Решение от 16.02.2023 по делу № 33-7425/2023 от 27.01.2023

77RS0021-02-2022-008339-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года                                                                               адрес

Пресненский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,

при помощнике судьи фио,

с участием истца Цукановой М.Е.,

представителя ответчика фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5536/2022 по исковому заявлению Цукановой Марины Евгеньевны к Департаменту городского имущества адрес о защите жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества адрес от 30 ноября 2021 года № 55159.

В обоснование заявленных исковых требований истцом указано на то, что Цуканова М.Е. в составе семьи из 6 человек (она, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 46,5 м2, расположенной по адресу: адрес.

Указанная квартира принадлежит фио и фио по ½ доли в праве общей долевой собственности.

Цуканова М.Е., фио, фио, фио, фио состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2019 года, учётное дело № 87-01-957190-2019-0005.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 30 ноября 2021 года истец и члены её семьи были сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для снятия истца и членов её семьи с жилищного учёта послужило то обстоятельства, что имущественная обеспеченность истца и членов её семьи превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого для обеспечения семьи истца по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

При этом Департамент городского имущества адрес при определении имущественной и жилищной обеспеченности истца и членов её семьи фио, которому принадлежит ½ доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, а также 185/2000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 50,8 м2, расположенному по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 50:11:0000000:32975), а также ½ доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Не согласившись с данным распоряжением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Иные лица в судебном заседании участия не принимали, извещались судом надлежащим образом.

Исследовав материалы, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Частью 3 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, приведены в части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, одним из которых является проживание граждан в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных Жилищным кодексом Российской Федерации случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (части 1 и 2 статьи 52 данного Кодекса).

Согласно положениям действующего законодательства, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по определению категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации. При этом субъекты Российской Федерации наделены также полномочиями устанавливать основания для признания данных категорий граждан, которым по договорам социального найма предоставляются жилые помещения жилищного фонда субъекта Российской Федерации, нуждающимися в жилых помещениях и предусматривать порядок предоставления данных жилых помещений.

Согласно пункту 3 статьи 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

На основании пунктов 4 и 5 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В силу положений ст. 2 Закона адрес от 25 января 2006 г. № 7 «О порядке признания жителей адрес малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях» малоимущими гражданами признаются жители адрес, имущественная обеспеченность которых меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Имущественная обеспеченность определяется как сумма стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, и денежного выражения дохода всех членов семьи за расчетный период. При этом стоимость принадлежащих членам семьи на праве собственности жилых помещений или их частей не учитывается. Порядок определения дохода за расчетный период и стоимости имущества устанавливается настоящим Законом. Методика расчета дохода и определения стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи, утверждается Правительством Москвы.

Стоимость общей площади жилого помещения, необходимого членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется по цене, устанавливаемой для расчета безвозмездной субсидии для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений в целях приобретения их в собственность.

адрес жилого помещения, необходимого для обеспечения членов семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, определяется как разница между размером общей площади жилого помещения, которое может быть предоставлено членам семьи по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека, установленной законом адрес, и размером общей площади всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает правом собственности либо является нанимателем по договору социального найма.

Согласно ч. 6 ст. 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1,3-6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие ЖК РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 ЖК адрес.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 29 ЖК адрес нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1)имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом адрес, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2)проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3)проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4)проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5)проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6)проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно­строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

По общему правилу (ч. 5 ст. 57 ЖК РФ) жилое помещение по договору социального найма должно предоставляться гражданам общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с п. 3 ст. 20 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения» норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Цуканова М.Е. в составе семьи из 6 человек (она, фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрирована и проживает в квартире, общей площадью 46,5 м2, расположенной по адресу: адрес.

Указанная квартира принадлежит фио и фио по ½ доли в праве общей долевой собственности.

Цуканова М.Е., фио, фио, фио, фио состояли на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2019 года, учётное дело № 87-01-957190-2019-0005.0.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 30 ноября 2021 года истец и члены её семьи были сняты с учёта нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Основанием для снятия истца и членов её семьи с жилищного учёта послужило то обстоятельства, что имущественная обеспеченность истца и членов её семьи превышает стоимость общей площади жилого помещения, необходимого для обеспечения семьи истца по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

При этом Департамент городского имущества адрес при определении имущественной и жилищной обеспеченности истца и членов её семьи фио, которому принадлежит ½ доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес, а также 185/2000 долей в праве общей долевой собственности на жилой дом, общей площадью 50,8 м2, расположенному по адресу: адрес, с.адрес, адрес (кадастровый номер 50:11:0000000:32975), а также ½ доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: адрес.

Разрешая заявленные истцом требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению, поскольку фио не состоит на жилищном учете вместе с истцом и членами её семьи и не претендует совместно с ними на улучшение жилищных условий, семья истца не имеет права собственности или права пользования на жилые помещение фио, в связи с чем он не может быть учтён при подсчёте жилищной и имущественной обеспеченности истца и членов её семьи.

В связи с этим произведённый стороной ответчика расчёт имущественной и жилищной обеспеченности является неверным.

Так, стоимость общей площади жилого помещения, которое необходимо приобрести Цукановой М.Е. и членам её семьи для обеспечения по норме предоставления жилого помещения на одного человека составляет 7.709.789,90 руб., а не 7.004.011,40 руб., как считает ответчик. Также ответчиком неверно произведён расчёт денежного выражения истца и членов её семьи, состоящих на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В этой связи суд полагает возможным удовлетворить исковые требования и признать незаконным распоряжение Департамента городского имущества адрес от 30 ноября 2021 года № 55159.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ 30 ░░░░░░ 2021 ░░░░ № 55159 «░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 23 ░░░░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░                                                                                                ░░░░░░░ ░.░.