Решение по делу № 2-66/2018 от 04.12.2017

в„– 2-66/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2018 РіРѕРґР°                                                                               Рі. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гейко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кожевниковой Н.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Беленького В.М. к МУП «Жилье», администрации г.Новозыбкова Брянской области о признании деятельности МУП «Жилье» по управлению многоквартирным домом незаконной и признании бездействия администрации г.Новозыбкова Брянской области неправомерной.

УСТАНОВИЛ

      Р‘еленький Р’.Рњ. обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє РњРЈРџ «Жилье», администрации Рі.Новозыбкова Брянской области Рѕ признании деятельности РњРЈРџ «Жилье» РїРѕ управлению многоквартирным РґРѕРјРѕРј незаконной Рё признании бездействия администрации Рі.Новозыбкова Брянской области неправомерной.

      Р’ обоснование РёСЃРєР° указал, что является собственником жилого помещения РїРѕ адресу: <адрес>, Управление многоквартирным РґРѕРјРѕРј осуществляется управляющей организацией РњРЈРџ «Жилье». Полагая, что РІ период СЃ августа 2009 РіРѕРґР° РїРѕ март 2016 РіРѕРґР° РњРЈРџ «Жилье» осуществляет управление многоквартирным РґРѕРјРѕРј незаконно, Р° администрация Рі.Новозыбкова бездействует РІ организации Рё проведении открытого РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РїРѕ выбору управляющей компании многоквартирным РґРѕРјРѕРј, РїСЂРѕСЃРёС‚ признать деятельность РњРЈРџ «Жилье» РїРѕ управлению многоквартирным РґРѕРјРѕРј незаконной Рё признать бездействие администрации Рі.Новозыбкова Брянской области неправомерной.

      РЎСѓРґРµР±РЅС‹РјРё постановлениями Новозыбковского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Брянской области РѕС‚ 04 сентября 2017 РіРѕРґР° РІ удовлетворении исковых требований Беленького Р’.Рњ. Рє РњРЈРџ «Жилье» Рѕ признании деятельности РњРЈРџ «Жилье» РїРѕ управлению многоквартирным РґРѕРјРѕРј незаконной отказано, производство РїРѕ РёСЃРєСѓ Беленького Р’.Рњ. Рє администрации Рі.Новозыбкова Брянской области Рѕ признании бездействия администрации Рі.Новозыбкова Брянской области неправомерной прекращено.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 21 ноября 2017 года решение Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 сентября 2017 года по иску Беленького В.М. к МУП «Жилье» о признании деятельности МУП «Жилье» по управлению многоквартирным домом незаконной и определение Новозыбковского городского суда Брянской области от 04 сентября 2017 года по иску Беленького В.М. к администрации г.Новозыбкова Брянской области о признании бездействия администрации г.Новозыбкова Брянской области неправомерной отменено, дело направлено в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

      Р’ судебном заседании Беленький Р’.Рњ. исковые требования поддержал РїРѕ основаниям указанным РІ РёСЃРєРµ, РїСЂРѕСЃРёС‚ РёС… удовлетворить.

Представитель МУП «Жилье» по доверенности Холупова А..Н. исковые требования не признала, по основаниям изложенным в возражениях на иск, просит в иске отказать.

      РџСЂРµРґСЃС‚авитель администрации Рі.Новозыбкова РїРѕ доверенности Кабова И.Рџ. исковые требования РЅРµ признала, РїРѕСЏСЃРЅРёРІ, что поскольку собственниками многоквартирного РґРѕРјР° РїРѕ адресу: <адрес> РЅРµ было проведено общее собрание собственников Рё РЅРµ был выбран СЃРїРѕСЃРѕР± управления РґРѕРјРѕРј, РїРѕ результатам РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РїРѕ выбору управляющей компании проведенного РІ марте 2016 РіРѕРґР°, управляющей компанией выбрано РњРЈРџ «Жилье».      

       РЎСѓРґ, выслушав стороны, исследовав материалы дела РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

В соответствии с положениями частей 2, 3, 4 статьи 161 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений на основании его решения.

      Р§Р°СЃС‚СЊ 4 статьи 161 Р–Рљ Р Р¤ возлагает РЅР° орган местного самоуправления обязанность выбрать СЃ помощью открытого РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° управляющую организацию, которая должна управлять многоквартирным РґРѕРјРѕРј, если собственниками помещений РІ этом РґРѕРјРµ РІ течение РіРѕРґР° РґРѕ проведения такого РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РЅРµ выбран СЃРїРѕСЃРѕР± управления этим РґРѕРјРѕРј или если принятое РёРјРё РЅР° общем собрании решение Рѕ выборе СЃРїРѕСЃРѕР±Р° управления РґРѕРјРѕРј РЅРµ было реализовано. Согласно СЃС‚. 18 Р’РІРѕРґРЅРѕРіРѕ закона Рє Р–Рљ Р Р¤ обязанность органа местного самоуправления провести открытый РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ РїРѕ выбору управляющей организации РІ случае, предусмотренном С‡.4 СЃС‚.161 Р–Рљ Р Р¤ возникает, если собственники РЅРµ выполнили требование закона РґРѕ 1 мая 2008 Рі.

      РўР°РєРёРј образом, органы местного самоуправления РЅРµ имели права проводить РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС‹ РґРѕ 1 мая 2008 Рі. или иным образом определять СЃРїРѕСЃРѕР± управления многоквартирным РґРѕРјРѕРј, выбирать управляющую или подрядные организации. Это было правом только общих собраний собственников помещений РІ многоквартирном РґРѕРјРµ.

Во исполнение части 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 N 75.

Пунктом 3 названных Правил установлено, что конкурс проводится, если:

1) собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, в том числе в следующих случаях:

собственниками помещений в многоквартирном доме общее собрание по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

по истечении 2 месяцев после вступления в законную силу решения суда о признании несостоявшимся общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросу выбора способа управления многоквартирным домом повторное общее собрание не проводилось или решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было принято;

2) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях:

большинство собственников помещений в многоквартирном доме не заключили договоры, предусмотренные статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации;

собственники помещений в многоквартирном доме не направили в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти документы, необходимые для государственной регистрации товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;

не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Из приведенных норм следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, либо если такое решение не реализовано.

Пунктом 4 Постановления Правительства N 75 от 06.02.2006 года установлено, что разъяснения о применении Правил, утвержденных настоящим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

В письме Министерства регионального развития РФ от 26 марта 2007 года N 5280-СК/07 "Об изменении жилищного законодательства РФ" в пункте 10 разъяснено, что согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать и изменить в любое время на основании решения общего собрания способ управления многоквартирным домом. Жилищный кодекс РФ и Вводный закон не содержат положений, прекращающих или ограничивающих право собственников помещений в многоквартирном доме выбирать на своем общем собрании способ управления многоквартирным домом. Такое решение общего собрания может быть принято, в частности, до или после объявления органом местного самоуправления открытого конкурса, до или после проведения открытого конкурса, до или после заключения управляющей организацией и собственниками помещений договора управления по результатам открытого конкурса в соответствии с п. 39 Правил проведения конкурса.

Судом установлено, что Беленький В.М. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19.08.2009 года

Указанный многоквартирный дом в соответствии с Распоряжением главы администрации г.Новозыбкова N 153р от 06.04.2004 г. передан в управление МУП «Жилье», которое по настоящее время осуществляет полномочия по управлению и техническому обслуживанию дома.

Данный правовой акт органа местного самоуправления содержит властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций; носит обязательный характер. Данных о том, что Распоряжение было отменено, признано в установленном порядком незаконным, не имеется.

Доказательств, подтверждающих осуществление собственниками непосредственного управления указанным выше домом в спорный период, в материалы дела не представлено.

Администрация г.Новозыбкова в рамках своих полномочий в соответствии в Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 года N 75 приняла решение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления домом, поскольку собственники многоквартирного жилого дома № <адрес> не реализовали свое право о выборе способа управления домом

       18 марта 2016 РіРѕРґР° РњРЈРџ «Жилье» признано победителем РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° РЅР° право управление многоквартирным РґРѕРјРѕРј РїРѕ адресу: <адрес>.

       Р РµР·СѓР»СЊС‚аты проведения РєРѕРЅРєСѓСЂСЃР° были размещены РЅР° официальном сайте администрации Рі.Новозыбкова Рё оспорены РЅРµ были.

       РџСЂРёРЅРёРјР°СЏ РІРѕ внимание вышеизложенное СЃСѓРґ находит исковые требования РЅРµ подлежащими удовлетворению

       Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ СЃС‚.194-198 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

РЕШИЛ

    Р’ удовлетворении исковых требований Беленького Р’,Рњ. Рє РњРЈРџ «Жилье» администрации Рі.Новозыбкова Брянской области Рѕ признании деятельности РњРЈРџ «Жилье» РїРѕ управлению многоквартирным РґРѕРјРѕРј незаконной Рё признании бездействия администрации Рі.Новозыбкова Брянской области неправомерной отказать.

     Р РµС€РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ РІ Брянский областной СЃСѓРґ РІ течение месяца через Новозыбковский РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ СЃСѓРґ.

РЎСѓРґСЊСЏ                                                                  Р“ейко РЎ.Рќ.

Мотивированное решение

составлено 19.01.2018 г.