Решение по делу № 2-91/2020 от 16.04.2020

Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

          5 июня 2020 года                                                         р.п. Сосновоборск

     Сосновоборский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Неверовой О.Т. при секретаре Козловой Д.Р. рассмотрел в открытом судебном заседании в п. Сосновоборск гражданское дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновоборская участковая больница» к Шаипову Рамилю Зиннятовичу о взыскании штрафа в связи с неисполнением обязательств в рамках договора об организации целевой подготовки специалиста,

УСТАНОВИЛ:

    Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Сосновоборская участковая больница» обратилось в суд с иском к Шаипову Р.З. о взыскании штрафа в связи с неисполнением обязательств в рамках договора об организации целевой подготовки специалиста. В обоснование иска сослалось на то, что 20 мая 2013 года между Министерством здравоохранения Пензенской области, ГБУЗ «Сосновоборская участковая больница» и Шаиповым Р.З. был заключен договор об организации целевой подготовки специалиста. В обязанностях истца по указанному договору имеется: обязуется освоить основную образовательную программу по избранной специальности и целевому направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом. После завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) абитуриент обязуется заключить с ГБУЗ «Сосновоборской УБ» трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет. Шаипов Р.З. обучение в университете завершила, к месту работы не прибыл, трудовой договор с учреждением не заключил. Согласно п.4.6 Договора в случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, а также в случае расторжения трудового договора с работодателем ранее указанного в п.4.2 срока в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, абитуриент (студент) выплачивает сумму расходов, затраченных на его обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда. В связи с чем истец просит взыскать в его пользу с ответчика штраф за невыполнение обязанности по трудоустройству согласно условиям договора в размере 80000 рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Купцов С.А. поддержал заявленные исковые требования по изложенным основаниям. Указал, что истцом выполнены обязательства в рамках заключенного с ответчиком договора, ответчик же отказывается от исполнения договора. На момент окончания обучения ответчиком в учреждении имелась вакансия по должности врача-терапевта участкового, вместе с тем Шаипов Р.З. не принял мер к заключению трудового договора с работодателем- ГБУЗ «Сосновоборская УБ». Считает, что имеются основания для взыскания с ответчика штрафа.

     Представитель ответчика по доверенности Шаипова А.Р. иск признала. Однако просила суд учесть материальное положение ее сына, который обучается в очной ординатуре в ГБУЗ «Научно-исследовательский институт скорой помощи имени Н.В.Склифосовского ДЗМ», не имеет материальной возможности оплатить заявленную сумму штрафа, поэтому просила суд уменьшить подлежащую взысканию сумму штрафа.

    Третье лицо- Министерство здравоохранения Пензенской области своего представителя в судебное заседание не направило, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном учреждении и на предприятии.

      Вопросы целевого обучения регулируются Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

    Согласно ст.56 ФЗ «Об образовании в РФ» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

    Часть 2 данной статьи предусматривает существенные условия договора о целевом обучении. В частности, обязательствами заказчика целевого обучения являются обязательства по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; и по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией.

    Обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении- освоение образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); осуществление трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором п.2 ч.2 ст.56).

    Согласно ч.3 ст.56 ФЗ «Об образовании в РФ» сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Согласно п. 7 ст. 56 названного Закона гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в части 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в части 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

      Судом установлено, что 20 мая 2013 года между Министерством здравоохранения Пензенской области, с одной стороны, ГБУЗ «Сосновоборской ЦРБ» со второй стороны и Шаиповым Рамилем Зиннятовичем (абитуриент) заключен договор организации целевой подготовки специалиста, согласно которому стороны принимают на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки абитуриента в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» (Образовательное учреждение) по специальности «Лечебное дело».

Согласно п.1.1 Договора стороны принимают на себя обязательства по организации целевой контрактной подготовки Абитуриента в ГБОУ ВПО Самарский государственный медицинский университет по специальности лечебное дело № 060101 в целях удовлетворения потребности учреждений здравоохранения Пензенской области в специалистах с высшим профессиональным образованием.

Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 08.11.2010 года №1118 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки (специальности) 060101 лечебное дело (квалификация (степень «специалист»)», действовавший на момент заключения договора, утратил свою силу в связи с изданием Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.02.2016 года №95 «Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 31.05.01. лечебное дело (уровень специалитета).

Пунктом 3 Договора регламентированы обязанности работодателя- истца ГБУЗ Сосновоборская УБ. В частности, из п.3.3 следует, что после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) Работодатель обязуется заключить с Абитуриентом трудовой договор на срок не менее пяти лет, приняв его на должность, соответствующую уровню и профилю полученного профессионального образования.

Обязательства Абитуриента предусмотрены пунктом 4 Договора, а именно в случае успешной сдачи вступительных экзаменов и зачисления на целевое место в образовательном учреждении Абитуриент (студент) обязуется освоить основную образовательную программу по избранной специальности и целевому направлению в соответствии с государственным образовательным стандартом.(п.4.1). согласно п.4.2 Договора после завершения целевой подготовки (окончания образовательного учреждения) абитуриент обязуется заключить с работодателем трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, на срок не менее пяти лет.

В случае уклонения или отказа от заключения трудового договора с работодателем, а также в случае расторжения трудового договора с работодателем ранее указанного в п.4.2 срока в соответствии с п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ, Абитуриент (студент) выплачивает сумму расходов, затраченных на его обучение и штраф в размере 800 минимальных размеров оплаты труда (п.4.6 Договора).

Таким образом, договор об организации целевой подготовки специалиста от 20 мая 2013 года носит гражданско-правовой характер, в связи с чем правоотношения сторон регулируются гражданским законодательством.

    Согласно п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

     На основании п.4 ст.421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон.

    В соответствии со статьями 309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

     Суд установил, что истец согласно п. 3.1 Договора ГБУЗ «Сосновоборская ЦРБ» выдало абитуриенту необходимое ходатайство для оформления целевого направления, Министерство здравоохранения Пензенской области во исполнение пунктов 2.1, 2.2 Договора выдало ответчику Шаипову Р.З. целевое направление для поступления в Образовательное учреждение на целевое место по специальности Лечебное дело №.

Шаипов Р.З. успешно сдал вступительные экзамены и был зачислен на целевое место в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет», прошел целевую подготовку специалиста, 17.06.2019 года отчислен из Образовательного учреждения в связи с окончанием срока обучения, что подтверждается информацией ФГБОУ ВО «Сам ГМУ» от 03.09.2019г.

    ГБУЗ «Сосновоборякая УБ» готово во исполнение п.3.3 Договора заключить с ответчиком трудовой договор, приняв на работу на должность, соответствующую уровню и профилю полученного образования, что подтверждается наличием в учреждении вакансии по должности участкового врача- терапевта.

     Вместе с тем, ответчик Шаипов Р.З. не исполнил свое обязательство по заключению трудового договора с работодателем по окончании обучения, указанное обстоятельство не оспаривается ответчиком.

    Согласно п.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

     Таким образом, неустойка является мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права.

     Принимая во внимание, что по окончании обучения Шаипов Р.З. не заключил с ГБУЗ «Сосновобоская УБ» трудовой договор о работе в должности, соответствующей уровню и профилю полученного профессионального образования, то есть не исполнил свои обязательства по договору от 20 мая2013 года, суд приходит к выводу о том, что у ответчика возникла обязанность по уплате штрафа за отказ от заключения трудового договора.

     При оценке довода ответчика об уменьшении штрафа суд исходит из следующего.

    В соответствии с п.1 ст.333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, оценка производится судом по правилам ст.67 ГПК РФ, исходя из своего внутреннего убеждения, основанного на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех обстоятельств дела.

Учитывая материальное положение ответчика Шаипова Р.З., обучающегося в очной ординатуре ГБУЗ «НИИ СП им. Н.В. Склифосовского ДЗМ» с 01.09.2019г. по 31.08.2021г., суд приходит к выводу, что заявленная в иске сумма штрафа явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и подлежит уменьшению до 40 000 рублей.

    В связи с изложенным, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, заявленных ГБУЗ «Сосновоборская УБ» к Шаипову Р.З. о взыскании штрафа в связи с неисполнением обязательств в рамках договора об организации целевой подготовки специалиста.

В соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований в размере 1400 рублей.

         На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновоборская участковая больница» к Шаипову Рамилю Зиннятовичу о взыскании штрафа в связи с неисполнением обязательств в рамках договора об организации целевой подготовки специалиста удовлетворить частично.

Взыскать с Шаипова Рамиля Зиннятовича в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновоборская участковая больница» сумму штрафа в связи с неисполнением обязательств в рамках договора об организации целевой подготовки специалиста, в размере 40 000 рублей.

Взыскать с Шаипова Рамиля Зиннятовича в пользу государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сосновоборская участковая больница» судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины соразмерно удовлетворенной части исковых требований, в сумме 1400 рублей.

    Решение может быть обжаловано сторонами в Пензенский областной суд через Сосновоборский райсуд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.06.2020г.

Судья:                                                  О.Т.Неверова.