Решение по делу № 33-1053/2023 от 20.01.2023

Судья Бойко Д.А.                                             УИД№86RS0005-01-2022-003454-28

                                   Дело № 33-1053/2023 (№ 2-1718/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ханты-Мансийск                        14 февраля 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи        Дука Е.А.

судей         Баранцевой Н.В., Башковой Ю.А.

при секретаре                Вторушиной К.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Бордюг Владимира Владимировича к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

по апелляционной жалобе администрации городского поселения Барсово Сургутского района на решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 октября 2022 года.

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., судебная коллегия

установила:

Бордюг В.В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Барсово Сургутского района о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указал, что является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире. Он и члены его семьи проживают на условиях договора социального найма по адресу: (адрес). С 29 августа 2022 года он состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Просил обязать администрацию городского поселения Барсово предоставить ему вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованием, в черте городского поселения (адрес), площадью не менее 33 кв.м.

Суд постановил решение, которым обязал администрацию городского поселения Барсово Сургутского района предоставить Бордюг В.В. вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, находящееся на территории гп. (адрес) ХМАО-Югры, общей площадью не менее 33 кв.м.

В апелляционной жалобе представитель администрации городского поселения Барсово Сургутского района Каляева Т.Ю. просит решение суда отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, и нарушение норм материального права. Указывает, что полномочия по предоставлению жилых помещений переданы администрации Сургутского района. Считает, что предоставление истцу вне очереди жилого помещения нарушит права и законные интересы впереди стоящих граждан.

В возражении на апелляционную жалобу Бордюг В.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.

Как следует из материалов дела, Бордюг В.В. является инвалидом 2 группы и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (л.д. 24, 29).

Бордюг В.В. зарегистрирован в жилом помещении по адресу: (адрес) (адрес), занятой несколькими лицами (л.д. 25, 31-36, 38-39). Другого жилья не имеет.

Бордюг В.В. признан малоимущим и в составе семьи 1 человек принят на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, включен в общий и внеочередной списки (л.д. 26-27, 44).

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 50, 51, 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире", Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", и пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Бордюг В.В., предъявленных к администрации городского поселения Барсово Сургутского района.

В силу статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередном порядке.

В силу пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 названного Кодекса перечне.

Согласно части 2 статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии с частью шестой статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Имеющееся у истца заболевание входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н, а также в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Приказом Минздрава России от 30.11.2012 N 991н.

Таким образом, истец имеет право на получение жилого помещения по договору социального найма в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Дополнительных условий реализации прав на предоставление жилья во внеочередном порядке указанной категории граждан, таких как фактическое финансирование и наличие в жилищном фонде муниципального образования жилья, соблюдения очередности, федеральное законодательство не содержит. Соответственно, указанные граждане не могут быть лишены права на обеспечение жилыми помещениями в том порядке, который гарантирован им федеральным законодателем.

Действующее жилищное законодательство (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) не ставит право на внеочередное предоставление жилого помещения в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников).

Каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления жилого помещения вне очереди, кроме наличия у гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в перечне, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и наличие у него тяжелой формы хронического заболевания, указанного в перечне, что в данном случае установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что полномочия по предоставлению жилых помещений переданы администрации Сургутского района, подлежат отклонению, так как по указанному ответчиком соглашению от 21 марта 2022 года № 140 администрации Сургутского района переданы полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством: в части организации строительства муниципального жилищного фонда, а также создания условий для жилищного строительства; в части сноса жилых домов на территории поселения (пункт 3.1.4).

Соответственно, исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику - администрации городского поселения Барсово Сургутского района.

Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения. Обстоятельства, которые были бы способны привести к иному результату разрешения спора, но не были исследованы и проверены судом, в апелляционной жалобе не приведены.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 октября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского поселения Барсово Сургутского района – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 17 февраля 2023 года.

Председательствующий судья                   Дука Е.А.

Судьи:                                        Баранцева Н.В.

                                    Башкова Ю.А.