Решение по делу № 2а-655/2020 от 05.02.2020

Дело № 2а-655/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 13 февраля 2020 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Козловой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел России по городу Элиста об установлении административного надзора в отношении осужденного Задьбинова Вадима Евгеньевича,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства внутренних дел России по городу Элиста обратилось в суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на следующее. Задьбинов В.Е. осужден приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20.11.2014 г. по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком один год 6 месяцев. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 09.07.2015 г. условное осуждение по указанному приговору отменено, Задьбинову В.Е. назначено отбывание наказания в исправительной колонии общего режима. Назначенное наказание Задьбинов В.Е. отбывал в ФКУ ИК-1 УФСИН России по Республике Калмыкия, откуда освобожден 28.10.2016 г. по постановлению Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17.10.2016 г. условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 10 дней. Задьбинов В.Е. характеризуется с посредственной стороны, как лицо ранее судимое, подпадающее под административный надзор, склонное к совершению административных правонарушений и преступлений. Имея непогашенную и неснятую в установленном законом порядке судимость, Задьбинов В.Е. в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. Просит суд установить административный надзор за осужденным Задьбиновым В.Е. сроком на один год с запрещением выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца Лиджи-Горяев В.А., поддержал заявленные требования.

Лицо, в отношении которого ставится вопрос заявителем об установлении административного надзора, Задьбинов В.Е. в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть вопрос об установлении административного надзора без его участия, не возражая против его удовлетворения.

Заслушав представителя административного истца, мнение прокурора Абушева А.В. о необходимости удовлетворить административный иск, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Пунктом 1 частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, осужденного за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5 и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из ст.2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 20.11.2014 г. Задьбинов В.Е. признан виновным в совершении преступления, <данные изъяты>, ему назначено наказание по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к двум годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. В соответствии со ст.73 УК ПФ назначенное наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Калмыкия от 09.07.2015 г. условное осуждение Задьбинову В.Е., назначенное приговором Элистинского городского суда Республики Калмыкия, отменено. В соответствии с п. «б» ч.1 ст. 58 УК РФ отбывание наказания в виде лишения свободы сроком на два года без штрафа и без ограничения свободы назначено в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 17.10.2016г. осужденный Задьбинов В.Е. освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 21 день.

Согласно характеристике УУП отдела УУП и ПДН Управления МВД по г. Элиста от 27.01.2020 г. на административном участке № 17 УПП № 3 УМВД России по г. Элисте по адресу: <адрес>, проживает Задьбинов В.Е., со слов соседей по характеру спокойный и уравновешенный, не общителен. Среди лиц, ведущих антиобщественный образ жизни, замечен не был.

Согласно состоявшемуся приговору Элистинского городского суда Республики Калмыкия 20.11.2014 г. преступления относится к категории тяжких.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость за тяжкое преступление погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 08.07.2019 г. Задьбинов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу 19.07.2019 г.

Постановлением врио заместителя начальника - начальника полиции Управления МВД России по г. Элисте от 24.01.2020 г. Задьбинов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу 04.02.2020 г.

На основании положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости

Таким образом, учитывая, что Задьбинов В.Е. судим и отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, судимость не снята и не погашена, административный надзор подлежит установлению Задьбинову В.Е. сроком на один год.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 173 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

В силу ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие виды административного ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Пункт 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Задьбинов В.Е. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>

При таких данных, учитывая, что Задьбинов В.Е. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу, что профилактическое воздействие на Задьбинова В.Е. может быть обеспечено его обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с установлением запрета на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что административные ограничения в отношении Задьбинова В.Е. в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по городу Элиста удовлетворить.

Установить в отношении Задьбинова Вадима Евгеньевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на один год.

Установить в отношении Задьбинова Вадима Евгеньевича административные ограничения: запрет на выезд за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; возложить обязанность явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора Задьбинова Вадима Евгеньевича исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий: Е.Е. Согданова