Решение по делу № 2-322/2020 от 27.07.2020

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2020

Копия.                                                                                  Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2020 года                                                                 г. Себеж

Себежский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Бурченкова К.К.,

при секретаре судебного заседания Матвеевой Л.Б.,

с участием представителя истца - Управления Росреестра по Псковской области Балакиной Е.А. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика Зябловой Г.Ф. в порядке ст. 50 ГПК РФ - адвоката Себежского филиала Псковской областной коллегии адвокатов Сафронова А.Г., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к Зябловой Галине Федоровне об исправлении реестровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Управление Росреестра по Псковской области обратилась в суд с исковым заявлением к Зябловой Г.Ф. об исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами характерных точек границ, предложенными Управлением, об исправлении реестровой ошибки в значении площади земельного участка с кадастровым номером № с 22 000 кв.м на 20 883 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что в адрес Управления Росреестра по Псковской области ДД.ММ.ГГГГ от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору поступил запрос о предоставлении информации о наличии пересечений земельных участков с землями лесного фонда. При подготовке ответа на указанный запрос в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в д. Холое Псковской области, обнаружены несоответствия его границ, а именно границы некорректны и имеют смещение относительно своего местоположения (признаки реестровой ошибки в соответствии с п. 3 ст. 61 Федерельного закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 22 000 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Проекта территориального землеустройства по выделению земельного участка, подготовленного ООО «Гипрозем» в 2008, в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащей Вавиловой Валентины Михайловны, из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Идрицкое» МО <адрес> Себежского района Псковской области, выдел осуществлялся из земельного участка с кадастровым номером №. По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности Зябловой Г.Ф. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ. Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гипрозем» проведены кадастровые работы в отношении указанного земельного участка, в результате которых координаты его характерных точек определены в системе координат МСК-60, которая в настоящее время используется для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Псковского кадастрового округа. При использовании специалистами отдела землеустройства спутниковой геодезической аппаратуры Topcon«HiperSR», имеющейся в распоряжении Управления Росреестра по Псковской области, с учетом картографического материала масштаба 1:10000, для определения характера и параметров возможной реестровой ошибки проведены контрольные измерения и обследования в отношении границ указанного земельного участка в системе координат МСК-60 по сохранившимся на местности контурам природного и искусственного происхождения (кустарниковая растительность, полевая дорога). При сопоставлении координат характерных точек границ указанного земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН, с координатами точек границ участков, зафиксированными специалистами Управления Росреестра по Псковской области, выявлены признаки реестровой ошибки, заключающиеся в неверном местоположении характерных точек границ земельного участка. Причиной несоответствия, по мнению истца, послужило неверное определение границ ООО «Гипрозем». Исходя из положений приказа Управления от ДД.ММ.ГГГГ №-п, Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Псковской области» принято решение о необходимости исправления реестровой ошибки и подготовлен проект решения от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2020-539822/1, ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки согласно заявленным координатам. Исходя из положений ч. 6, ч. 7 ст. 61, ч. 9 ст. 22 Закона о регистрации, п. 11.1 «Инструкции по межеванию земель», утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству ДД.ММ.ГГГГ, подлежит также изменению площадь указанного земельного участка, поскольку специалистами в соответствии с указанными требованиями определена площадь, равная 20 000 кв.м, вместо определенной ООО «Гипрозем» 20 883 кв.м., в результате чего площадь указанного земельного участка подлежит уменьшению на 1 117 кв.м. Исходя из изложенного, по мнению истца, имеется две реестровых ошибки, заключающиеся в несоответствии его границ и неверном вычислении площади. В связи с тем, что изменение площади составляет более 5%, такая ошибка самостоятельно не может быть устранена органом регистрации. В связи с чем, истец в соответствии с ч. 2 ст. 1, ч. 4 ст. 61 Закона о регистрации просит исправить указанные реестровые ошибки.

В судебном заседании представитель истца Балакина Е.А. поддержала заявленные в иске требования по изложенным в нем основаниям. Дополнительно пояснила, что в настоящее время согласно отраженным в ЕГРН координатам земельный участок частично наложился на земли лесного фонда, а частично находится на реке, что само по себе свидетельствует о реестровой ошибке. Предложенные изменения описания координат характерных точек земельного участка позволят устранить реестровую ошибку. Указание в ЕГРН верных координат земельного участка, соответствующих его фактическому месту нахождения, к наложению с иными земельными участками не приведет. При этом фактически конфигурация и площадь земельного участка не изменятся. Внесенные ООО «Гипрозем» в 2008 году в ЕГРН сведения о площади земельного участка не соответствовали реальной площади земельного участка, вероятно, сведения о площади были взяты из картографического материала и не перепроверялись.

Ответчик Зяблова Г.Ф. в предварительное и основное судебное заседание не явилась. Судебное извещение о предварительном судебном заседании, направленное в адрес ответчика, вернулось без какой-либо отметки, в связи с чем, ей был назначен представитель в порядке ст. 50 ГПК РФ. Вместе с тем, судебное извещение о проведении основного судебного заседания ответчиком получено.

Представитель ответчика в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Сафронов А.Г. оставил принятие решения на усмотрение суда, не высказав сомнений в правильности определения уточненных координат характерных точек истцом.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются, в том числе, на земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда.

Согласно пп. 2 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки: из состава земель лесного фонда.

На основании ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и об иных объектах недвижимости, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ предусматривается, что государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ст. 66 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ орган регистрации прав несет, в том числе, ответственность за несоответствие осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям настоящего Федерального закона, а также за полноту и достоверность предоставляемых сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Главой 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ регламентируется порядок исправления ошибок, в том числе реестровых, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно п. 3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015№-ФЗ реестровая ошибка определяется как воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

На основании п. 6 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ орган регистрации прав при обнаружении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков, муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств, наличие которой является, в том числе, причиной пересечения границ земельных участков, границ муниципальных образований, населенных пунктов, территориальных зон, лесничеств с границами земельного участка, принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении такой реестровой ошибки.

При этом, исходя из положений п. 7 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ орган регистрации может самостоятельно устранить реестровую ошибку при условии, что значение площади земельного участка после изменения сведений о местоположении его границ отличается от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в ЕГРН, не более чем на 5 процентов.

Порядок действий при исправлении реестровой ошибки в местоположении границ земельных участков утвержден приказом Управления Росреестра по Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении порядка действий при исправлении реестровых ошибок в местоположении границ земельных участков».

Как следует из материалов дела, на основании запроса от Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о предоставлении информации о наличии пересечений земельных участков с землями лесного фонда Управлением Росреестра по Псковской области была проведена проверка, в ходе которой обнаружены признаки реестровой ошибки (несоответствие границ, смещение границ относительно своего местоположения) относительно земельного участка с кадастровым номером № из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Холое.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 22 000 кв.м поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании Проекта территориального землеустройства по выделению земельного участка в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, принадлежащей Вавиловой Валентины Михайловны, из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего АОЗТ «Идрицкое» МО <адрес> Себежского района Псковской области, подготовленного ООО «Гипрозем» в 2008, выдел осуществлялся из земельного участка с кадастровым номером №.

По сведениям ЕГРН указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Зябловой Г.Ф. на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы и площадь земельного участка определены в ходе выполнения ДД.ММ.ГГГГ ООО «Гипрозем» кадастровых работ, в результате которых координаты характерных точек границ указанного земельного участка определены картометрическим способом в системе координат МСК-60, которая в настоящее время используется для ведения государственного кадастра недвижимости на территории Псковского кадастрового округа.

Между тем, при использовании специалистами отдела землеустройства спутниковой геодезической аппаратурой Topcon «HiperSR», имеющейся в распоряжении Управления Росреестра по Псковской области, с учетом картографического материала масштаба 1:10000, для определения характера и параметров возможной реестровой ошибки проведены контрольные измерения и обследования в отношении границ указанного земельного участка в системе координат МСК-60 по сохранившимся на местности контурам природного и искусственного происхождения.

Таким образом, судом из представленных в суд материалов следует, что изначально границы земельного участка определены ООО «Гипрозем» картометрическим способом в системе координат МСК-60, в то время как в ходе проверки специалистами Управления Росреестра по Псковской области координаты указанного земельного участка определены с помощью спутниковой геодезической аппаратуры Topcon «HiperSR».

При сопоставлении координат характерных точек границ указанного земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (картометрическим способом), с координатами точек границ участков, зафиксированными специалистами Управления Росреестра по Псковской области (спутниковой системой), выявлены признаки реестровой ошибки, заключающиеся в неверном местоположении характерных точек границ земельного участка и неверном определении площади.

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Псковской области направлено письмо в Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Псковской области с просьбой рассмотреть материал и вопрос о выявлении реестровой ошибкой.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра по Псковской области» принято решение о необходимости устранения реестровой ошибки, указанной в ч. 6 ст. 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, № КУВД-001/20020-5398221, выразившиеся в неверном определении характерных точек границ земельного участка.

При этом установлено, что фактически произошло смещение земельного участка.

Значение площади земельного участка, содержащееся в Едином государственном реестре недвижимости, составляет 22 000 кв.м.

Значение площади земельного участка, определенное с учетом значений координат характерных точек границ земельного участка, предлагаемых органом регистрации прав для исправления реестровой ошибки, и требований, установленных п. 13 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ, составляет 20 883 кв.м.     Решение о выявлении двух реестровых ошибок никем не оспорено, сомнений у суда не вызывает.

Какие-либо ходатайства о проведении землеустроительной экспертизы по делу от лиц, участвующих в деле, в суд не поступали.

Таким образом, судом установлено наличие двух реестровых ошибок в отношении указанного земельного участка, заключающиеся в несоответствии местоположения его границ и неверном вычислении площади, которые подлежат исправлению, поскольку не отражают достоверные данные об описании местоположенияи площади земельного участка.

Судом также уставлено, что изменение площади с 22 000 кв.м на 20 883 кв.м в сторону уменьшения составляет 1 117 кв.м, что составляет более 5 % от площади 22 000 кв.м (1 100 кв.м).

В связи с чем, истец не вправе самостоятельно исправить указанные реестровые ошибки.

Из материалов дела следует, что какой-либо ответ на направленное истцом решение с предложением об устранении реестровых ошибок от ответчика не поступил.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, какие-либо в суд возражения относительно удовлетворения заявленных исковых требований, позицию относительно заявленных исковых требований относительно уточнения границ местоположения земельного участка и уменьшение его площади на 1 117 кв.м, в суд не представил.

Между тем, установление границ земельного участка в соответствии со спутниковой геодезической аппаратурой направлено на более точное определение местоположения (характерных точек) и площади земельного участка, а также достоверное отражений сведений о земельном участке в ЕГРН.

В связи с чем, суд полагает, что указанные реестровые ошибки подлежат исправлению, а соответствующие сведения внесению в ЕГРН.

Таким образом, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Исходя из статьи 198 ГПК РФ, суд при вынесении решения распределяет судебные расходы.

На основании пункта 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно пункту 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судом установлено, что истец - Управление Росреестра по Псковской области при подаче искового заявления было освобождено от уплаты государственной пошлины на основании пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ.

Размер государственной пошлины по делу на основании ст. 333.19 НК РФ составляет 300 руб.

Вместе с тем установлено, что ответчик каких-либо действий по оспариванию прав истца не предпринимал. Возникновение реестровой ошибки связано с упущениями, допущенными при постановке земельного участка на кадастровый учет иными лицами, но не ответчиком.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 321 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Псковской области к Зябловой Галине Федоровне об исправлении реестровой ошибки, удовлетворить.

Исправить реестровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером: №, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Холое, в соответствии со следующими координатами характерных точек границ

№ точки / обозначение точки	Координаты, м
	в случае исправления реестровой ошибки
	X	Y
1	1313021.97	338982.16
2	1313053.06	338950.42
3	1313098.04	338924.62
4	1313100.69	338908.09
5	1313047.11	338898.17
6	1312960.46	338894.2
7	1312901.59	338874.35
8	1312850	338925.94
9	1312799.63	338917.68
10	1312719.69	338885.6
11	1312656.85	338886.92
12	1312629.73	338904.78
13	1312647.49	338915.03
14	1312695.88	338913.38
15	1312735.56	338914.04
16	1312764.67	338941.16
17	1312834.78	338959.68
18	1312862.56	338938.51
19	1312912.83	338946.45
1	1313021.97	338982.16

Исправить реестровую ошибку в значении площади земельного участка с кадастровым номером: №, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, д. Холое с 22 000 кв.м на 20 883 кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:                                       К.К. Бурченков