Решение по делу № 2а-130/2019 от 18.03.2019

Дело №2а-130/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 марта 2019 года                                    город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Ооржака О.В.,

при секретаре Баз-оол А.В.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Фомина О.В., представителя административного истца Топча В.М., действующего на основании доверенности, административного ответчика Лаажапа А.А., переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва» к Лаажапу А.А. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Администрация Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва (далее - ФКУ ИК №4 УФСИН России по РТ) обратилась в суд к Лаажапу А.А. с административным исковым заявлением об установлении административного надзора.

В обоснование административного иска указано на то, что Лаажап А.А. осужден приговором Эрзинского районного суда Республики Тыва от 19 октября 2016 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 26 декабря 2017 года условное осуждение по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от 19 октября 2016 года, отменено, и назначено реальное исполнение наказания назначенного приговором суда в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 22 июня 2018 года, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, назначено наказание Лаажапу А.А. путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от 13 июня 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 9 августа 2017 года, постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 26 декабря 2017 года) и наказания, назначенного по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от 19 октября 2016 года (с учетом постановления Эрзинского районного суда Республики Тыва от 26 декабря 2017 года) окончательно 1 год 6 месяцев 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-4 г.Шагонар. Срок наказания исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, конец срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания, осужденный Лаажап А.А. характеризуется с отрицательной стороны, допустил злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за что был водворен в ШИЗО и постановлением врио начальника колонии от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имеет 2 поощрения. ДД.ММ.ГГГГ осужденный Лаажап А.А. освобождается по истечению назначенного судом срока наказания. Просит установить в отношении осужденного Лаажапа А.А. административный надзор сроком на 02 года с установлением следующих административных ограничений в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов, обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца поддержал административное исковое заявление по приведенным в нем основаниям.

Административный ответчик Лаажап А.А. в судебном заедании согласился с административным иском полностью, просил снизить срок надзора.

Выслушав стороны и, изучив материалы дела, заслушав прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 06 апреля 2011 года (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2).

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 и ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Срок административного надзора для лиц, относящихся к названным выше категориям, устанавливается от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ).

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ, умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы не превышает десяти лет лишения свободы, признаются тяжкими преступлениями.

Статья 86 Уголовного кодекса РФ, предусматривает, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Так, Лаажап А.А. осужден Эрзинского районного суда Республики Тыва от 19 октября 2016 года по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ, условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 26 декабря 2017 года условное осуждение по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от 19 октября 2016 года, отменено, и назначено реальное исполнение наказания назначенного приговором суда в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 22 июня 2018 года, в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ, назначено наказание Лаажапу А.А. путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от 13 июня 2017 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Тыва от 9 августа 2017 года, постановлением Эрзинского районного суда Республики Тыва от 26 декабря 2017 года) и наказания, назначенного по приговору Эрзинского районного суда Республики Тыва от 19 октября 2016 года (с учетом постановления Эрзинского районного суда Республики Тыва от 26 декабря 2017 года) окончательно 1 год 6 месяцев 7 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 03 сентября 2018 года Лаажап А.А. переведен из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение, для дальнейшего отбывания наказания.

Постановлением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 07 февраля 2019 года Лаажап А.А. переведен из колонии-поселения в исправительную колонию общего режима, для дальнейшего отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Лаажап А.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, где указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут на участке колонии-поселении ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва был выявлен осужденный Лаажап А.А., который отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины, и находился в гараже хозяйственного двора УКП. Осужденный Лаажап А.А. согласно разнарядке на вывод осужденных УКП от ДД.ММ.ГГГГ, должен был работать на строительстве нового свинарника. Выйти на работу осужденный отказался.

Согласно представленной исправительным учреждением характеристике, осужденный Лаажап А.А. характеризуется с отрицательной стороны. За время отбытия имеет 2 поощрения, имеет 1 не снятое взыскание.

Таким образом, Лаажап А.А., как лицо, освобождаемое из мест лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому подпадает под категорию лиц, в отношении которых в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

При определении срока административного надзора суд исходит из положений ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ о том, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Поэтому срок административного надзора устанавливается на 02 года.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Учитывая данные о личности Лаажапа А.А., характеризуемого с отрицательной стороны, совершившего тяжкое преступление и, в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд полагает установить для него административные ограничения в истребуемом административным истцом объеме, а именно в виде: запрещения пребывать вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает, что установленные в отношении Лаажапа А.А. ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №4» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Тыва к Лаажапу А.А. об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Лаажапа А.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Тыва, сроком на 2 года в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Срок административного надзора, установленного Лаажапу А.А., следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания после фактического отбытия наказания.

Установить административные ограничения в отношении Лаажапа А.А. в виде:

запрещения пребывания вне жилого помещения по месту жительства в определенное время суток, с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев, связанных с работой,

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий                            О.В. Ооржак