Решение по делу № 2-1487/2017 от 03.04.2017

Дело № 2-1487/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2017 года город Киров

Октябрьский районный суд города Кирова в составе:

судьи Кожевниковой И.П.,

при секретаре Ашихминой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рычкова А.А. к администрации МО «Город Киров», департаменту муниципальной собственности о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Рычков А.А. обратился в суд с иском к администрации МО «Город Киров», департаменту муниципальной собственности о признании права собственности на земельный участок, указывая, что 24.09.1993 протоколом совместного совещания руководства АО «Красногорское» и Красногорского сельского совета было закреплено решение о выделении Красногорскому сельскому совету площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе в д.Пестовы - 13,2 га. 20.01.1994 распоряжением Администрации г.Кирова № 119 «О перераспределении земель…» в связи с реорганизацией совхоза «Красногорский» в АОЗТ «Красногорское» последнему было передано 6.747 га землепользования. Данным же распоряжением администрации Красногорского сельского совета было предоставлено право распоряжения земельными участками общей площадью 192 га. В предоставленную площадь земель вошел, в том числе земельный участок площадью 5,7 га, который был предоставлен для организации садоводческого товарищества «Сосновый бор». На первом собрании садоводов был избран председатель, казначей, правление, составлен список граждан, получивших земельные участки в садоводстве «Сосновый бор», была подготовлена экспликация земельного участка с указанием границ и площадей садовых участков. В данный список садоводов садоводческого товарищества «Сосновый бор» был включен истец и ему был выделен земельный участок под условным №, площадью 670 кв.м. Он оплачивал членские взносы казначею садоводческого товарищества, о чем имеются отметки в платежных ведомостях. С этого времени, то есть более 22 лет он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком в районе <адрес>, не являясь при этом его собственником. В период создания садоводческого товарищества «Сосновый бор» нескольким садоводам (8 человек) земельные участки были выделены официально, Администрацией Красногорского сельского совета изданы соответствующие распоряжения, земельные участки оформлены в собственность, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права. Он и другие члены садоводства не успели обратиться с подобным заявлением о выделении ему земельного участка в собственность к председателю садоводческого товарищества «Сосновый бор». В настоящее время оформление документов на садоводство садоводческим товариществом «Сосновый бор» прекращено, так как председатель выехал за пределы Кировской области, правление распалось, документов не сохранилось. За все эти годы ни Администрацией сельского округа, ни Администрацией предприятия, ни Администрацией г. Кирова не было оформлено никаких документов по передаче остальных земельных участков в законное владение, пользование и распоряжение по праву собственности бывшим членам садоводческого товарищества «Сосновый бор». Он лично неоднократно обращался за получением информации и документов по данному вопросу в различные инстанции, однако везде получал отказ, никто не мог представить никаких документов и каким-то образом разрешить вопрос. Просил определить местоположение земельного участка Рычкова А.А. площадью 664 кв.м. +/- 9 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе <адрес> в соответствии с проектом межевания кадастрового инженера Т.С.Л. по следующим координатам: сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков

Обозначение земельного участка: ЗУ1
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М), м	Описание закрепления точки
	X	Y
1	2	3	4	5
н1	23570.22	8917.90	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н2	23565.01	8937.01	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н3	23562.21	8935.78	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н4	23561.07	8939.04	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н5	23532.74	8925.25	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н6	23540.38	8909.11	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н1	23570.22	8917.90	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)

Сведения о частях границ образуемых земельных участков

Обозначение земельного участка: ЗУ1
Обозначение части границ		Горизонтальное положение (S), м	Описание прохождения части границ
от т.	до т.
1	2	3	4
н1	н2	19.81	-
н2	н3	3.06	-
н3	н4	3.45	-
н4	н5	31.51	-
н5	н6	17.86	-
н6	н1	31.11	-

Признать за Рычковым А.А. право собственности на земельный участок, площадью 664 кв.м. +/- 9 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе <адрес>, в соответствии с проектом межевания кадастрового инженера Т.С.Л. по координатам, указанным выше.

Обязать Филиал ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кировской области произвести государственный кадастровый учет земельного участка площадью 664 кв.м. +/- 9 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе <адрес>.

Указать, что решение является основанием для постановки земельного участка с кадастровым № на кадастровый учет согласно межевого плана и внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о категории земель земельного участка с кадастровым номером № - «земли сельскохозяйственного назначения» и о разрешенном использовании – «для садоводства», а также основанием для регистрации права собственности Рычковым А.А. на указанный земельный участок.

В судебном заседании представитель истца Рычкова А.А. по доверенности Салехова Д.С. заявленные требования поддержала в полном объеме.

От истца Рычкова А.А. поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика администрация МО «Город Киров» - департамент муниципальной собственности не явились, извещены. От представителя по доверенности Батухтина А.В. поступил письменный отзыв, согласно которому администрация города Кирова считает, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку факт длительного пользования земельным участком не порождает для истца права собственности в порядке приобретательной давности. Просит в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя администрации г. Кирова в связи с занятостью в других процессах.

В судебное заседание третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: ЗАО Агрокомбинат племзавод «Красногорский», отдел развития сельских территорий ТУ администрации г. Кирова по Октябрьскому району, ТУ по Октябрьскому району администрации г. Кирова, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» не явились, извещены.

От ЗАО Агрокомбинат племзавод «Красногорский» поступил письменный отзыв, в котором указали, что не возражают против удовлетворения иска, дело просили рассмотреть без участия представителя общества.

От представителя Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра по Кировской области» по доверенности Дряхлых Л.А. также поступил письменный отзыв, в котором указали, что необходимым для кадастрового учета документом является межевой план. Таким образом, требования должны содержать все необходимые сведения для соотнесения их в дальнейшем со сведениями межевого плана, представленного в орган регистрации прав вместе с решением суда для постановки на кадастровый учет земельного участка. В связи с тем, что они не являются уполномоченным органом кадастрового учета на территории Кировской области, возражают в удовлетворении требований об обязании филиала произвести кадастровый учет земельного участка. Также указали, что в случае удовлетворения судом требований о признании права собственности на земельный участок в определенных границах и определенными характеристиками, данное решение может являться основанием для осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с межевым планом, подготовленного с учетом действующего законодательства и регистрации права собственности на объект недвижимости. Просили рассмотреть дело без участия представителя филиала.

Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, находит иск подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

На основании ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии п. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

На основании п. 4 ст. 14 Федерального закона № 66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.

В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В судебном заседании установлено, что протоколом совместного совещания руководства АО «Красногорское» и Красногорского сельского совета от 24.09.1993 было закреплено решение о выделении Красногорскому сельскому совету площадей сельскохозяйственных угодий, в том числе в д.Пестовы - 13,2 га (л.д.8).

Распоряжением Администрации г.Кирова № 119 «О перераспределении земель, находящихся в бессрочном (постоянном) пользовании совхоза «Красногорский» Октябрьского района г. Кирова на землях, подведомственных Кировской городской администрации, в связи с реорганизацией предприятия и преобразованием его в АОЗТ «Красногорское» от 20.01.1994 в связи с реорганизацией совхоза «Красногорский» в АОЗТ «Красногорское» последнему было передано 6.747 га землепользования. Данным же распоряжением администрации Красногорского сельского совета было предоставлено право распоряжения земельными участками общей площадью 192 га (л.д.9-10).

В предоставленную площадь земель вошел, в том числе земельный участок площадью 5,7 га, который был предоставлен для организации садоводческого товарищества «Сосновый бор».

Как указала представитель истца, на первом собрании садоводов был избран председатель, казначей, правление, составлен список граждан, получивших земельные участки в садоводстве «Сосновый бор», была подготовлена экспликация земельного участка с указанием границ и площадей садовых участков.

Таким образом, Садоводческое товарищество «Сосновый Бор» было создано до введения в действие Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельный участок был предоставлен товариществу на законном основании, правоотношения по пользованию земельным участком сложились с 1994 года.

Согласно списка членов садоводческого товарищества «Сосновый Бор» (л.д.11,12) Рычков А.А. являлся членом садоводческого товарищества «Сосновый Бор» и ему был выделен земельный участок под условным №.

Из пояснений представителя истца следует, что с момента образования садоводства, то есть более 22 лет истец добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком площадью 670 кв.м. в районе <адрес>, не являясь при этом его собственником, оплачивает членские взносы, что подтверждается платежными ведомостями (л.д.13-17), арендные платежи за землю, что подтверждается квитанциями (л.д.19, 20).

Однако по информациям, представленным Территориальным управлением по Октябрьскому району администрации г. Кирова, ЗАО Агрокомбинат племзавод «Красногорский», КОГКУ «Государственный архив Кировской области»» в адрес истца, в архивном фонде данных организаций сведения о создании садоводческого товарищества «Сосновый Бор» отсутствуют (л.д.21-26).

Согласно сведениям Управления Росреестра по Кировской области в ЕГРП в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, инвентаризационный план кадастрового квартала 002503 и план садоводческого товарищества «Сосновый бор» отсутствуют (л.д. 27).

Согласно сведениям Управления градостроительства и архитектуры от 14.07.2014 также следует, что документы и сведения в отношении земельного участка, на котором расположено садоводческое товарищество «Сосновый бор» (территория бывшего Костинского сельского округа) отсутствуют в базе данных информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и архиве администрации города Кирова (л.д. 28).

Согласно уведомлению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Кировской области от 21.02.2017 в ЕГРН отсутствуют сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: земельный участок по адресу: <адрес>, площадью 670, 00 кв.м. (л.д. 42).

Следовательно, иным образом, кроме судебного порядка, признать за истцом право собственности на земельный участок невозможно.

В судебном заседании истец просит определить местоположение земельного участка площадью 664 кв.м. +/- 9 кв.м., кадастровый №, расположенный в районе <адрес>, согласно сведениям в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Т.С.Л. (л.д. 29-41).

Разрешая заявленные требования, суд приходит к следующему:

Согласно ч. 3, п. 7 ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно, в том числе, в связи с образованием объекта недвижимости; необходимым для кадастрового учёта документом является, в данном случае – межевой план.

Согласно п. 23 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943, при описании местоположения земельного участка указывается, в том числе, список координат (обозначения характерных точек границ земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Как следует из имеющегося в материалах дела межевого плана (л.д. 29-41), у земельного участка с кадастровым номером № определены площадь земельного участка – 664 кв.м. +/- 9 кв.м., характерные точки границ данного земельного участка, характеристики земельного участка: категория земель - «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для садоводства». Представленный истцом межевой план ответчиком не оспорен и содержит необходимые сведения об описании местоположения земельного участка, в том числе, список координат (обозначения характерных точек границ земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы (границы контура) земельного участка с указанием погрешности определения, система координат.

Доводы представителя ответчика, изложенные в письменном отзыве на иск о том, что истцом не представлены доказательства, что спорный земельный участок предоставлялся истцу, суд находит необоснованными, противоречащими установленным обстоятельствам по делу.

Оценивая в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что с 1994 года истец пользуется спорным земельным участком на законных основаниях, оплачивает членские взносы, арендные платежи за землю, его право не оспорено, следовательно, за истцом подлежит признание права собственности на указанный земельный участок.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Рычкова А.А. в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рычкова А.А. удовлетворить.

Определить местоположение земельного участка Рычкова А.А., площадью 664 кв.м. +/- 9 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес>, в районе <адрес> в соответствии с проектом межевания кадастрового инженера Т.С.Л. с координатами:

Обозначение земельного участка: ЗУ1
Обозначение характерных точек границ	Координаты, м		Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (М), м	Описание закрепления точки
	X	Y
1	2	3	4	5
н1	23570.22	8917.90	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н2	23565.01	8937.01	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н3	23562.21	8935.78	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н4	23561.07	8939.04	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н5	23532.74	8925.25	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н6	23540.38	8909.11	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)
н1	23570.22	8917.90	0.10	Угол забора (изгороди, ограды, металлической сеткой)

Сведения о частях границ образуемых земельных участков

Обозначение земельного участка: ЗУ1
Обозначение части границ		Горизонтальное положение (S), м	Описание прохождения части границ
от т.	до т.
1	2	3	4
н1	н2	19.81	-
н2	н3	3.06	-
н3	н4	3.45	-
н4	н5	31.51	-
н5	н6	17.86	-
н6	н1	31.11	-

Признать за Рычковым А.А. право собственности на земельный участок, площадью 664 кв.м. +/- 9 кв.м., кадастровый №, местоположение: <адрес> в соответствии с проектом межевания кадастрового инженера Т.С.Л. по указанным координатам.

Данное решение является основанием для постановки земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет согласно межевого плана и внесении в государственный кадастр недвижимости сведения о категории земель земельного участка с кадастровым номером № «земли сельскохозяйственного назначения» и о разрешённом использования данного земельного участка «для садоводства».

Данное решение является основанием регистрации права собственности Рычкова А.А. на указанный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.П. Кожевникова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2017 года.