Решение по делу № 2-468/2018 от 13.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                                27.04.2018 года

№

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи К.В.Стойков,

при секретаре                             Г.У. Туракуловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой А.И. к Департаменту имущественных отношений Тюменской области, Администрации Червишевского МО о признании права собственности на индивидуальный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Иванова А.И. обратилась с иском (с учетом уточненных требований) к Департаменту имущественных отношений, Администрации Червишевского МО о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления № Администрации муниципального образования Червишевского сельсовета Тюменской области «о выделении земельных участков под строительство жилого дома жителям Б.Акияры» истцу выделен в аренду на три года под строительство жилого дома земельный участок площадью 1000 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истец получила договор аренды на земельный участок по адресу: <адрес> В 1997 году истец огородила земельный участок и построила деревянный, бревенчатый жилой дом площадью 70 кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, дом сгорел вместе с личными вещами и документами. После пожара истец восстановила дом, увеличив площадь дома до <данные изъяты>.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Червишевского МО истцу было выдано распоряжение № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес> ориентировочной площадью 1000 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ участок расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером №. 19.04.2017г. истец обратилась в Департамент имущественных отношений с заявлением № о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений по адресу: <адрес>. На данное заявление было получено решение №-з-ТР от 02.05.2017г об отказе, так как на земельном участке расположено здание, принадлежащее гражданам или юридическим лицам». 21.06.2017г. истец обратилась в Тюменский районный суд с исковым заявлением о признании недействительным решения Департамента имущественных отношений <адрес> и обязании предоставить земельный участок в аренду для строительства индивидуального жилого дома. Решением от 11.08.2017г. в удовлетворении исковых требований было отказано. 08.11.2017г. истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявлением № о постановке на кадастровый учет и заявлением № о регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом. 23.11.2017г. истец получила уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права сроком до 22.02.2018г., в связи с тем, что в сведениях ЕГРН отсутствуют запись о праве собственности либо пользования на земельный участок, на котором расположен индивидуальный жилой дом и не предоставлен правоустанавливающий документ на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Считает, что право собственности на жилой дом возникло и должно было быть зарегистрировано надлежащим образом на основании ч.3 ст. 222 ГК РФ.

Истец Иванова А.И. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, по изложенным основаниям.

Представитель ответчика Администрации Червишевского МО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо представитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ТО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 указанного Постановления Пленума ВС РФ, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно постановления Администрации МО Червишевского сельсовета <адрес> № от 09.06.1997г. ФИО1 предоставлен земельный участок <адрес> в аренду сроком на 3 года (л.д. 10), за земельный участок оплачено <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от 23.03.1998г. (л.д.12).

Свидетельством о заключении брака I-ФР № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается изменение фамилии ФИО1 на ФИО2 (л.д.11).

Согласно справки отдела дознания и административной практики по <адрес> и <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> от <данные изъяты>. №, что <данные изъяты>. произошел пожар по адресу: <адрес>, в результате пожара поврежден жилой дом площадью <данные изъяты>., имущество, документы.

Согласно распоряжения администрации Червишевского МО № от <данные изъяты>. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории ориентировочной площадью 1000 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес>

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <данные изъяты>. № земельный участок образован из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности на основании распоряжения № от <данные изъяты>. Администрации Червишевского МО.

Согласно решения Департамента имущественных отношений №-ТР от 02.05.2017г. ФИО2 отказано в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в аренду площадью 1100 кв.м. для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых строений в <адрес> в связи с тем, что в заявлении о предоставлении земельного участка на земельном участке расположено здание, принадлежащее гражданам и юридическим лицам.

Решением Тюменского районного суда от 11.08.2017г. в иске ФИО2 к Департаменту имущественных отношений <адрес> о признании недействительным решения ответчика об отказе в предоставлении земельного участка в аренду для строительства индивидуального жилого дома от 02.05.2017г. №-ТР и обязании предоставить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>- отказать.

Согласно уведомления от <данные изъяты>. №, что с 22.11.2017г. осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: <адрес> в связи с не предоставлением документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На основании экспертного заключения, выполненного <данные изъяты>», следует, что несущие и ограждающие конструкции, а также инженерные коммуникации в частном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером № находятся в удовлетворительном состоянии, соответствуют требованиям <данные изъяты>, <данные изъяты> 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологическик требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Постановлению Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от <данные изъяты>. «Правила и нормы эксплуатации жилищного фонда» в отношении прочности и устойчивости, пригодны для дальнейшей эксплуатации, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО6 подготовлен технический план в результате выполнения кадастровых работ в связи с созданием здания, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.95-113). В настоящее время жилой дом состоит из одноэтажного жилого дома, общей площадью 113,9 кв.м. Материал стен деревянные.

Экспертным заключением №/к от 11.04.2018г. Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской» установлено соответствие жилого дома по адресу: <адрес> требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (л.д. 145-149).

Заключением кадастрового инженера установлено что, фактические границы жилого дома расположены в границах земельного участка с кадастровым номером 72:17:2302001:804 с адресным описанием: <адрес>, границы жилого дома не пересекают границы земельного участка.

Поскольку истец, создавший самовольную постройку, предпринимал меры к получению разрешения на строительство, при этом земельный участок, на котором располагается спорный объект недвижимости - жилой дом, находится в собственности истца, расположен на землях населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, а созданное жилое строение соответствует действующим градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, к тому же сохранение жилого дома не приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов других лиц и не приведет к созданию угрозы жизни и здоровью граждан, суд считает требования истца о признании права собственности на данный жилой дом в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 статьи 222 ГК РФ подлежат удовлетворению.

Согласно п. 7 ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" до ДД.ММ.ГГГГ основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границах населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются только технический план указанных объектов индивидуального жилищного строительства и правоустанавливающий документ на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены указанные объекты индивидуального жилищного строительства.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд считает возможным признать право собственности истца на указанный жилой дом, общей площадью 1100 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Руководствуясь ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ивановой А.И. удовлетворить.

Признать право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> за Ивановой А.И..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 08.05.2018г.

Судья:                                                                                          К.В.Стойков