Решение по делу № 33-1358/2024 от 09.01.2024

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-1358/2024 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-2629/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Каралаш З.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2024 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Курской А.Г., Морозко О.Р.
при секретаре:	Плескун А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г.Симферополя Республики Крым в интересах Махонько Георгия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 ноября 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя РК, действующий в интересах Махонько Г.И., уточнив требования в ходе рассмотрения дела, обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности; установлении факта принадлежности дубликата трудовой книжки, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по инвалидности.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Центрального района г. Симферополя РК проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Махонько Г.И. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ст. 9 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с полным отсутствием страхового стажа.

При этом, ответчиком не принят к рассмотрению дубликаты трудовой книжки истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и в расчет стажа Махонько Г.И. не были включены, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 ноября 2023 года исковые требования Заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах Махонько Г.И., удовлетворены частично.

Признано решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Махонько Георгию Ивановичу страховой пенсии по инвалидности, незаконным.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть в страховой стаж Маханько Георгия Ивановича периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Маханько Георгию Ивановичу страховую пенсию по инвалидности с даты установления инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что дубликаты трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению, так как на титульных листах исправлен год рождения истца. Исправление не заверено в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения организациях №, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дубликаты трудовых книжек не приняты к рассмотрению в расчет страхового стажа не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не учтена, так как указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ что не соответствует паспортным данным. В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ дата рождения не указана. Таким образом, общий страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствуют.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Прокурор в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решения суда без изменения. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2 ст. 9 ФЗ N 400-ФЗ).

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 9 ФЗ N 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Махонько Г.И. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ст. 9 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с полным отсутствием страхового стажа.

При этом, ответчиком не приняты к рассмотрению дубликаты трудовой книжки истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе исправлен год рождения, исправление не заверено в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Так как дубликаты трудовой книжки не приняты к рассмотрению в расчет стажа Махонько Г.И. не были включены, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>

Разрешая спор, суд первой инстанции признал отказ ответчика во включении в стаж спорных периодов незаконными и возложил обязанность по их включению в стаж. Судебная коллегия соглашается с таким выводам суда, по следующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Согласно пункту 2.12. Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно записям в дубликатах трудовой книжки истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ Махонько Г.И. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> (л.д. 22 - 27).

Таким образом, спорные периоды подтверждены записями в дубликатах трудовой книжки Махонько Г.И. При этом, данные в дубликатах трудовой книжки о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, не содержат исправлений, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, записи об увольнении заверены печатями.

Судебная коллегия полагает, что недостатки, допущенные при заполнении дубликатов трудовой книжки, в частности, некорректное внесение исправления в год рождения истца, является следствием ненадлежащего оформления дубликата трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в дубликатах трудовой книжки, ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в стаж Махонько Г.И. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки серии МСЭ-2020 № Махонько Г.И. установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141).

В силу п. 2 ч. 5. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Из расчетов Отделения, представленных в суд первой инстанции, следует, что с учетом спорных периодов работы продолжительность стажа Махонько Г.И. составит – <данные изъяты>; размер ИПК составит – 0,932, что дает право на назначение Махонько Г.И. страховой пенсии по инвалидности с даты установления инвалидности – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 238). Следовательно, суд обоснованно возложил на ОСФР по РК обязанность по назначению Махонько Г.И. страховой пенсии по инвалидности - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 33-1358/2024 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А.

№ 2-2629/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Каралаш З.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 января 2024 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:	Подлесной И.А.
судей:	Курской А.Г., Морозко О.Р.
при секретаре:	Плескун А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Центрального района г.Симферополя Республики Крым в интересах Махонько Георгия Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 ноября 2023 года

УСТАНОВИЛА:

Заместитель прокурора Центрального района г. Симферополя РК, действующий в интересах Махонько Г.И., уточнив требования в ходе рассмотрения дела, обратился к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с иском о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по инвалидности; установлении факта принадлежности дубликата трудовой книжки, возложении обязанности включить в стаж периоды работы и назначить страховую пенсию по инвалидности.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Центрального района г. Симферополя РК проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Махонько Г.И. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ст. 9 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с полным отсутствием страхового стажа.

При этом, ответчиком не принят к рассмотрению дубликаты трудовой книжки истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и в расчет стажа Махонько Г.И. не были включены, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 ноября 2023 года исковые требования Заместителя прокурора Центрального района г. Симферополя Республики Крым в интересах Махонько Г.И., удовлетворены частично.

Признано решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении Махонько Георгию Ивановичу страховой пенсии по инвалидности, незаконным.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учесть в страховой стаж Маханько Георгия Ивановича периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязано Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить Маханько Георгию Ивановичу страховую пенсию по инвалидности с даты установления инвалидности, с ДД.ММ.ГГГГ.

В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым просит вышеуказанное решение отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование жалобы ответчик ссылается на то, что дубликаты трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ и БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ не приняты к рассмотрению, так как на титульных листах исправлен год рождения истца. Исправление не заверено в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения организациях №, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что дубликаты трудовых книжек не приняты к рассмотрению в расчет страхового стажа не учтены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка № от ДД.ММ.ГГГГ не учтена, так как указана дата рождения ДД.ММ.ГГГГ что не соответствует паспортным данным. В справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ дата рождения не указана. Таким образом, общий страховой стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента отсутствуют.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Прокурор в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил оставить решения суда без изменения. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, причину неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, выплатное дело истца, проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению и не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 9 ФЗ РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, или документов, поступивших от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы, независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы (ч. 2 ст. 9 ФЗ N 400-ФЗ).

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 9 ФЗ N 400-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. Махонько Г.И. обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по инвалидности согласно ст. 9 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении страховой пенсии по инвалидности в связи с полным отсутствием страхового стажа.

При этом, ответчиком не приняты к рассмотрению дубликаты трудовой книжки истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку на титульном листе исправлен год рождения, исправление не заверено в соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждения организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Так как дубликаты трудовой книжки не приняты к рассмотрению в расчет стажа Махонько Г.И. не были включены, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты>

Разрешая спор, суд первой инстанции признал отказ ответчика во включении в стаж спорных периодов незаконными и возложил обязанность по их включению в стаж. Судебная коллегия соглашается с таким выводам суда, по следующим основаниям.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины). В статье 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Украине) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Разделом II Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015 установлены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж

Согласно п. 11 данного раздела, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.

Согласно требованиям пункта 2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (пункт 2.14).

Согласно пункту 2.12. Инструкции изменения записей в трудовых книжках о фамилии, имени, отчестве и дате рождения производятся администрацией по последнему месту работы на основании документов (паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и др.) и со ссылкой на номер и дату этих документов. Указанные изменения вносятся на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. Одной чертой зачеркивается, например, прежняя фамилия или имя, отчество, дата рождения и записываются новые данные. Ссылки на соответствующие документы записываются на внутренней стороне обложки и заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Из пункта 4.1. Инструкции следует, что при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Инструкция по заполнению трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. N 69 содержит аналогичные положения относительно порядка заполнения трудовых книжек.

Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках" утверждены "Правила ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", согласно п. 45 названных Правил ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.

Из вышеприведенных норм следует, что обязанность по ведению трудовых книжек работников, в том числе по внесению сведений о работнике, выполняемой им работе, об увольнении работника, возлагается на работодателя.

Согласно записям в дубликатах трудовой книжки истца серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ и серии БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ Махонько Г.И. работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на <данные изъяты> (л.д. 22 - 27).

Таким образом, спорные периоды подтверждены записями в дубликатах трудовой книжки Махонько Г.И. При этом, данные в дубликатах трудовой книжки о приеме на работу и увольнении выполнены четко, последовательно, не содержат исправлений, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера, записи об увольнении заверены печатями.

Судебная коллегия полагает, что недостатки, допущенные при заполнении дубликатов трудовой книжки, в частности, некорректное внесение исправления в год рождения истца, является следствием ненадлежащего оформления дубликата трудовой книжки должностным лицом работодателя и не могут нарушать право истца на пенсионное обеспечение и препятствовать реализации его права на получение пенсии в установленном законом порядке и в установленные законом сроки с учетом всех периодов трудовой деятельности.

Документы подтверждающие, что в спорные периоды истец не осуществлял трудовую деятельность, согласно записям в дубликатах трудовой книжки, ответчиком представлены не были.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о включении в стаж Махонько Г.И. периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки серии МСЭ-2020 № Махонько Г.И. установлена инвалидность ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 141).

В силу п. 2 ч. 5. 1 ст. 22 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по инвалидности назначается со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня.

Из расчетов Отделения, представленных в суд первой инстанции, следует, что с учетом спорных периодов работы продолжительность стажа Махонько Г.И. составит – <данные изъяты>; размер ИПК составит – 0,932, что дает право на назначение Махонько Г.И. страховой пенсии по инвалидности с даты установления инвалидности – с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 238). Следовательно, суд обоснованно возложил на ОСФР по РК обязанность по назначению Махонько Г.И. страховой пенсии по инвалидности - с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328, статьями 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 01 ноября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: