 ст. 10 2.1 ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ, орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 3.35, 3.37 Порядка оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановление Правительства Хабаровского края от 17.08.2020 N 343-пр заявитель, заключивший социальный контракт (далее - получатель государственной социальной помощи), обязан расходовать денежные средства по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации. Для осуществления ежемесячного контроля за исполнением мероприятий программы социальной адаптации получатель государственной социальной помощи в сроки, установленные программой социальной адаптации, представляет в центр социальной поддержки отчет по исполнению установленных в ней мероприятий по форме, утвержденной приказом министерства социальной защиты края (далее - отчет).

Соответствующие положения закреплены в пункте 3.2.10 социального контракта, в силу которого ответчик обязан был расходовать денежные средства, выделенные на оказание социальной помощи по целевому назначению в соответствии с программой социальной адаптации, включающую смету затрат на оборудование в размере 64000 руб., расходные материалы – 66000 руб., реклама – 20000 руб., сырье – 100000 руб., всего 250000 руб.

Доводы апелляционной жалобы об исполнении ответчиком обязательств по целевому расходованию денежных средств при отсутствии доказательств с его стороны, кроме оплаты рекламных услуг, опровергаются материалами дела, а приложенные ответчиком к апелляционной жалобе чеки указывают на реализацию продукции, тогда как ответчик обязан был представить документы на приобретение расходных материалов на сумму 66 000 руб., приобретение инструментов и сырья для изготовления продукции на сумму 164 000 руб., о чем указано в программе социальной адаптации ответчика.

В силу подпункта 5 п. 3.3.10 социального контракта ответчик обязан возвратить денежные средства в полном объема в случаях и порядке, предусмотренном пунктами 3.43,3.44 Порядка оказании адресной социальной помощи и государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Положениями п.п. 3.43, 3.44 указанного Порядка предусмотрен возврат денежных средств в полном объеме, в том числе, при нецелевом их использовании получателем денежных средств. Поскольку ответчиком не представлено доказательств целевого использования полученных им денежных средств, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о взыскании с ответчика всей спорной суммы 250 000 руб.

При этом оснований для её уменьшения на сумму затрат ответчиком на размещение рекламы, судебная коллегия не находит, так как нецелевое использования даже части полученных денежных средств обязывало ответчика вернуть денежных средств в полном объеме, поскольку нецелевое использование денежных средств фактически указывало на отказ Лебединской П.Г. от социальной программы адаптации в целом и от исполнения социального контракта в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы о не извещении ответчика о времени и месте судебного заседания опровергаются имеющимися в деле уведомлениями, возвращенными в суд по истечении срока хранения, что указывает на надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания в силу ст. 117 ГПК РФ.

Суд первой инстанции правильно определил между сторонами характер спорного правоотношения по исполнению социального контракта между сторонами и в целом доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны состоятельными, так как, не опровергают выводы суда первой инстанции и не могут рассматриваться в качестве оснований для отмены или изменения судебного постановления в апелляционном порядке по изложенным основаниям.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 08 июня 2023 года по гражданскому делу по иску Краевого государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки населения по г. Хабаровску» к Лебединской П.Г. о взыскании денежных средств, выплаченных в счет государственной социальной помощи на основании социального контракта оставить без изменения, апелляционную жалобу Лебединской П.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Судебные постановления суда первой и апелляционной инстанции могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 26.06.2024.

Председательствующий
Судьи