Решение по делу № 2-2059/2022 от 06.10.2022

УИД:

Дело № 2-2059/2022                                     копия    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2022 года

Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи                 Синягина Р.А.,

при секретаре             Тишиной Е.Н.,

с участием истца                             Барановой Н.Е.,

представителя ответчика                     Дьяковой А.С.,    

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по иску Барановой Н.Е. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Обществу с ограниченной ответственностью «Диализ СП» о внесении корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица,

установил:

Баранова Н.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области (далее – ОПФР), в обоснование которого указала, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Решением от ... года №... (далее – решение ОПФР) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием права. С указанным решением истец не согласна.

Просила суд обязать ответчика ОПФР включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения период работы с ... по ... в должности медицинской сестры в Обособленном подразделении ООО «Диализ СП» и признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ....

Определением суда от 16.06.2022 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Диализ СП» (т.1 л.д.128-130).

Определением суда от 06.12.2022 года приняты к производству уточненные исковые требования истца, по которым она просит суд обязать ответчика ООО «Диализ СП» внести корректирующие сведения в индивидуальный персонифицированный учет в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости за период работы с ... по ..., остальные исковые требования оставлены без изменения, ООО «Диализ СП» привлечено к участию в деле в качестве соответчика и исключено из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (т.2 л.д.23).

В судебном заседании истец Баранова Н.Е. заявленные требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ОПФР Дьякова А.С., действующая на основании доверенности (т.1 л.д.127), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении ОПФР. Также уточнила, что спорный период не закодирован в выписке из индивидуального лицевого счета истца. Дополнила, что после ...... года необходимы дополнительные взносы и аттестация рабочего места, чтобы доказать льготные условия труда.

Представитель ответчика ООО «Диализ СП» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (т.2 л.д.45), об отложении судебного заседания не просил, иных ходатайств не заявлял. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ООО «Диализ СП» по своей организационно-правовой форме относится к обществам с ограниченной ответственностью, не может быть отнесено к учреждениям, указанным в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства № 781. Следовательно, не имеет возможности применять код льготы для досрочного назначения трудовой пенсии в отношении медицинских работников (т.2 л.д.39).

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав доводы лиц, участвующих в рассмотрении дела, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.

Частью 1.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 и 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление Правительства РФ № 665) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781, Правила № 781);

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила № 516).

В соответствии с п. 4 Правил N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу положений ч. 1 и 2 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. N 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (далее – Правила № 1015).

Согласно п. 11 Правил № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Барановой Н.Е. следует, что последняя была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ... (т.1 л.д.214, т.2 л.д.46).

Таким образом, спорный период имел место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно записям в трудовой книжке истца (т.1 л.д.16-23, 85-92) следует, что Баранова Н.Е., ... года рождения, в спорный период:

- ... принята в ...... на должность медицинской сестры в ООО «Диализ СП» (приказ от 16.01.2017 года № 07);

- работает по настоящее время.

Установлено, что истец обратилась в ОПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ... (т.1 л.д.231-233).

Решением ОПФР №... от ... истцу было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью в связи с отсутствием права (т.1 л.д.13-15).

В частности, указанным решением ОПФР в специальный стаж истца не включены периоды:

- с ... по ... – в должности медицинской сестры в ...... ООО «Диализ СП» ......, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списками № 781, утвержденными Постановлением Правительства от 29.10.2002 года, сведения сданы без кода особых условий труда.

По результатам оценки пенсионных прав истца ответчик пришел к выводу о том, что специальный стаж Барановой Н.Е. составляет .......

Спорный период работы истца имел место в период действия Списка № 781 и Правил № 781.

Согласно справке №... от ..., выданной ООО «Диализ СП» (т.1 л.д.51, 93), Баранова Н.Е., ... года рождения, с ... (приказ о приеме на работу от ... №... (т.1 л.д.49, 95)) по настоящее время работает в ...... ООО «Диализ СП» ......, в должности медицинской сестры. ООО «Диализ СП» является для Барановой Н.Е. основным местом работы. Баранова Н.Е. работает на полную ставку, при условии полного рабочего дня. В период работы в ООО «Диализ СП» сертификационное обучение и курсы повышения квалификации Барановой Н.Е. проводились без отрыва от работы. За весь период работы отпуска без сохранения заработной платы Барановой Н.Е. не предоставлялись. В командировку направлялась в период с ... по ... (2 календарных дня). ...... ООО «Диализ СП» ...... является амбулаторным центром хронического диализа, имеет структуру учреждения здравоохранения и действующую лицензию на осуществление медицинской деятельности по адресу: ....... Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц содержит следующие сведения о видах экономической деятельности, которыми занимается юридическое лицо: код по ОКВЭД – 86.10 – деятельность в области здравоохранения. Аналогичную информацию содержит справка №... от ..., выданная ООО «Диализ СП» (т.1 л.д.213).

В материалы дела представлены копии карт №... специальной оценки условий труда медицинской сестры от ... (т.2 л.д.12-13) и от ... (т.2 л.д.14-15), строкой ...... п/п ...... которых установлено, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует. Истец Баранова Н.Е. с указанными картами специальной оценки условий труда медицинской сестры ознакомлена.

Из буквального содержания п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее установленного срока лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 17 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Данные разъяснения в полной мере подлежат применению к рассматриваемым правоотношениям, поскольку нормы п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ аналогичны положениям пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

В соответствии с положениями ст. 132.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное учреждение, муниципальное учреждение).

В то же время, общество с ограниченной ответственностью отнесено к корпоративным коммерческим организациям, и в соответствии с ст. 87 ГК РФ является хозяйственным обществом, уставный капитал которого разделен на доли.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд не может признать общество с ограниченной ответственностью «Диализ СП» учреждением, поименованным в Списке № 781 и Правилах № 781, поскольку для этого не имеется правовых оснований.

На этом основании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Барановой Н.Е. к ОПФР о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в должности медицинской сестры в ...... ООО «Диализ СП» и признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ... удовлетворению не подлежат.

Также не подлежат удовлетворению исковые требования Барановой Н.Е. к ООО «Диализ СП» о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы с ... по ... в должности медицинской сестры в ...... ООО «Диализ СП».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Барановой Н.Е. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Владимирской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, и к Обществу с ограниченной ответственностью «Диализ СП» о внесении корректирующих сведений в лицевой счет застрахованного лица – отказать.

    Составление мотивированного решения отложить на пять рабочих дней со дня окончания разбирательства дела, то есть до 09 января 2023 года включительно.

    Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его составления в окончательной форме во Владимирской областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья: подпись            Р.А. Синягин

Решение суда в окончательной форме составлено 09 января 2023 года

Судья: подпись                            Р.А. Синягин

Решение суда в законную силу не вступило.

Подлинник документа подшит в деле 2-2059/2022, находящемся в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.

Секретарь                                 Е.Н. Тишина