Решение по делу № 2-4389/2020 от 03.11.2020

К делу № 2-4389/2020

    Р Е Ш Е Н И Е

    именем Российской Федерации

18 декабря 2020 года                                                                                       г. Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего - судьи Агафонова П.Ю.,

при секретаре судебного заседания Гончаровой Л.Ю.,

с участием помощника прокурора г. Майкопа Герасимова А.В.,

представителя ответчик по доверенности Озериной Т.В., ответчика Гишевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красногвардейского района в интересах Российской Федерации к Управлению лесами Республики Адыгея и Гишевой С.А. о признании договора недействительным,

    У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании договора недействительным. В обоснование требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка законности заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенных Управлением лесами Республики Адыгея в лице подразделения «Красногвардейское лесничество». Проверкой установлено, что на основании заявления Гишевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд граждан, расположенных на землях подразделения «Красногвардейское лесничество» с Гишевой С.А. Управлением лесами Республики Адыгея в лице начальника подразделения «Красногвардейское лесничество» ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу допроса свидетеля Гишевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ в ноябре 2019 года, к ней обратилась ФИО4 с просьбой заполнить представленный ею бланк доверенности о передаче индивидуальному предпринимателю Панеш каких-то прав на древесину. В ходе общения ФИО4 пояснила, ей что данная доверенность нужна для работы ее супругу ФИО9 На просьбу ФИО4 она ответила согласием. Она собственноручно заполнила графы в бланке доверенности и поставила свою подпись. После чего отдала заполненный бланк доверенности ФИО4 Спорный договор купли-продажи лесных насаждений подписывался не Гишевой С.А., без её ведома и волеизъявления. СУ МВД по <адрес> возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ. Так, следствием было установлено, что ФИО5 совместно с неустановленными лицами, действуя группой лиц по предварительному сговору, в неустановленное следствием время и месте, решили осуществить заготовку древесины на территории Красногвардейского лесничества, под видом реализации права Гишевой С.А. на получение древесины для собственных нужд, не имея на то законных оснований, с целью личного обогащения, произвели рубку деревьев породы ясень, чем совершили незаконную рубку. Просит суд признать недействительным договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между начальником подразделения «Красногвардейское лесничество» ФИО1 и от имени Гишевой С.А.

В письменных возражениях на иск представитель ответчика указала, что Управление лесами Республики Адыгея считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Граждане осуществляют заготовку древесины для целей отопления, возведения строений, их ремонта и иных собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса РФ, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Договор купли-продажи лесных насаждений заключен между Гишевой С.А. и Управлением лесами Республики Адыгея в порядке, установленном Законом Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № и в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке заключения договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан». Основанием заключения договора послужило заявление Гишевой С.А. на получение права заготовки древесины для собственных нужд, поданное в подразделение «Красногвардейское лесничество» Управления лесами <адрес>. К данному заявлению приложены документы, перечень которых определен приказом Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документов, необходимых при предоставлении гражданам ленных насаждений для собственных нужд на территории Республики Адыгея».

Плата по указанному договору перечислена в республиканский бюджет Республики Адыгея.

Информация о заключенном договоре купли-продажи лесных насаждений, об отчете использовании лесов внесена в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней. На делянке №, расположенной в выделе № квартала № Теучежского участкового лесничества Красногвардейского лесничества, был проведен отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку, а также таксация лесосеки, при которой определены количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежавшей заготовке, границы делянки определены столбами и визирами. Таким образом, Управлением была соблюдена процедура заключения договора в полном объёме.

При поступлении в подразделение «Красногвардейское лесничество» Управления лесами Республики Адыгея заявления Гишевой С.А. у начальника подразделения Управления не было оснований для отказа в заключении договора, так как к заявлению были приложены документы в соответствии с приказом Управления лесами Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документов, необходимых при предоставлении гражданам ленных насаждений для собственных нужд на территории Республики Адыгея».

В круг полномочий начальника подразделения Управления не входит обязанность по проверке предстоящей сделки на ее юридическую чистоту. Тем самым при рассмотрении заявления Гишевой С.А. начальник подразделения Управления не мог установить подлинность подписи в заявлении.

Как следует из заявления прокурора и со слов Гишевой С.А. в судебном заседании, спорный договор подписывался не ею, без ее ведома и волеизъявления.

СУ МВД по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 260 Уголовного кодекса РФ. Тем самым вопрос о недействительности сделки (договора купли-продажи) в настоящее время является предметом исследования в рамках указанного уголовного дела. Управление считает, что признание сделки недействительной возможно по результатам собранной доказательной базы в рамках уголовного дела и вступившего в законную силу обвинительного приговора в отношении лица, виновного в подделке документов. Просит суд в иске отказать.

В судебное заседание истец явился, исковые требования поддержал в полном объеме и просит суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в суд явилась, исковые требования не признала и просит суд отказать в их удовлетворении.

Ответчик Гишевой С.А. в суд явилась, исковые требования признала.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и дав им надлежащую оценку, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Публично-правовым образованием, в интересах которого предъявляется исковое заявление является Российская Федерация, т.к. в силу ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Заключение указанного договора нарушает интересы Российской Федерации, поскольку свидетельствует о неправомерном, нерациональном и неэффективном использовании лесных ресурсов.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в соответствии с поручением прокуратуры Республики Адыгея проведена проверка законности заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенных Управлением лесами Республики Адыгея в лице подразделения «Красногвардейское лесничество». Проверкой установлено, что на основании заявления Гишевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд граждан, расположенных на землях подразделения «Красногвардейское лесничество» с последней Управлением лесами Республики Адыгея в лице начальника подразделения «Красногвардейское лесничество» ФИО1 заключен договор купли-продажи лесных насаждений от ДД.ММ.ГГГГ №.

СУ МВД по <адрес> возбуждено уголовное дело в отношении ФИО5 по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 260 УК РФ.

Из установочной части постановления о возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 совместно с неустановленными лицами, действуя группой лиц по предварительному сговору, в неустановленное следствием время и месте, решили осуществить заготовку древесины на территории Красногвардейского лесничества, под видом реализации права Гишевой С.А. на получение древесины для собственных нужд, не имея на то законных оснований, с целью личного обогащения, произвели рубку деревьев породы ясень, чем совершили незаконную рубку.

Согласно протоколу допроса свидетеля Гишевой С.А. от ДД.ММ.ГГГГ в ноябре 2019 года, к ней обратилась ФИО4 с просьбой заполнить представленный ею бланк доверенности о передаче индивидуальному предпринимателю Панеш каких-то прав на древесину. В ходе общения ФИО4 пояснила ей, что данная доверенность нужна для работы ее супругу ФИО9 На просьбу ФИО4 она ответила согласием, поскольку у неё не было оснований ей не доверять. В тот же день она собственноручно заполнила графы в бланке доверенности и поставила свою подпись. После чего отдала заполненный бланк доверенности ФИО4

Следователем Гишевой С.А. на обозрение была представлена светокопия заявления от её имени на имя начальника подразделения «Красногвардейское лесничество» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления ей права на заготовку древесины для собственных нужд с целью заготовки деловой древесины в объёме 7 м3 для ремонта хозяйственных построек. Она с уверенностью может сказать, что данное заявление написано не ей, кем было написано данное заявление ей неизвестно. Данное заявление она увидела в ходе допроса в качестве свидетеля по уголовному делу. Таким образом, из представленных документов следует, что спорный договор купли-продажи лесных насаждений подписывался не Гишевой С.А., без её ведома и волеизъявления.

Согласно ст. 30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.

Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.

Согласно ч. 1 и 3 ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли- продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 5 ст. 75 Лесного кодекса РФ установлено, что срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

Частью 4 ст. 77 Лесного кодекса РФ установлено, что граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статьёй 1.1 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании отдельных лесных отношений» установлен порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, согласно приложению №.

Согласно порядку и нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации.

Граждане осуществляют заготовку древесины для целей отопления, возведения строений, их ремонта и иных собственных нужд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 41.3 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений без предоставления им лесного участка.

Для получения права заготовки гражданами древесины для собственных нужд по договору купли-продажи подается заявление в структурное подразделение уполномоченного органа исполнительной власти Республики Адыгея в области лесных отношений по месту жительства (далее - структурное подразделение уполномоченного органа) с приложением документов, перечень которых определяется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Адыгея в области лесных отношений (далее - уполномоченный орган). В заявлении указываются наименование структурного подразделения уполномоченного органа, цель использования испрашиваемой древесины (с указанием породы, объемов и категории технической годности древесины).

В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии с п. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Согласно п. 1 ст. 160 ГК РФ сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, или должным образом уполномоченными ими лицами.

В силу п. 1 ст. 161 ГК РФ должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения, в том числе сделки юридических лиц между собой и с гражданами.

Одним из способов защиты гражданских прав на основании абз. 4 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В силу ч. 2 ст. 166 ГК РФ требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе, а также прокурором (часть 1 статьи 45 ГПК РФ). Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 166 ГК РФ допустимо предъявление исков о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности, если истец имеет законный интерес в признании такой сделки недействительной. В случае удовлетворения иска в решении суда о признании сделки недействительной должно быть указано, что сделка является ничтожной.

В связи с тем, что ничтожная сделка не порождает юридических последствий, она может быть признана недействительной лишь с момента ее совершения.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Из п.1 ст.168 ГК РФ следует, что за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно ч. 2 ст. 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность (пункт 74).

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75).

Согласно абзацу 2 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", исходя из системного толкования п. 1 ст. 1, п. 3 ст. 166 и п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, иск лица, не являющегося стороной ничтожной сделки, о применении последствий ее недействительности может также быть удовлетворен, если гражданским законодательством не установлен иной способ защиты права этого лица и его защита возможна лишь путем применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Что касается доводов представителя ответчика о возможности признания сделки недействительной по окончании рассмотрения возбужденного по ч. 3 ст. 260 УК РФ уголовного дела, то суд их отвергает, т.к. по результатам рассмотрения уголовного дела будет дана юридическая оценка действиям лиц, в отношении которых уголовное дело было возбуждено, с точки зрения наличия или отсутствия в их действиях состава уголовно-наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Красногвардейского района в интересах Российской Федерации к Управлению лесами Республики Адыгея и Гишевой Симе Аслановне о признании договора недействительным, удовлетворить.

Договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд от 24.12.2019 № 11, заключенный между начальником подразделения «Красногвардейское лесничество» Вайкок А.Ш. и от имени Гишевой С.А. признать недействительным.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца.

    Председательствующий          подпись                          П.Ю. Агафонов

Уникальный идентификатор дела 01RS0004-01-2020-008863-12

Подлинник находится в материалах дела № 2-4389/2020

в Майкопском городском суде Республики Адыгея