Решение по делу № 33-12107/2017 от 13.11.2017

Судья Риттер Н.Н. 33-12107/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 декабря 2017 года г. Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.

судей Дегтяревой Л.Б., Ильиных Е.А.

при секретаре Сылко Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафоновой Валентины Михайловны к администрации Надеждинского муниципального района об установлении факта постоянного проживания, признании права на получение разовой материальной помощи в связи с тратой урожая, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая по апелляционной жалобе Агафоновой В.М. на решение Надеждинского районного суда Приморского края от 04.10.2017, которым исковые требования оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Дегтяревой Л.Б., выслушав пояснения Агафоновой В.М.., возражения представителя администрации Надеждинского муниципального районаОсиповой Н.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Агафонова В.М. обратилась в суд с иском указав, что 07 августа 2017 года на территории Раздольненского сельского поселения Надеждинского муниципального района в результате неблагоприятного развития паводковой обстановки, сложившейся в результате выпадения обильных, ливневых осадков и выхода воды из берегов рек: Раздольное, Смеринка, Первая и Вторая речки, произошло подтопление населенных пунктов Надеждинского муниципального района. Администрацией Надеждинского муниципального района ей было отказано в выплате социальной компенсации (разовой материальной помощи) за утраченный урожай, ввиду отсутствия документов, подтверждающих регистрацию по месту проживания, то есть по адресу: <адрес>. Просит установить факт постоянного проживания по указанному адресу, возложить на администрацию Надеждинского муниципального района обязанность по включению ее в список на получение разовой материальной помощи в связи с утратой урожая.

В судебном заседании Агафонова В.М. на иске настаивала по доводам, изложенным в нем.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района просил суд разрешить заявленные требования в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Судом постановлено решение, с которым не согласилась Агафонова В.М., подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения как незаконного.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

По делу установлено, что Агафоновой В.М. принадлежат на праве собственности жилой дом и земельный участок по адресу <адрес>.

Истец зарегистрирована по месту жительства в <адрес>.

07 августа 2017 года в результате ливневых осадков и выхода из берегов рек Раздольное, Смеринка, Первая и Вторая речки, произошло подтопление населенных пунктов Надеждинского муниципального района.

Администрацией Надеждинского муниципального района 22 августа 2017 года составлен Акт обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации на придомовом земельном участке по <адрес> края.

Во включении в списки пострадавших лиц в результате чрезвычайной ситуации для выплаты разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке Агафоновой В.М. отказано, так как населенный пункт в котором она зарегистрирована, не находится в зоне пострадавшей от чрезвычайной ситуации.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции руководствовался положениями ст.18 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов», исходил из того что для признания за гражданином права на получение разовой материальной помощи он должен постоянно проживать в зоне пострадавшей от чрезвычайной ситуации, так как истец регистрации в Надеждинском районе Приморского края не имеет, пришел к выводу, что оснований для включения ее в списки пострадавших граждан нет.

Оспаривая решение суда, в апелляционной жалобе Агафонова В.М. ссылается на то, что дом и придомовой земельный участок, на котором находился утраченный в результате чрезвычайной ситуации урожай, находятся в ее собственности, постоянно проживает в Надеждинском районе, поэтому регистрация по квартире в г.Владивостоке не может служить основанием для отказа в выплате ей разовой материальной помощи.

Пунктом 1.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» установлено, что граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 10000 рублей – в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Обеспечение формирования списков пострадавших граждан, на основании настоящего постановления, муниципальными образованиями производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, на которых утрачен урожай в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования утраченного урожая…( п.2.4).

Таким образом, одним из обязательных условий для признания права на получение разовой материальной помощи, в связи с утратой урожая на придомовых земельных участках, является регистрация пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, на которых утрачен урожай в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Истец зарегистрирована по месту жительства в <адрес>, где ей с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплачивается ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По представленной в материалы дела информации Департамента труда и социального развития <адрес> от 28.092017, Агафонова В.М. как зарегистрированная <адрес>, состоит на учете и пользуется мерами социальной поддержки, предусмотренными для ветеранов труда в соответствии с Законом Приморского края от 29.12.2004 №206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края»

В пункте 1.3 Порядка и условий предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Приморского края, утвержденных постановлением Губернатора Приморского края от 16.07.2008 N 63-пг установлено, что заявители имеют право на получение мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг по месту своего жительства либо по месту своего пребывания.

Таким образом, так как истец в доме с придомовым земельным участком расположенных в зоне пострадавшей от чрезвычайной ситуации регистрации по месту жительства не имеет, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что оснований для признания за ней права на получение разовой материальной помощи, включения ее в списки пострадавших граждан, не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо фактов, которые бы повлияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену постановленного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Надеждинского районного суда Приморского края от 04.10.2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Агафоновой В.М. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи