Решение по делу № 2-4588/2022 (2-14845/2021;) от 25.10.2021

копия

№ 2-4588/2022

24RS0048-01-2021-016207-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2022 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Черновой Т.Л.,

при секретаре Кравчук Е.А.,

с участием:

представителя истца Стариковой Е.В. – Гоффмана В.В., действующего на основании доверенности от 23.10.2021,

представителя ответчика ГУ - ОПФР по Красноярскому краю – Чернявской Л.А, действующей на основании доверенности от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стариковой ФИО10 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Старикова Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ - ОПФР по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности.

Требования мотивировала тем, что обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ей было отказано. С указанным решением не согласна, поскольку полагает, что ответчиком неправильно рассчитан трудовой стаж. Также считает, что пенсионным органом необоснованно не включены в стаж периоды по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет. В связи с чем, уточнив исковые требования, просит признать незаконным и отменить решение УПФ РФ (ГУ) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии в части не включения периода ухода за детьми ФИО5, ФИО6 и ФИО7 до достижениями ими возраста полутора лет; обязать ГУ - ОПФР по <адрес> пересмотреть решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии с учетом периода ухода за каждым ребенком до достижения ими возраста полутора лет.

Истец Старикова Е.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом, ее представитель Гоффман В.В. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что истец просит обязать пенсионный орган включить в стаж периоды по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - ОПФР по Красноярскому краю Чернявская Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" в указанный Закон внесены изменения.

Названным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 1.2 статьи 8 указанного выше Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как установлено судом, Старикова Е.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Старикова Е.В. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведений трудовой книжки серии №, Старикова Е.В. <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Старикова Е.В. через ЕГПУ обратилась в УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска (межрайонное) с заявлением об установлении пенсии по данным имеющимся на ИЛС.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ Стариковой Е.В. отказано в установлении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку отсутствует требуемый возраст 58 лет. При этом, в решении также указано, что на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж составил 33 года 00 месяцев 03 дня, право на назначение страховой пенсии по старости возникнет по достижению 58 лет, заявление подано ранее установленного законом срока.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, истец полагает, что пенсионным органом необоснованно не были учтены в стаж периоды по уходу за детьми по достижению ими возраста полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельств о рождении №, № и №, Старикова Е.В. является матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождении.

Согласно данным о стаже, в страховой стаж истца включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены пенсионным органом в страховой стаж истца, что достоверно установлено материалами дела, суд не усматривает оснований для возложения на ответчика обязанности по включению в стаж истца данных периодов работы.

Порядок исчисления страхового стажа закреплен в статье 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", частью 8 которой установлено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При этом частью 9 приведенной нормы права установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, то есть периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона, то есть периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из приведенных положений действующего пенсионного законодательства следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из иных периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Все остальные периоды в подсчет страхового стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не входят. Возможность включения в страховой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком для определения права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрена.

В связи с тем, что перечень периодов работы и иной деятельности, подлежащих зачету в страховой стаж для назначения пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ограничен и расширительному толкованию не подлежит, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", не относится к периодам, которые могут быть зачтены в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, у Стариковой Е.В. на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, исчисленный в соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 33 года 00 месяцев 03 дня, т.е. менее 37 лет, суд приходит к выводу, что пенсионным органом правомерно было отказано Стариковой Е.В. в установлении пенсии, так как не имелось правовых оснований для включения спорных периодов в страховой стаж, а потому решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в страховой стаж периодов по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным, требования истца не подлежащими удовлетворению.

Кроме того, суд полагает необходимым отметить, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец нигде не работала, отпуск по уходу за ребенком ей не предоставлялся, доказательств получения пособия по социальному страхованию в указанный период стороной истца в материалы дела представлено не было.

При изложенных обстоятельствах, так же не подлежат и удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности пересмотреть решение УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии с учетом периодов ухода за каждым ребенком, в связи с отсутствием правовых оснований к этому.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Стариковой ФИО11 к Государственному учреждению – Отделение пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председательствующий Т.Л.Чернова

Мотивированное решение изготовлено 14.06.2022

Решение не вступило в законную силу.

Председательствующий Т.Л.Чернова