Решение по делу № 5-196/2022 от 17.08.2022

По делу №5-196/2022 Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Егорьевск Московской области 26 сентября 2022 года

Судья Егорьевского городского суда <адрес> Дашкова Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «<данные изъяты>» ИНН №; КПП №, ОГРН №, адрес: <адрес>, фактический зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «<данные изъяты>» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу или патента, если такие разрешение требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в <адрес>, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 45 минут в ходе проведения проверки сотрудниками ОМВД России по г.о. Егорьевск по адресу: <адрес>) был выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Б.М., который в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по найму ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 6, 8, 10А (территория строящейся детской площадки), без разрешения на работу или патента с территорией действия Московская область, которые требуются в соответствии со ст.13, 13.3 Федерального закона №115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации” таким образом, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Начальником ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск подполковником полиции ФИО1 в отношении ООО «<данные изъяты>» возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ООО «Вершина» поступило на рассмотрение в Егорьевский городской суд <адрес> и назначено к слушанию на ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО2 вину признал полностью, по существу дела пояснил, что гражданин <адрес> Гафоров Б.М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего по найму ООО «Вершина» по адресу: <адрес><данные изъяты>). При назначении наказания просил проявить снисхождение.

Представитель ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 поддержал установленные факты, выявленные при проведении проверки за соблюдением миграционного законодательства РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ иностранных работников в РФ, использования их труда на территории строящейся детской площадки по адресу: <адрес> При проверке ООО «Вершина» были выявлены иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность в качестве подсобных рабочих, не имеющие разрешения на осуществления данной трудовой деятельности.

Суд, исследовав материалы настоящего административного дела, приходит к следующему:

Частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей; на должностных лиц – от тридцати пяти тысяч до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В пункте 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, имеется разъяснение о том, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу положений статьи 16 Трудового Кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со статьей 67 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. Наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах предприятия с учетом пункта 1 примечания к статье 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, объективную сторону вменяемого ООО «Вершина» правонарушения образует привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом граждан иностранного государства, не имеющих полученного в установленном порядке разрешения на работу либо патента.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», разрешение на работу – это документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодателем является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно материалам дела, сотрудниками ОМВД России по г.о.Егорьевск был выявлен факт осуществления незаконной трудовой деятельности гражданином <адрес> Б.М. в качестве подсобного рабочего по найму ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, 6, 8, 10А (территория строящейся детской площадки). Таким образом, событие административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в действиях ООО «Вершина» установлено.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что вина ООО «Вершина» в совершении указанного административного правонарушения, подтверждается следующими письменными доказательствами: рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России по г.о. Егорьевск ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением о продлении срока проведения административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о том, что в АС ЦБДУИГ сведения о действующем патенте либо разрешении на работу на имя Б.М. отсутствуют, объяснениями гражданина Республики Таджикистан Б.М., протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ в отношении Б.М., копией паспорта гражданина <адрес> на имя Б.М., постановлением Егорьевского городского суда <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями главного инженера ООО «<данные изъяты>» ФИО4, формой № на ФИО4, фототаблицей по факту совершения административного правонарушения по адресу: <адрес>, 6, 8, 10А (территория строящейся детской площадки), муниципальным контрактом устройства основания под детские игровые площадки, тротуаров и подходов № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, протоколом об административном правонарушении №-ЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, определением о передаче материалов дела по подведомственности от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеприведенные исследованные доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, а их совокупность находит достаточной для достоверного вывода о доказанности вины ООО «Вершина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, суд не усматривает.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ООО «Вершина», суд не усматривает.

При назначении вида и меры административного наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает отсутствие обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, являющихся основанием для прекращения производства по делу, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения и отношение к содеянному, а также имущественное и финансовое положение юридического, учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, с учетом дифференциации и индивидуализации наказания, считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности.

По мнению суда, данное наказание, с учетом установленных обстоятельств, в полной мере обеспечит предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.12, ст. 4.1, 18.15 ч. 4, ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Вершина», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Назначить ООО «<данные изъяты>» ИНН №; КПП №, ОГРН №, адрес: <адрес> зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>, административное наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: <адрес> (территория строящейся детской площадки), сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанных в настоящем постановлении отдельных видов деятельности юридического лица. Исполнение постановления возложить на Егорьевский районный отдел судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Московской области.

Копию постановления направить заинтересованным лицам.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Судья Егорьевского городского суда

Московской области подпись Дашкова Н.В.