Решение по делу № 33-7553/2020 от 16.11.2020

Дело №33-7553/2020                                                            город Хабаровск

(2-1175/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:    Кустовой С.В.

судей:                Тарасовой А.А., Верхотуровой И.В.

прокурора:            Лазаревой Н.А.

при секретаре:            Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 декабря 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Щербинину В. В., Щербининой С. В., Щербинину М. В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, по апелляционным жалобам ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерства обороны Российской Федерации на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Ефремова Д.В., ответчиков Щербинина В.В., Щербининой С.В., Щербинина М.В., представителя третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Будановой В.С., судебная коллегия

установила:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Щербинину В.В., Щербининой С.В., Щербинину М.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указав, что на основании служебного ордера № 1306 от 02.04.1996 г. Щербинину В.В. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес>, как гражданскому персоналу МО РФ на время трудовых отношений с МО РФ. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации и закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. В настоящее время Щербинин В.В. ни в служебных, ни в трудовых отношениях с МО РФ не состоит. До настоящего времени ответчики названную квартиру не освободили и продолжают незаконно ее удерживать.

Истец просит суд признать утратившими права пользования жилым помещением Щербинина В.В., Щербинину С.В., Щербинина М.В., выселить их без предоставления иного жилого помещения.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Министерству обороны РФ – отказано.

В апелляционной жалобе ФГБУ «Востокрегионжилье» просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что Щербинин В.В. утратил право пользования жилым помещения, поскольку оно было ему предоставлено для временного проживания на период его работы. Решение о предоставлении Щербининой С.В. служебного жилья не принималось, самостоятельного права пользования спорной квартирой она не приобрела.

В апелляционной жалобе Министерство обороны РФ просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование доводов жалобы указывает, что Щербинин В.В. в настоящее время в служебных либо трудовых отношениях с истцом не состоит, обязательство по освобождению жилого помещения не исполнил.

Письменные возражения на апелляционные жалобы не поступили.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ОМВД России по Хабаровскому району, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом. На основании ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, заключение прокурора, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобах, в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, и подтверждается материалами дела:

На основании служебного ордера на служебное жилое помещение № 1306 от 02.04.1996 г. Щербинину В.В. и членам его семьи предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по <адрес> как гражданскому персоналу МО РФ на время трудовых отношений с МО РФ.

Согласно данных трудовой книжки Щербинин В.В. в соответствии с приказом № 634 л/с от 24.06.2015 г., уволен по пункту 3 части 1 ст. 77 ТК РФ (собственное желание). В настоящее время Щербинин В.В. ни в служебных, ни в трудовых отношениях с МО РФ не состоит.

Вместе с тем, согласно трудовой книжке, ответчик Щербинина С.В. с 1996 г по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в должности гражданского персонала, работает в ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России в должности оператора на решётке канализационно-очистных сооружений.

Отраслевым соглашением между Профессиональным союзом гражданского персонала Вооруженных Сил России и Министерством обороны Российской Федерации на 2020 - 2022 годы" (утв. Профсоюзом гражданского персонала Вооруженных Сил России 24.12.2019, Министром обороны РФ 27.12.2019) (пункт 61), предусмотрено, что лица из числа гражданского персонала обеспечиваются по месту работы (службы) жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жильем в населенном пункте по месту дислокации воинской части или близлежащих населенных пунктах. Предоставление специализированных жилых помещений и выселение из них осуществляются в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. Лица гражданского персонала, принятые на учет до 1 марта 2005 г. по месту работы (службы) в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Оценив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь ст.ст. 92, 103 ЖК РФ, суд первой инстанции, установив, что супруга Щербинина В.В., Щербинина С.В., вселенная в квартиру на законных основаниях и фактически проживающая в ней, в настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны Российской Федерации, как и состояла в них на момент предоставления спорного жилого помещения, в связи с чем не отпали основания, в связи с которыми ответчикам было предоставлено служебное жилое помещение, пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными исходя из следующего.

В силу ст.5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные правоотношения по вселению ответчиков в жилое помещение возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР.

В силу части 1 статьи 101 Жилищного кодекса РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно ч.3 ст.104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Прекращение трудовых отношений, увольнение со службы, является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 года №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Из содержания приведенных положений ст.13 Вводного закона следует, что право на дополнительные гарантии, т.е. невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст.108 ЖК РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ. В этом случае к спорным правоотношениям применяются положения статьи 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Как следует из материалов дела ответчику предоставлено жилое помещение на период трудовых отношений. Трудовые отношения были расторгнуты.

Члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя, в связи с чем у Щербининой С.В. и Щербинина М.В. самостоятельного права пользования спорным жилым помещением не возникло.

В связи с чем вывод суда о том, что Щербинина С.В. продолжает осуществлять трудовую деятельность в организации подведомственной Министерству обороны РФ, в связи с чем не подлежит выселению, являются не состоятельными, поскольку спорное жилое помещение предоставлялось Щербинину М.В. на период его трудовой деятельности в МО РФ.

Вместе с тем судебной коллегией принимается во внимание то обстоятельство, что Щербинин В. В. работает мастером аварийно-ремонтной бригады производственного участка №1/4 (г.Хабаровск-47) Жилищно- коммунальной службы №1 филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России с 07.10.2010 года по настоящее время, что подтверждается копией трудового договора №Х-90/1/20 от 07 октября 2020 года, копией трудовой книжки на имя Щербинина В.В., справкой за №137-ок от 14 октября 2020 года.

Учитывая, что Щербинин В.В. в настоящее время состоит в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ, у судебной коллегии отсутствуют правовые основания для выселения ответчиков из спорного жилого помещения.

Учитывая положения ч.6 ст.330 ГПК РФ, в соответствии с которой правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям, судебная коллегия находит возможным постановленное решение об отказе в иске, оставить без изменения, поскольку с учетом трудоустройства Щербинина В.В., оно по существу является правильным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Щербинину В. В., Щербининой С. В., Щербинину М. В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения -оставить без изменения, апелляционные жалобы ФГКУ «Востокрегионжилье», Министерства обороны Российской Федерации -без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Председательствующий:                С.В. Кустова

Судьи:                            А.А. Тарасова

И.В. Верхотурова

Дело №33-7553/2020                                                            город Хабаровск

(2-1175/2020)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:    Кустовой С.В.

судей:                Тарасовой А.А., Верхотуровой И.В.

прокурора:            Лазаревой Н.А.

при секретаре:            Шитовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 декабря 2020 года в городе Хабаровске гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Щербинину В. В., Щербининой С. В., Щербинину М. В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения, по апелляционному представлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года.

Заслушав доклад судьи Тарасовой А.А., объяснения представителя истца Ефремова Д.В., ответчиков Щербинина В.В., Щербининой С.В., Щербинина М.В., представителя третьего лица ФГКУ «Востокрегионжилье» Будановой В.С., судебная коллегия

установила:

Министерство обороны РФ обратилось в суд с иском к Щербинину В.В., Щербининой С.В., Щербинину М.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения.

Просит суд признать утратившими права пользования жилым помещением Щербинина В.В., Щербинину С.В., Щербинина М.В., выселить их без предоставления иного жилого помещения.

Решением Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года в удовлетворении исковых требований Министерству обороны РФ – отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит отменить решение суда, принять новое решение.

Письменные возражения на апелляционное представление не поступили.

До вынесения судом апелляционного определения от прокурора Хабаровского района Хабаровского края поступило письменное заявление об отказе от апелляционного представления в порядке ст. 326 ГПК РФ, которое в судебном заседании поддержано прокурором Лазаревой Н.А.

Согласно статье 326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ от апелляционного представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.

О принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующему представлению.

Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.

Учитывая, что в материалах дела имеются апелляционные жалобы истца и третьего лица, однако прокурор района отказался от представления, и этот отказ не противоречит закону, судебная коллегия полагает, что отказ подлежит принятию, апелляционное производство по представлению прокурора подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.326 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Принять отказ прокурора Хабаровского района Хабаровского края от апелляционного представления на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года.

Апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Хабаровского района Хабаровского края на решение Хабаровского районного суда Хабаровского края от 8 июля 2020 года по делу по иску Министерства обороны Российской Федерации к Щербинину В. В., Щербининой С. В., Щербинину М. В., о признании утратившими права пользования жилым помещением, выселении без предоставления иного жилого помещения– прекратить.

Председательствующий:                С.В. Кустова

Судьи:                            А.А. Тарасова

И.В. Верхотурова