Решение по делу № 33а-1028/2020 от 05.06.2020

Судья Волкова Т.Д. № 33а-1028/2020

УИД 12RS0003-02-2020-001468-03

№ 2а-1963/2020

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Йошкар-Ола 7 июля 2020 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе судьи Салиховой Э.И.,

при секретаре Демаковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Инспекции Федеральной налоговой службы по
г. Йошкар-Оле на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 апреля 2020 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле к Пекшикову К.Л. о взыскании недоимки по страховым взносам, пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле (далее – ИФНС России по г. Йошкар-Оле, налоговый орган) в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), обратилась в суд с административным иском к
Пекшикову К.Л. о взыскании задолженности по налогам и сборам на общую сумму <...> рублей, указав в обоснование, что Пекшиков К.Л. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14 сентября 2017 года по 7 марта 2018 года, в установленный срок не исполнил обязанность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <...> рублей, пени в размере <...> рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <...> рублей, пени в размере <...> рублей.

Ссылаясь на то, что предельный срок для направления заявления в суд о взыскании задолженности по требованию от 6 февраля 2018 года <№> со сроком исполнения до 27 февраля 2018 года - не позднее 27 августа 2019 года, ИФНС России по г. Йошкар-Оле, подавшая административный иск к Пекшикову К.Л. в суд 17 марта 2020 года, просила восстановить пропущенный процессуальный срок на обращение в суд с заявленным требованием. В обоснование пропуска срока указано на большой объем документооборота и недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания.

Судом постановлено вышеуказанное решение в порядке упрощенного (письменного) производства по основанию пропуска административным истцом срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в суд, и в связи с отсутствием уважительных причин, по которым указанный срок может быть восстановлен.

В апелляционной жалобе ИФНС России по г. Йошкар-Оле просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на наличие уважительных причин, по которым срок подачи административного искового заявления в суд был пропущен.

В судебное заседание Пекшиков К.Л. не явился, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещался надлежащим образом, судебная корреспонденция им получена, в связи с чем суд апелляционной инстанции определил рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя ИФНС России по г. Йошкар-Оле Багаудинова Н.С., изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела, суд апелляционной инстанции не находит оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В силу части 2 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) апелляционная жалобы, представление на решение суда, принятое в порядке упрощенного (письменного) производства, рассматривается в суде апелляционной инстанции судьей единолично.

Налоговый орган выставил и направил в адрес должника: требование от 6 февраля 2018 года <№> об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <...> рублей, пени <...> рублей и на обязательное пенсионное страхование в размере <...> рублей, пени <...> рублей в срок до 27 февраля 2018 года.

С настоящим административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 17 марта 2020 года.

Суд первой инстанции, проанализировав положения статьи 48 НК РФ, установив, что срок подачи административного искового заявления ИФНС России по г. Йошкар-Оле к Пекшикову К.Л. истек, отказал в удовлетворении заявленных требований, не усмотрев оснований для восстановления пропущенного процессуального срока.

Суд апелляционной инстанции соглашается с данным выводом, поскольку он мотивирован, соответствует содержанию исследованных судом доказательств и не вызывает сомнений в его законности и обоснованности.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац третий пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

По требованию <№> срок подачи заявления о взыскании страховых взносов истек 27 августа 2018 года, при этом доказательств уважительности причин пропуска срока, установленного частью 2 статьи 286 КАС РФ, налоговым органом не представлено.

В качестве обстоятельств, на которые ссылался налоговый орган как на уважительные причины, по которым названный срок в рассматриваемом случае был пропущен, указывается недостаточность ресурсов на реализацию процедуры взыскания, что обоснованно не расценено судом первой инстанции как объективное обстоятельство, препятствующее своевременному обращению в суд.

Правовая неопределенность в вопросе возможности судебного взыскания задолженностей по страховым взносам и уклонение административного ответчика от исполнения обязательств, на которые указано в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для восстановления пропущенного срока обращения в суд, поскольку не освобождают административного истца от обязанности соблюдения сроков, установленных КАС РФ и НК РФ, уважительной причиной для пропуска срока не являются.

Учитывая изложенное, решение суда является правильным; нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено; оснований для переоценки установленных судом обстоятельств судебная коллегия не усматривает.

По изложенным мотивам апелляционная жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 апреля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу
Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Йошкар-Оле - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Э.И. Салихова