Решение по делу № 12-288/2021 от 04.06.2021

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 октября 2021 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска ФИО4, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника ФИО2 на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от ДАТА № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Вариант»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от ДАТА ООО «Вариант» назначено наказание в виде штрафа в размере № рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившегося в нарушении норм трудового законодательства, в связи с отсутствием локального нормативного акта, устанавливающего сроки, порядок и условия проведения индексации заработной платы работников, что является нарушением требований ст.ст. 134, 1, 8, 11 ТК РФ.

Защитник ФИО2 обратилась в Кировский районный суд г. Хабаровска с жалобой, в которой, не оспаривая существа правонарушения, просит постановление изменить, назначить наказание в виде предупреждения, указывая на несправедливость назначенного наказания.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, а также должностное лицо административного органа ГИТ в Хабаровском крае, извещенные о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, не явились, об отложении рассмотрения дела не просили.

В судебном заседании защитник ФИО2 жалобу поддержала, приведя те же доводы.

Изучив доводы жалобы, заслушав пояснения защитника ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса РФ ТК РФ), работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 134 ТК РФ, обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Согласно ст. 1 ТК РФ, Целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

В соответствии со ст.8 ТК РФ, работодатели принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно ч. 3 ст. 11 ТК РФ, все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ТК РФ в ООО «Вариант», по результатам которой, в связи с выявленными нарушениями ТК РФ, и.о. прокурора Кировского <адрес> г.Хабаровска ФИО3 ДАТА вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Вариант».

Прокурорской проверкой установлено, что в нарушение требований ст.ст. 134, 1, 8, 11 ТК РФ, в ООО «Вариант» отсутствует локальный нормативный акт, устанавливающий сроки, порядок и условия проведения индексации заработной платы работников.

На основании выше указанного постановления государственным инспектором труда ГИТ в Хабаровском крае ФИО1 ДАТА в отношении ООО «Вариант» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Факт нарушения требований трудового законодательства, вина ООО «Вариант» в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждаются совокупностью собранных по делу допустимых и достоверных доказательств. Вывод должностного лица в части нарушения Обществом норм трудового законодательства обоснован и подтверждается собранными по делу доказательствами, которые были оценены при рассмотрении дела в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

При таком положении ООО «Вариант» допустило нарушение вышеуказанных норм ТК РФ и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. С выводами должностного лица о наличии в действиях ООО «Вариант» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ считаю необходимым согласиться.

Оценивая размер назначенного ООО «Вариант» наказания, принимая во внимание то, что в материалах дела отсутствуют сведения о наличии отягчающих обстоятельств, учитывая, что ранее ООО «Вариант» к административной ответственности за совершение аналогичных однородных административных правонарушений не привлекалось, прихожу к выводу о том, что назначенное наказание является не справедливым.

Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает в качестве альтернативного наказания также предупреждение.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, также учитывая отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба, полагаю возможным назначенное наказание в виде административного штрафа изменить на предупреждение, в связи с чем, постановление должностного лица административного органа, принятое по делу, подлежит изменению в этой части.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Существенных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, которые могли быть основанием для отмены постановления, не выявлено.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении вправе вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО1 от ДАТА № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении ООО «Вариант» – изменить, исключить указание о назначении наказания в виде административного штрафа в размере № рублей.

Считать наказание ООО «Вариант» назначенным по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде предупреждения, в остальной части постановление оставить без изменения.

Жалобу защитника ФИО2 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

Судья