Решение по делу № 2-761/2018 от 27.02.2018

Дело № 2-761/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рі. Миасс                             25 апреля 2018 РіРѕРґР°

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё     Алферова И.Рђ.,

РїСЂРё секретаре             Бельковой Рў.Р•.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краснопеевой И.Л. к АО «ЭнСер» о признании незаконным начисления платы за коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

Краснопеева И.Л. обратилась в суд с иском к АО «ЭнСер» о признании незаконным начисления платы за потребленную тепловую энергию (отопление) по нормативу в период с ДАТА по ДАТА собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Миасс, ул. Набережная, д. 33, о возложении на АО «ЭнСер» произвести перерасчет платы за ДАТА, приняв для расчета среднесуточное количество тепловой энергии теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период.

Р’ обоснование заявленного РёСЃРєР° указала, что РѕРЅР° является собственником жилого помещения, расположенного РІ многоквартирном РґРѕРјРµ в„– 33 РїРѕ СѓР». Набережная РІ Рі. Миассе. Данный многоквартирный РґРѕРј оборудован общедомовым РїСЂРёР±РѕСЂРѕРј учета тепловой энергии Рё горячего водоснабжения, который после ремонта был РїСЂРёРЅСЏС‚ РІ эксплуатацию ДАТА. ДАТА был составлен акт периодической поверки узла учета тепловой энергии    , РІ соответствии СЃ которым узел учета был неисправен РІ период СЃ ДАТА РїРѕ ДАТА. Подрядная организация РћРћРћ «Профком», обслуживающая узел учета тепловой энергии, передала ответчику ведомость учета параметров потребления тепла СЃ ДАТА РїРѕ ДАТА. Между тем, согласно выставленным квитанциям ответчик произвел начисление платы Р·Р° тепловую энергию Р·Р° ДАТА РїРѕ нормативу, чем нарушил Рї. 118 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановление Правительства Р Р¤ РѕС‚ 18.11.2013 N 1034. Требования истца РѕР± осуществлении перерасчета платы Р·Р° ДАТА ответчиком оставлены без удовлетворения.

Истец Краснопеева И.Л. и её представитель Войтюк Г.А., действующая по устному ходатайству, в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика АО «ЭнСер» Киреева О.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом, представила в суд письменный отзыв, в котором возражала против удовлетворения иска и просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 63-66).

Представитель третьего лица ООО «Профком» Воронов М.В. полагал заявленные исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Подтвердил обстоятельства, указанные стороной истца в исковом заявлении.

Представитель третьего лица ООО ЖКХ «Коммунальщик» и третье лицо Краснопеев В.А. в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав в судебном заседании материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В силу статьи 30, статей 153-158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники и наниматели обязаны нести бремя содержания своих жилых помещений и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, своевременно вносить плату за жилое помещение (плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме) и коммунальные услуги (плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно пп. 5 п. 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Пунктом 81 указанных правил установлено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная со дня, следующего за днем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Судом при рассмотрении спора установлено, что истец Краснопеева И.Л. и третье лицо Краснопеев В.А. в равных долях являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС (л.д. 6).

Третье лицо ООО ЖКХ «Коммунальщик» является управляющей организацией, осуществляет управление названным многоквартирным домом.

Ответчик АО «Энсер» осуществляет оказание услуг собственникам помещений многоквартирного дома № 33 по ул. Набережная в г. Миассе Челябинской области по теплоснабжению и горячему водоснабжению, производит начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению.

В соответствии с протоколом НОМЕР общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Набережная, 33, проводимого в форме очно-заочного голосования от ДАТА Краснопеева И.Л. наделена полномочиями по обращению в суд от имени собственников с требованиями к АО «ЭнСер» о проведении перерасчета и возврате незаконно собранных платежей за отопление за период с ДАТА по ДАТА.

Из пояснений сторон и актов периодической поверки (л.д. 11, 12, 35-37) следует, что многоквартирный дом по адресу: г. Миасс, ул. Набережная, д. 33 оборудован узлом учета тепловой энергии, теплоносителя в составе тепловычислителя ..., заводской номер НОМЕР, расходомеров ..., заводские номера НОМЕР и НОМЕР и температурных датчиков ... заводские номера НОМЕР и НОМЕР.

ДАТА представителями АО «Энсер» и ООО «Профком» сняты контрольные показатели перед ремонтом тепловычислителя.

Актом НОМЕР от ДАТА подтверждается, что узел учета тепловой энергии и теплоносителя соответствует правилам коммерческого учета, определен срок очередной поверки прибора – ДАТА (л.д. 11).

Из акта НОМЕР от ДАТА следует, что узел учета тепловой энергии и теплоносителя соответствует правилам коммерческого учета, но в период с ДАТА по ДАТА был неисправен.

Сопроводительным письмом (л.д. 52), квитанцией ФГУП «Почта России» и почтовыми уведомлениями (л.д. 53) подтверждаются обстоятельства того, что ООО «Профком» ДАТА вручило АО «ЭнСер» ведомость учета параметров потребления тепла с ДАТА по ДАТА (л.д. 10).

Материалами дела подтверждается, что АО «ЭнСер» производил начисление платы за коммунальные услуги по отоплению и горячему водоснабжению собственникам помещений многоквартирного дома за ДАТА исходя из норматива потребления, без учета показания общедомового прибора учета тепловой энергии.

ДАТА и ДАТА ответчику были вручены (л.д. 8, 9, 39,40, 41) обращения Совета многоквартирного дома с требованиям осуществления перерасчета платы за тепловую энергию за ДАТА, но были оставлены без удовлетворения.

По общему правилу количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (пункт 1 статьи 541, пункт 1 статьи 544 ГК РФ).

Общий порядок организации коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя урегулирован в статье 19 Закона о теплоснабжении, а также в статье 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об энергосбережении). Из указанных норм следует, что законодатель отдает безусловный приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному их измерении приборами учета. Расчетные способы допускаются как исключение из общего правила при отсутствии в точках учета приборов учета, неисправности приборов учета, при нарушении сроков представления показаний приборов учета.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (пункт 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении, постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя").

В то же время в отношении определения объема коммунальных ресурсов, поставленных в многоквартирные дома, действует специальное правовое регулирование, имеющее в силу статьи 4 ЖК РФ приоритет перед законодательством о теплоснабжении.

Порядок определения объема коммунальных услуг ранее был установлен Правилами N 307, затем с августа 2012 года Правилами N 354, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В силу подп. «е» п. 31 Правил № 354 именно исполнитель обязан при наличии коллективного (общедомового) прибора учета ежемесячно снимать показания такого прибора учета в период с 23-го по 25-е число текущего месяца и заносить полученные показания в журнал учета показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, предоставить потребителю по его требованию в течение 1 рабочего дня со дня обращения возможность ознакомиться со сведениями о показаниях коллективных (общедомовых) приборов учета, обеспечивать сохранность информации о показаниях коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета в течение не менее 3 лет.

Согласно п. 59 Правил № 354, действующих на момент возникновения спорных правоотношений, на который ссылается АО «ЭнСер», плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 6 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте "д" пункта 85 настоящих Правил - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям) до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

Данный пункт правил не применим к спорным правоотношениям, поскольку устанавливает порядок определения объема коммунальной услуги по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета.

Согласно пункту 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений пункта 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовый) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В силу пункта 60(1) Правил по истечении указанного в пункте 59(1) настоящих Правил предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, и плата за коммунальную услугу по отоплению определяются по данным, предусмотренным указанным пунктом, в случае если собственники помещений в многоквартирном доме не обеспечили в установленном порядке восстановление работоспособности вышедшего из строя или замену утраченного ранее и введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета, а также замену такого прибора учета по истечении срока его эксплуатации, плата за коммунальные услуги за расчетный период рассчитывается:

за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, за исключением коммунальной услуги по отоплению, - в порядке, указанном в пункте 48 настоящих Правил;

за коммунальную услугу по отоплению - в порядке, указанном в пункте 42(1) настоящих Правил.

Таким образом, вышеприведенные нормы права регламентируют порядок определения платы за коммунальную услугу отопления исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса.

Порядок определения платы за коммунальную услугу отопления и объема потребленной тепловой энергии при кратковременном выходе из строя узла учета тепловой энергии Правилами № 354 не урегулированы.

Вместе с тем, в силу п. 118 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 N 1034 в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, при неисправности приборов учета, истечении срока их поверки, включая вывод из работы для ремонта или поверки на срок до 15 суток, в качестве базового показателя для расчета тепловой энергии, теплоносителя принимается среднесуточное количество тепловой энергии, теплоносителя, определенное по приборам учета за время штатной работы в отчетный период, приведенное к расчетной температуре наружного воздуха.

Данный пункт Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, не противоречит Правилам № 354.

Как установлено судом общедомовой прибор учета был неисправен в период с ДАТА по ДАТА, т.е. до 15 суток.

ДАТА ответчику была вручена ведомость учета параметров потребления тепла (л.д. 10).

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация судебных расходов по оплате госпошлины, оплаченной при подаче иска в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Краснопеевой И.Л. к АО «ЭнСер» о признании незаконным начисления платы за коммунальные услуги удовлетворить.

Признать незаконным порядок начисления АО «ЭнСер» собственникам помещения многоквартирного дома по адресу: г. Миасс, ул. Набережная, д. 33 размера платы за потребленную тепловую энергию за ДАТА.

Возложить на АО «ЭнСер» обязанность произвести жителям многоквартирного дома по адресу: г. Миасс, ул. Набережная, д. 33 перерасчет платы за отопление за период с ДАТА по ДАТА в соответствии с п. 118 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановление Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034.

Взыскать с АО «ЭнСер» в пользу Краснопеевой И.Л. расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий