Решение по делу № 2а-2338/2018 от 16.10.2018

...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2018 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к Трусову С.А. о взыскании недоимки по налогу и пени,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее - МИФНС России № 5 по ЯНАО) обратилась в суд к Трусову С.А. с настоящим административным иском. В обоснование требований указано, что Трусов С.А. является плательщиком транспортного налога и налога на имущество. Ответчик не уплатил в бюджет транспортный налог за 2015 и 2016 годы в общей сумме 32 667 рублей и налог на имущество за период 2016 года в размере 351 рубль. Просят взыскать с ответчика недоимки по налогам в указанной выше сумме, а также пени за несвоевременную уплату транспортного налога в размере 2064 рублей 17 коп. и налога на имущество в размере 39 рублей 37 коп.

До судебного заседания представителем административного истца направлено ходатайство об уменьшении исковых требований о взыскании с ответчика транспортного налога за 2015 год в размере 4075 рублей; за 2016 год в размере 8348 рублей, пени за несвоевременную уплату транспортного налога за период 2012 года в размере 1965 рублей 35 коп., налога на имущество за 2016 года в размере 351 рубля и пени в размере 39 рублей 37 коп.

В судебное заседание представитель административного истца - МИФНС России № 5 по ЯНАО, не явился, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик Трусов С.А. судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил. В судебном заседании, состоявшемся 13 ноября 2018 года, ответчик возражал против удовлетворения требований о взыскании транспортного налога за 2015 и 2016 годы в связи с владением автомобилем ... государственный номер №, указывая, что данный автомобиль бы им отчужден. Также указал на пропуск срока для обращения в суд с требованием об уплате транспортного налога и пени за 2016 год. Не оспаривал обязанность уплаты налога на имущество за 2016 год.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон надлежащим образом извещенных о рассмотрении дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплачивать налоги должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и применения в последующем при неисполнении требования мер по принудительному взысканию недоимки.

В соответствии со статьями 356 и 357 Налогового кодекса Российской Федерации физическое лицо, на имя которого зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения, является плательщиком транспортного налога.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 358 НК РФ).

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) в том числе жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), иные здание, строение, сооружение, помещение.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Указанный порядок определения налоговой базы может быть установлен нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) после утверждения субъектом Российской Федерации в установленном порядке результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества. (ст. 402 НК РФ).

Установлено, что в 2016 году Трусов С.А. являлся собственником следующих транспортных средств: ... государственный регистрационный знак № и ... государственный регистрационный знак №, и до сентября 2016 года на имя ответчика был зарегистрирован автомобиль ... государственный номер №. Ответчик является собственником квартиры <адрес>.

Таким образом, в силу установленных обстоятельств и вышеуказанных правовых норм, ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на имущество.

Налоговым органом произведен расчет и определена сумма транспортного налога, подлежащего уплате ответчиком за 2016 год в размере 8348 рублей и налога на имущество в размере 351 рубля.

Ответчику было направлено налоговое уведомление № от 22 сентября 2017 года об уплате задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество и предложено в срок до 01 декабря 2017 года оплатить налог.

Судом установлено, подтверждено материалами дела и не оспорено ответчиком, что до настоящего времени обязанность об уплате налога в размере 8 348 рублей и 351 рубля ответчиком не исполнена.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается всуд общей юрисдикцииналоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечениясрока исполнениятребования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Установлено, что в связи с неуплатой в срок недоимки по транспортному налогу и налога на имущество в адрес ответчика в порядке ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации были направлено требование № и № об уплате недоимки за 2016 год в срок до 01 февраля 2018 года.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 12 марта 2018 года и 22 марта 2018 года судебный приказ отменен по заявлению должника, сведения об удержаниях отсутствуют. Срок для обращения с иском не пропущен.

В этой связи, доводы ответчика о пропуске истцом срока для обращения в суд являются несостоятельными

Между тем, как следует из письменных пояснений представителя истца и подтверждается материалами дела, заявленная ко взысканию сумма пени в размере 1 965 рублей 35 коп., является суммой начисленной за неуплату ответчиком недоимки по транспортному налогу за 2012 год.

Согласно ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со дня, следующего за установленной законодательством о налогах и сборах датой уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

При проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части). (пункт 51 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации"

Как следует из карточки расчета с бюджетом по налогу задолженность по транспортному налогу за 2012 год была оплачена ответчиком в октябре 2013 года. Между тем, требование об уплате пени на недоимку по транспортному налогу за 2012 год направлена в адрес ответчика в декабре 2017 года, то есть по истечении срока.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться, поскольку законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения в суд с заявлением о взыскании пени в размере 1965 рублей 35 коп. с ответчика налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание суммы пени, оснований для удовлетворения административного искового заявления в данной части не имеется.

Отвергая доводы ответчика о том, что налогоплательщиком должен являться фактический собственник транспортного средства, а не лицо, за которым оно зарегистрировано, суд исходит из того, что положения статьи 357 НК РФ, связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо. Иных оснований для освобождения от обязанности по уплате транспортного налога, кроме снятия транспортного средства с регистрационного учета, угона транспортного средства, либо возникновения права на налоговую льготу действующее налоговое законодательство не предусматривает.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации № 938 от 12 августа 1994 года «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» установлено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования.

Пункт 3 указанного Постановления определяет, что юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Начисление и уплата транспортного налога в случае продажи транспортного средства Прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Как следует из материалов дела, транспортное средство ... государственный номер № поставлено на регистрационный учет ответчиком в ноябре 2011 года, и только 16 сентября 2016 года указанный автомобиль снят ответчиком с учета в связи с продажей.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм, ответчик являлся плательщиком транспортного налога в связи с владением транспортным средством ... государственный номер № до сентября 2016 года.

Владение ответчиком на праве собственности в рассматриваемый период иными транспортными средствами: ... государственный регистрационный знак № и ... государственный регистрационный знак № подтверждено материалами дела и не оспаривается самим ответчиком.

При таких обстоятельствах уточненные исковые требования налогового органа о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 8348 рублей, налога на имущество в размере 351 рубля, а также пени в размере 39,37 рублей являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Между тем, в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2015 год в связи с владением автомобиля ... государственный номер № отказано решением Ноябрьского городского суда от 01 июня 2017 года. По указанной причине производство в данной части прекращено определением суда от 23 ноября 2018 года.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования города Ноябрьск подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 5 ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 8 348 ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ 2016 ░░░ ░ ░░░░░░░ 351 ░░░░░ ░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 39 ░░░░░░ 37 ░░░░░░, ░░░░░ 8 738 (░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░) ░░░░░░ 37 ░░░..

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░,░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ 400 (░░░░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ...

...

...

...

...

...