Решение по делу № 2-215/2019 от 01.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    15 мая 2019 г.         с. Турунтаево

    Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Мильвит С.А., с участием представителей истца Марактаева З.В., Семеновой А.А., представителя ответчика Ганицевой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Бурятия в защиту прав неопределенного круга лиц к ГБУСО «Прибайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» о понуждении выполнить требования санитарного законодательства

установил:

Обращаясь в суд, заместитель Главного Государственного санитарного врача по Баргузинскому, Прибайкальскому, Курумканскому районам Марактаев З.В., действующий на основании доверенности, указал, что при проведении плановой выездной проверки в отношении ГБУСО «Прибайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (далее по тексту также ГБУСО «Прибайкальский СРЦН») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности учреждения, с целью их устранения выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которой установлено, что ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» не выполнены следующие пункты предписания: не проведен ремонт кровли в целях предотвращения протекания дождевой воды и талой; воды в помещения учреждения; на пищеблоке не оборудованы цех вторичной обработки овощей, холодный цех, оснащенные необходимым оборудованием; моечные ванны для кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в отношении ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном <данные изъяты>. Таким образом, ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» не приняты необходимые меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. Просит суд обязать ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства в здании ГБУСО «Прибайкальский СРЦН», расположенном по адресу: <адрес> а именно: провести ремонт кровли в целях предотвращения протекания дождевой и талой воды в помещения; оборудовать пищеблок цехом вторичной обработки овощей, холодным цехом; оборудовать моечные ванны для кухонной и столовой посуды пищеблока локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

Истец указал, что предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц, находящихся в ГБУСО «Прибайкальский СРЦН», обусловлено необходимостью защиты прав и интересов людей, обеспечения им нормальных условий, гарантирующих охрану жизни и здоровья в процессе оказания и получения государственных услуг по социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации, их временному содержанию, в соответствии с нормативными актами Российской Федерации. Круг лиц, получающих услуги по социальному обслуживанию, постоянно изменяется, его невозможно индивидуализировать, поэтому является неопределенным.

В судебном заседании представители истца Марактаев З.В., Семенова А.А. исковые требования к ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» поддержали, привели доводы, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» Ганицева О.А. с исковыми требованиями согласилась, пояснила, что в настоящее время составлена и проходит экспертизу смета на ремонт кровли, в начале ДД.ММ.ГГГГ планируются торги по этим работам и летом они будут проведены. Для переоборудования пищеблока необходимые материалы закуплены, работы будут проведены в ближайшее время. До ДД.ММ.ГГГГ нарушения санитарного законодательства ответчиком будут устранены.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Федеральному закону от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологического благополучия населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности. (ст. 1)

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности. (п. 1 ст. 2)

Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению. (ст. 11)

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (ст. 24)

Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц. (ст. 39)

Пунктом 1.3 СанПиН 2.4.3259-15 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и эксплуатацией объектов организаций для детей-сирот: образовательных организаций, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальных услуги, в которые помещаются под надзор дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава ГБУСО «Прибайкальский СРЦН», утвержденного приказом Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия 19 ноября 2018 г. №882, Учреждение является унитарной некоммерческой организацией, созданной в форме государственного бюджетного учреждения для осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Бурятия полномочий Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, социальной реабилитации несовершеннолетних в возрасте от 3 до 18 лет, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации, их временному содержанию, содействию органам опеки и попечительства в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей и иных законных представителей, на воспитание в семью, обеспечению защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей и иных законных представителей, социально-психологическому сопровождению замещающих семей, а также предоставлению временного бесплатного проживания и питания, социального сопровождения лицами из числа детей,- завершивших пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но не старше 23 лет.

Согласно п. 1.6 Устава учредителем и собственником имущества Учреждения является Республика Бурятия. Полномочия Учредителя от имени Республики Бурятия осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия в соответствии с действующим законодательством.

Из представленных доказательств следует, что при проведении Управлением Роспотребнадзора по РБ плановой выездной проверки в отношении ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности Учреждения, с целью их устранения ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Управлением Роспотребнадзора по РБ проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением предписания об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которой установлено, что ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» не выполнены следующие пункты предписания: не проведен ремонт кровли в целях предотвращения протекания дождевой воды и талой; воды в помещения учреждения (п. 8.2 СанПиН 2.4.3259-15); на пищеблоке не оборудованы цех вторичной обработки овощей, холодный цех, оснащенные необходимым оборудованием (п. 6.1 СанПиН 2.4.3259-15, п. 2.5 СанПиН 2.4.5.2409-08, п. 5.1, 5.2 СП 2.3.6.1079-01); моечные ванны для кухонной и столовой посуды, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения (п. 4.5 СП 2.3.6.1079-01).

Постановлением мирового судьи <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) - Управления Роспотребнадзора по РБ, об устранении нарушений законодательства ГБУСО «Прибайкальский СРЦН» привлечено к административной ответственности по <данные изъяты> в виде штрафа в размере <данные изъяты>

При рассмотрении дела установлено, что ГБУСО «Прибайкальский СРЦН», несмотря на принятые меры, нарушения санитарно-эпидемиологических требований не устранены, поэтому исковые требования Управления Роспотребнадзора по РБ, заявленные в порядке ст. 46 ГПК РФ, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным определить ответчику срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, руководствуясь при этом требованиям ст. 206 ГПК РФ, предусматривающей установление в решении такого срока в случае, если действия по устранению нарушений должны быть совершены ответчиком. Указанные сроки являются разумными, достаточными для устранения ответчиком нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Бурятия удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания «Прибайкальский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования санитарного законодательства в здании, расположенном по адресу: <адрес> именно:

    - провести ремонт кровли в целях предотвращения протекания дождевой и талой воды в помещения;

    - оборудовать пищеблок цехом вторичной обработки овощей, холодным цехом;

    - оборудовать моечные ванны для кухонной и столовой посуды пищеблока локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения.

        Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

              Судья                                                        Горковенко С.В.