Решение по делу № 2-178/2016 (2-2223/2015;) от 02.11.2015

Дело №2-178/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 апреля 2016 года                                    пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Красненчук А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в лице филиала ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» в г. Керчь к Гримчак Надежде Ивановне, Лысенко Сергею Андреевичу о взыскании задолженности по теплоснабжению, -

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца обратился в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчикам о взыскании задолженности по коммунальной услуге теплоснабжения. Свои требования истец мотивирует тем, что вследствие ненадлежащего исполнения ответчиками своих обязанностей по внесению платы за коммунальную услугу по теплоснабжению жилого помещения в котором они проживают, у них образовалась задолженность за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 7395,55 рублей, которую они добровольно не оплатили. За защитой своих прав истец обратился в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просит его удовлетворить. Пояснила, что отключение ответчиков от системы централизованного теплоснабжения не является законным, поскольку не было осуществлено надлежащим образом. Также предоставила письменные пояснения по делу.

Ответчик Гримчак Н.И. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что ее квартира на основании решения Ленинского поселкового совета с 2004 года была отключена от системы централизованного отопления и данную услугу она не получала. Пояснила, что после отключения схему отопления она в проектной организации не разрабатывала, а отапливается за счет электрических обогревателей. Также пояснила, что ответчик Лысенко С.А. является ее сыном, однако длительное время с ней не проживает. Само жилое помещение принадлежит только ей.

Ответчик Лысенко С.А. в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований возражает.

Выслушав представителя истца, ответчика Гримчак Н.И., исследовав материалы гражданского дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования необоснованными и такими, что не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ответчик Гримчак Н.И. является собственником жилого помещения и потребителем, проживающими в квартире многоквартирного дома, подключенного к системе централизованного теплоснабжения, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 4, 17), ответчик Лысенко С.А. зарегистрирован в данном жилом помещении (л.д. 4). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчикам была начислена денежная сумма по оплате услуги теплоснабжения в размере 7395,55 руб. (л.д. 3), которую они не оплатили. Согласно акта об отключении от центрального отопления 03.11.2004 года было произведено отключение квартиры ответчиков от системы централизованного отопления, что не ухудшает подачу тепла в другие квартиры (л.д. 18), что также подтверждается повторным актом (л.д. 23). Как усматривается из копии распоряжения головы Ленинского поселкового совета №54 от 03.09.2004 года Ленинскому ПУЖКХ и участку №5 «Керчьтеплокоммунэнерго» было категорически запрещено выдавать какие-либо документы и подписывать документы, связанные с переоборудованием квартир на автономное питание, без разрешения Ленинского поселкового совета.

Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона №190-ФЗ «О теплоснабжении» оплата тепловой энергии и (или) теплоносителя осуществляется в соответствии с тарифами, установленными органом регулирования, или ценами, определяемыми соглашением сторон, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Частью 1 ст. 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента, в установленном порядке к присоединенной сети.

Кроме того, Федеральный закон №190-ФЗ «О теплоснабжении» содержит основные понятия, в т.ч. и понятие бездоговорного потребления тепловой энергии (п. 29 ст. 2 ФЗ). Бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения и т.д.

Обязательства могут возникать не только из договорных отношений, а и по другим основаниям, предусмотренным ГК РФ.

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Согласно ст. 154 ч. 2, 3 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

Подпунктом «и» п. 34 Постановления Правительства РФ №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах") установлено, что потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Пункт 37 Постановления предусматривает, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Частями 1,2 ст. 401 ГК РФ установлено, что лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В то же время доводы ответчика Гримчак Н.И. о том, что она с 2004 года надлежащим образом отключена от системы централизованного отопления и не получает данную услугу суд находит заслуживающими внимания исходя из следующего.

В соответствии со ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.

Порядок отключения потребителей тепловой энергии многоквартирных домов в 2004 году на территории Республики Крым регулировался письмом-разъяснением Государственного комитета Украины по вопросам ЖКХ №4/2-390 от 13.04.2003 года, Правилами предоставления населению услуг водо-, теплоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением КМУ от 30.12.1997 года №1497, и Правилами пользования помещениями жилых домов и придомовыми территориями, утвержденными постановлением КМУ от 08.10.1992 года №572.

Пунктом 9 Правил предоставления населению услуг водо-, теплоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением КМУ от 30.12.1997 года №1497, действовавших на момент отключения ответчика от централизованного отопления в 2004 году, было предусмотрено, что в случае отказа потребителя от пользования услугами по водо-, теплоснабжению и водоотведению он имеет право расторгнуть договор и требовать отключения соответствующих сетей. Пунктом 34 этих же Правил было установлено, что потребитель не имеет права самовольно, с нарушением проектных решений переоборудовать и использовать не по назначению и портить санитарно-техническое оборудование жилых домов и жилых помещений.

Правилами пользования помещениями жилых домов и придомовыми территориями, утвержденными постановлением КМУ от 08.10.1992 года №572, в редакции, действовавшей на момент отключения ответчика от централизованного отопления в ноябре 2004 года, не было предусмотрено необходимости обязательного получения собственником жилого помещения решения органа местного самоуправления на переоборудование принадлежащего ему жилого помещения.

Письмом-разъяснением Государственного комитета Украины по вопросам ЖКХ №4/2-390 от 13.04.2003 года было предусмотрено, что разрешение на отключение потребителя от пользования услугами централизованного отопления и горячего водоснабжения выдается органами местного самоуправления. Отключение от соответствующих сетей осуществляется при условии, что это не нарушит эксплуатационных показателей жилого дома и будут осуществлены меры по обеспечению в смежных помещениях требований строительных норм и правил.

В материалах дела имеется акт об отключении квартиры ответчиков от централизованного отопления, составленный комиссией Ленинского ПУЖКХ, из которого следует, что отключение квартиры ответчиков было произведено 03.11.2004 года, данное отключение не ухудшило подачу тепла в другие квартиры (л.д. 18). Последующим актом был подтвержден факт отключения квартиры ответчиков от системы централизованного отопления (л.д. 23).

Несмотря на непредоставление суду самого решения органа местного самоуправления, разрешающим ответчикам отключение от системы централизованного теплоснабжения, суд считает установленным, что само отключение 03.11.2004 года было произведено при наличии такого разрешения (о чем составлен и подписан соответствующий    акт), что усматривается из распоряжения головы Ленинского поселкового совета №54 от 03.09.2004 года, которым Ленинскому ПУЖКХ и участку №5 «Керчьтеплокоммунэнерго» было категорически запрещено выдавать какие-либо документы и подписывать документы, связанные с переоборудованием квартир на автономное питание, без разрешения Ленинского поселкового совета.

Таким образом, поскольку отключение квартиры ответчиков было выполнено после издание вышеуказанного Распоряжения, суд считает установленным, что соответствующее разрешение органа местного самоуправления у ответчиков имелось. Доказательств обратного суду не предоставлено. При этом суд также учитывает, что отсутствие вышеуказанного решения органа местного самоуправления в соответствующих архивах и органах в настоящее время (т.е. по прошествии более чем 10 лет после отключения, а также после вхождения Республики Крым в состав РФ), в данной ситуации, не может являться основанием для нарушения прав ответчиков и признания их отключения самовольным.

На основании вышеизложенного суд приходит к убеждению, что ответчиками в 2004 году были соблюдены действовавшие на тот момент условия, разрешающие отключение жилого помещения от системы централизованного отопления, данное отключение было произведено коммунальными службами, а потому не может являться самовольным.

При этом суд также учитывает, что после отключения ответчиков в 2004 году и окончательного погашения на основании договора о реструктуризации задолженности за потребленную тепловую энергию имеющейся у них задолженности в 2005 году никаких претензий по поводу необходимости оплаты за поставляемую услугу теплоснабжения до 2014 года со стороны организаций, поставляющих данную услугу в пгт. Ленино, к ответчикам не предъявлялось.

Ссылка представителя истца на тот факт, что законодательством Украины, действовавшим на территории Республики Крым с 2007 года, а также действующим законодательством РФ не предусмотрена возможность отключения отдельных квартир в многоквартирных домах от систем централизованного отопления не может быть принята судом, поскольку в соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, а действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Таким образом, на основании вышеизложенного, а также с учетом принципа правовой определенности, требования законодательства, начавшего действовать после осуществления ответчиками процедуры отключения, по вопросу отключения от системы централизованного теплоснабжения не могут быть распространены на ответчиков, отключивших свое жилое помещение в 2004 году.

Доводы истца о том, что ответчики в период 2014-2015 года являлись потребителями тепловой энергии, поставляемой в дом <адрес>, также не принимаются судом, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства в подтверждение факта потребления ответчиками тепловой энергии.

Таким образом, при отсутствии фактического потребления ответчиками услуг, предоставляемых ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», отсутствии письменного договора между сторонами, суд приходит к убеждению, что между сторонами не возникли договорные правоотношения, а у ответчиков не возникло обязательств по оплате услуг за теплоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В п. 1 ст. 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей изложены в ст. 8 ГК РФ, согласно которой гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Бесспорных доказательств возникновения каких-либо обязательств ответчиков перед ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго» суду не представлено.

На основании вышеизложенного суд приходит к убеждению, что ответчики не являются потребителями услуги централизованного отопления, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения заявленных к ним исковых требований.

                 На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом №190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 309, 401, 540, 544 ГК РФ, ст. 153, 154 ЖК РФ, ст.ст.6,12,56,57,194-199,320,321 ГПК РФ суд, -

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 15 апреля 2016 года.

Судья                                                                   Казацкий В.В.