Решение по делу № 2-976/2020 от 09.12.2019

Дело № 2-976/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2020 года г.Гатчина

Гатчинский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Литвиновой Е.Б.,

при секретаре Григорович Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного фонда России в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании установить трудовую пенсию по инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатить денежную сумму с учетом страхового и трудового стажа,

установил:

Захаров С.М. обратился в Гатчинский городской суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Гатчинском районе Ленинградской области об обязании ответчика установить трудовую пенсию по инвалидности за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести расчет с учетом восстановления трудового стажа, выплате денежной суммы в соответствии с учетом страхового и трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-49). ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил требования, просил обязать ответчика установить трудовую пенсию по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет с учетом восстановленного трудового стажа, выплате денежной суммы в соответствии с учетом страхового и трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 121-122).

В обоснование требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда России в Гатчинском районе Ленинградской области с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности. Полагал, что при приеме его заявления был нарушен регламент выполнения государственной услуги, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16.05.2011 N 373, поскольку расписка-уведомление по приему и регистрации заявления об установлении пенсии была оформлена с нарушениями, сотрудник обманным путем убедила его указать, что пенсию необходимо назначить по имеющимся документам, по имеющимся данным лицевого счета. В связи с тем, что ему не предложили представить документы об образовании, военный билет, трудовую книжку нарушены его права принятым решением Управления Пенсионного фонда России в Гатчинском районе Ленинградской области по установлению ему трудовой пенсии по инвалидности.

Истец в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика требования не признала по изложенным в возражениях основаниям (л.д. 58-60), кроме того, просила о применении срока исковой давности.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ходатайство о применении срока исковой давности к требованиям об установлении пенсии об инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а так же о выплате денежных сумм с ДД.ММ.ГГГГ заявлено ответчиком.

Проверяя указный довод ответчика, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан регулируется самостоятельной отраслью законодательства, в связи с чем, исходя из положений ст. 2 ГК РФ, нормы гражданского законодательства могут быть применены к спорным правоотношениям полностью либо в части только в случае прямого указания на это в специальном законе.

Положения о сроке исковой давности, изложенные в Гражданском кодексе Российской Федерации, в данном случае не применимы, так как спорные правоотношения регулируются Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях", согласно положениям которых, не полученная пенсионером своевременно пенсия по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При этом, положения Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют вопросы, возникающие в сфере гражданских правоотношений, в том числе, вопросы течения и установления срока защиты нарушенных гражданских прав. В то время, как законодательство в сфере пенсионного регулирования не устанавливает предельные сроки для оспаривания решений пенсионных органов в части назначения пенсии гражданам.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о не применении срока исковой давности, к заявленным истцом требованиям.

Как следует из материалов дела, 11.06.2014 Захарову С.М. назначена трудовая пенсия по инвалидности в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон № 173-ФЗ) на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Расчетный размер страховой пенсии по инвалидности определен в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ как наиболее выгодный вариант.

Из представленных ответчиком пояснений и материалов пенсионного дела следует, что истец обратился с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему трудовой пенсии по инвалидности, к заявлению приложил: паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации №, СНИЛС, справку МСЭ. В расписке-уведомлении собственноручно указал – «пенсию прошу назначить по имеющимся документам. Стаж и страховой взнос прошу учесть по данным лицевого счета» (л.д. 61-63,64-66,67).

ДД.ММ.ГГГГ Захаров С.М. обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представил: паспорт, военный билет, справки из военкомата № и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 94-98). С ДД.ММ.ГГГГ ему был произведен перерасчет согласно представленным истцом документам (л.д. 99-101).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, представил: СНИЛС, справку № от ДД.ММ.ГГГГ Филиала акционерного общества «Специальное конструкторское бюро «Титан» и справку № от ДД.ММ.ГГГГ Военного комиссариат Невского района Санкт-Петербурга (л.д. 108-110, 111-112, 113). С ДД.ММ.ГГГГ истцу произведен перерасчет пенсии с учетом вновь учтенного стажа (л.д. 106).

Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется в соответствии со статьями 15, 17, 30, 30.1 Закона № 173-ФЗ и зависит от стажа и заработка до 01.01.2002 и страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица после 01.01.2002.

Таким образом, после 01.01.2002 стаж участвует в расчете пенсии опосредованно - через суммы страховых взносов, поступивших на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц от работодателей.

Согласно п. 5 ст. 17 Закона № 173-ФЗ размер страховой части трудовой пенсии 1 августа каждого года подлежал корректировке по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на основании сведений о сумме страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд Российской Федерации и не учтенных при предыдущем определении страховой части пенсии (перерасчете, корректировке). Данные корректировки проводились без истребования письменного заявления пенсионера, в автоматизированном режиме.

С 01.01.2014 г. вступил в действие Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 указанного федерального закона, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии с учетом дополнительных документов и сведений носит заявительный характер.

Расчет размера пенсии при ее первоначальном назначении произведен ответчиком в соответствии с действующим на момент назначения пенсии законодательством и по наиболее выгодному для истца варианту, предусмотренному п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Своего расчета, который истец полагает верным, суду не представлено. Оснований для выводов о необходимости взыскания недополученной пенсии не имеется, все перерасчеты пенсии истцу, представленные ответчиком в материалы дела, произведены в соответствии с обращениям истца и по имевшимся в материалах пенсионного дела документам и сведениям.

Кроме того, отдельно следует указать, что первоначально истец, обращаясь за назначением пенсии по инвалидности ДД.ММ.ГГГГ,
предоставил паспорт гражданина РФ, свидетельство о регистрации по месту пребывания, СНИЛС, справку МСЭ об установлении инвалидности. Другие документы представлены не были. Как только истец предоставлял дополнительные документы, ему производился перерасчет.

Территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации располагают только теми сведениями о работе граждан, которые предоставлены работодателями согласно Федеральному закону от 01.04.1996 № 27-ФЗ

"Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Силовые структуры, в том числе Министерство обороны РФ сведения о
военнослужащих не предоставляет, поскольку это не предусмотрено Законом № 27-ФЗ.

Согласно п.2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ страховой стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования». Дата регистрации Захарова С.М. в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, трудовой стаж истца до его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования может быть подтвержден только на основании трудовой книжки и иных документов, которые могли быть представлены истцом ответчику при его обращении в территориальные органы ПФР.

Оценивая доводы истца о том, что при приеме документов ДД.ММ.ГГГГ его обманным путем попросили сделать запись о расчете пенсии по представленным документам, суд приходит к выводу, что данные доводы в нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом ничем не подтверждены, напротив, как пояснил в судебном заседании истец у него отсутствовала на руках трудовая книжка, поскольку дубликат трудовой книжки находился у предыдущего работодателя, несмотря на его увольнение в ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133-134), ДД.ММ.ГГГГ ему заведена новая трудовая книжка (л.д. 50-54), сведения в которую записи № 1-2, № 5-6 внесены со слов и не подтверждены установленным образом иными документами.

В соответствии с п. 31 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225, лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления.

Сведения о наличии двух трудовых книжках или заявления об оказании ему содействия в получении трудовой книжки у предыдущего работодателя или иных дополнительных документов, подтверждающих его работу в спорные периоды, истец ответчику не подавал. Также необходимо подчеркнуть, что истец до настоящего времени не представлял дубликат трудовой книжки, сведения об образовании ответчику для перерасчета пенсии и включении данных периодов в стаж.

Проверив представленные в материалы дела пенсионным органом документы, суд, оценив их в совокупности с иными доказательствами в порядке ст. 67 ГПК РФ признает, что все необходимые корректировки размера пенсии произведены истцу своевременно и правильно, и приходит к выводу, что требования истца являются незаконными и необоснованными, оснований для удовлетворения требований не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований Захарова Сергея Михайловича к Управлению Пенсионного фонда России в Гатчинском районе Ленинградской области (межрайонное) об обязании установить трудовую пенсию по инвалидности в период с ДД.ММ.ГГГГ с учетом трудового стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выплатить денежную сумму с учетом страхового и трудового стажа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение составлено 04.09.2020