Решение по делу № 9-478/2017 от 27.11.2017

М-3316/17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«01» декабря 2017 года              г. Находка Приморского края

Судья Находкинского городского суда Приморского края Колмыкова Н.Е., рассмотрев вопрос о принятии к производству искового заявления Кроткова Максима Петровича к администрации Находкинского городского округа о выдаче разрешения на строительство,

У С Т А Н О В И Л:

Кротков Максим Петрович обратился в суд с названным иском, просит суд обязать администрацию НГО выдать ему разрешение на строительство индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке, площадью <.........> кв.м., по адресу: <.........>, примерно в 60 метрах на юго-запад от жилого дома по <.........>.

Суд, изучив указанное исковое заявление и прилагаемые к нему документы, считает необходимым отказать в принятии иска по следующим основаниям.

В силу ст.ст.11, 12 ГК РФ и ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов и может избрать только тот способ защиты права, который приведёт к восстановлению его нарушенных прав и охраняемых законом интересов.

Из существа обстоятельств и требований, изложенных в иске, усматривается, что истец не согласен с отказом уполномоченного органа – Администрации НГО в выдаче ему разрешения на строительство индивидуального жилого дома.

С ДД.ММ.ГГ. дела данной категории рассматриваются в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) – «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих».

В соответствии с частью 2 статьи 1 КАС РФ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГ., заявленное требование относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и подлежит рассмотрению по правилам административного судопроизводства.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица (административные истцы) могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости

принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

По общему правилу, изложенному в ч. 4 ст. 51 ГрК РФ, разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, на котором предполагается строительство.

Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (ст. 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц. В связи с этим, суд не полномочен возлагать на орган обязанности, напрямую вытекающие из исключительной компетенции данного субъекта.

Таким образом, суд не вправе подменять собой орган местного самоуправления, в исключительную компетенцию которого входит принятие решения о выдаче разрешения на строительство.

Учитывая вышеуказанные положения закона, суд приходит к выводу, что исковое заявление Кроткова М.П. о выдаче разрешения на строительство не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства по правилам КАС РФ.

Согласно п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости отказа Кроткову Максиму Петровичу в принятии к производству искового заявления к администрации Находкинского городского округа о выдаче разрешения на строительство.

Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Кроткову М.П., что ему необходимо оформить заявление в административном порядке (административное исковое заявление) и обратиться в суд в соответствии с требованиями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь ст.134, ст. 224, ст. 225 ГПК РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать Кроткову Максиму Петровичу в принятии к производству искового заявления к администрации Находкинского городского округа о выдаче разрешения на строительство.

Определение и исковое заявление с приложенными документами направить истцу.

Разъяснить заявителю, что отказ в принятии искового заявления препятствует повторному обращению заявителя в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям в порядке гражданского судопроизводства.

На определение в течение 15 дней со дня его вынесения может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.

        Судья:                        Н.Е. Колмыкова