Решение по делу № 2а-160/2020 от 02.09.2020

Дело № 2а-160/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Бердюжье «13» октября 2020 года

Бердюжский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Журавлевой Е.Н.,

при секретаре Смирновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-160/2020 по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и Армизонскому районам УФССП России по Тюменской области Гущиной Ю.А., Управлению ФССП России по Тюменской области о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Гущиной Ю.А. незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Финансового контроля» (далее по тексту ООО «АФК») обратилось с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3, Управлению ФССП России по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженного в непринятии судебным приставом- исполнителем мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.68, ч.1 ст.98 и ч.2 ст.99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника ФИО1 В целях восстановления нарушенных прав административного истца просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных п.16 ч.1 ст.64 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, провести проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3 находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное судебным приставом- исполнителем ФИО3 17.07.2019, на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № <адрес>, о взыскании задолженности в размере 3528,93 рублей в пользу взыскателя ООО «АФК» с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигшей пенсионного возраста и с ДД.ММ.ГГГГ являющейся получателем пенсии. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, задолженность ФИО1 перед ООО «АФК» не погашена и составляет 3290,09 рублей. ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем ФИО3, на основании ст.ст.6,14,68,98,99 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту удержаний. В нарушение ч.3 ст.98 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов ФИО4 не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Судебный пристав-исполнитель ФИО3 своевременность и размер удержаний из доходов должника ФИО1 не контролирует, чем допускает бездействие.

До судебного заседания, ДД.ММ.ГГГГ, из службы судебных приставов поступила информация о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО3 уволена, приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. Исполнительные производства в отношении должника ФИО1 были переданы судебному приставу-исполнителю Гущиной Юлии Андреевне (л.д.52,63-64).

ДД.ММ.ГГГГ, от представителя административного истца ООО «АФК» поступило письменное ходатайство, в котором он просит на основании ст.43 КАС РФ заменить ненадлежащего административного ответчика по данному делу ФИО3 на надлежащего Гущину Юлию Андреевну.

Определением Бердюжского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по данному административному делу произведена замена административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3 на административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Гущину Ю.А.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.12). Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца.

Административные ответчики, судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А., представители ОСП по Бердюжскому и <адрес>м и УФССП по <адрес>, а также заинтересованное лицо должник ФИО1 в суд не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. УФССП по <адрес> и должником ФИО1 отзыва не представлено. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Гущиной Ю.А., представлено письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и сводка о совершенных ею исполнительных действиях и вынесенных ею постановлениях по исполнительному производству в отношении должника ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков и заинтересованного лица ФИО1

Изучив административное исковое заявление, письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со статьей 46 Конституции Российской Федерации и гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частью 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ установлено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствие со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", решения по вопросам исполнительного производства оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, ДД.ММ.ГГГГ, мировым судьей судебного участка № Армизонского судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ №М о взыскании с должника ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ООО «АФК» задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 3528,93 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, всего 3728,93 рублей (л.д.6).

На основании чего, руководствуясь ст. 112,12,13,14,30,6,67 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и <адрес>м ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП (л.д.29-31), которое в этот же день направлено взыскателю ООО «АФК», что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.39).

Согласно сводке по исполнительному производству и представленным в суд письменным доказательствам, в ходе исполнительного производства судебным приставом исполнителем Гущиной Ю.А., в производстве которой данное исполнительное производство находится в настоящее время, принимаются необходимые меры про исполнению указанного судебного приказа, своевременно направляются запросы: операторам связи, в банки, в ГУВМД России, в ПФР, в ГИБДД МВД России на получение сведений о месте жительства должника, зарегистрированных на нее автомототранспортных средствах, в ФНС, в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в Росреестр, ЗАГС, для получения информации о должнике и его имуществе (л.д.32-37).

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Бердюжскому и <адрес>м Гущина Ю.А. вынесла постановления об объединении ИП в сводное по должнику, на общую сумму 434323,56 рублей, а также о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и об обращении взыскания на доходы должника (на пенсию), (л.д.21-26). Постановление об объединении ИП в сводное по должнику направлено взыскателю ООО «АФК» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком корреспонденции, направленной почтой (л.д.40). После чего, постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ денежные средства должника распределялись пропорционально взысканным с него суммам задолженности в пользу взыскателей по сводному исполнительному производству, имеются заявки на кассовый расход по депозитному счету. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 3194,27 рублей. Соответствующая информация направлена судебным приставом исполнителем в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20,35-37,38,79).

Изложенные выше обстоятельства опровергают доводы административного истца о бездействии судебного пристава исполнителя, выразившегося в отсутствии контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника в ходе исполнительного производства.

В силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Отсутствие положительного результата для заявителя от проводимых исполнительных действий не может служить основанием для установления факта незаконного бездействия приставов.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства",

предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку, в судебном заседании не установлено, что судебный пристав-исполнитель Гущина Ю.А. бездействовала, она своевременно совершила необходимые исполнительные действия и применила необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административный иск ООО «АФК», о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Гущиной Ю.А. незаконным, удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Бердюжскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> Гущиной Ю.А., Управлению ФССП России по <адрес> о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Гущиной Ю.А. незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Бердюжский районный суд.

Судья