Решение по делу № 2а-1463/2021 от 03.02.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2021 года                                      г.Щёлково Московской области

Щёлковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре судебного заседания Зайцевой К.А., с участием прокурора Соколова И.А, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1463/2021 по административному иску МУ МВД России «Щелковское» к Макаренко ФИО7 о возложении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МУ МВД России «Щелковское» обратилось в Щелковский городской суд Московской области с вышеуказанным административным иском мотивируя тем, что Макаренко ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 19.06.2019 Щёлковским городским судом Московской области по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде обязательных работ, сроком на 100 часов.

Постановлением Щёлковского городского суда от 10.12.2019 № по представлению филиала по г. Щёлково и Щёлковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области, гр. Макаренко ФИО9, наказание в виде 100 часов обязательных работ, заменено на лишение свободы сроком на 12 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Отбывал наказание в <данные изъяты> с 04.02.2020 по 14.02.2020.

Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020 года (2а-693/2020), по инициативе начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области, в отношении Макаренко А.Н., установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу, и одновременно, установлены следующие ограничения:

1) 4 раза в месяц являться на регистрацию в МУ МВД России «Щёлковское» в место и время, указанные в утвержденном начальником МУ МВД России «Щёлковское» графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

2) запрет на пребывание в барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин утра.

4) запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В период нахождения под административным надзором, за истекший период 2020 год Макаренко А.Н. допустил неоднократные нарушения ограничений установленных ему решением Решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, то есть совершил административное правонарушение против порядка управления, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность за совершение данных правонарушений Макаренко А.Н. был привлечен к административной ответственности.

Так, 26.05.2020 Макаренко А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

22.06.2020 в 02 часа 30 минут Макаренко А.Н., отсутствовал по избранному месту жительства, допустив тем самым нарушение временного ограничения, установленного ему решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, за что 02.07.2020 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.

06.10.2020 в 21 часов 30 минут Макаренко А.Н. распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения 06.10.2020 Макаренко А.Н., привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

06.10.2020 в 21 часа 30 минут Макаренко А.Н., отсутствовал по избранному месту жительства, допустив тем самым нарушение временного ограничения, установленного ему решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, за что 20.10.2020 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

07.11.2020 при проверке Макаренко А.Н. по месту жительства в период действия временного ограничения, установленного решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.6 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 За совершение данного правонарушения 15.01.2020 года гр. Макаренко А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

08.11.2020 в 23 часов 00 минут Макаренко А.Н. распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения 08.11.2020 Макаренко А.Н., привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

20.11.2020 в 16 часов 00 минут Макаренко А.Н. допустил нарушение ограничений установленных Федеральным Законом № 15 от 23.02.2016 года запрета курения табака. За совершение данного правонарушения 20.11.2020 Макаренко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь, частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд:

Возложить дополнительного ограничения Макаренко ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес> проживающему по адресу: <адрес>, а именно: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а так же сохранить ограничения, установленные решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020 (2а-693/2020).

Представитель административного истца – МУ МВД России «Щелковское» по доверенности Овчинников Е.А. в судебном заседании доводы административного иска поддержал в полном объеме.

Административный ответчик Макаренко А.Н., будучи надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, не явился, представил заявление с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие и согласии с административным иском.

В порядке ст.ст.150, 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2. ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (с из и доп.) административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Как установлено судом из исследованных материалов дела, Макаренко ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 19.06.2019 Щёлковским городским судом Московской области по ст. 314.1 ч.2 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ, сроком на 100 часов.

Постановлением Щёлковского городского суда от 10.12.2019 № по представлению филиала по г. Щёлково и Щёлковскому району ФКУ УИИ УФСИН России по Московской области, гр. Макаренко ФИО12, наказание в виде 100 часов обязательных работ, заменено на лишение свободы сроком на 12 дней, с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Отбывал наказание в ФКУ КП - 3 УФСИН Росси по Московской области с 04.02.2020 по 14.02.2020.

Освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020 года (2а-693/2020), по инициативе начальника ФКУ КП-3 УФСИН России по Московской области, в отношении Макаренко А.Н., установлен административный надзор сроком на 3 (три) года со дня вступления решения суда в законную силу, и одновременно, установлены следующие ограничения:

1) 4 раза в месяц являться на регистрацию в МУ МВД России «Щёлковское» в место и время, указанные в утвержденном начальником МУ МВД России «Щёлковское» графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

2) запрет на пребывание в барах, ресторанах и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив;

3) запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 час. 00 мин. вечера до 06 час. 00 мин утра.

4) запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

В период нахождения под административным надзором, за истекший период 2020 год Макаренко А.Н. допустил неоднократные нарушения ограничений установленных ему решением Решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, то есть совершил административное правонарушение против порядка управления, а также совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, правонарушение посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность за совершение данных правонарушений Макаренко А.Н. был привлечен к административной ответственности.

Так, 26.05.2020 Макаренко А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ в виде предупреждения.

22.06.2020 в 02 часа 30 минут Макаренко А.Н., отсутствовал по избранному месту жительства, допустив тем самым нарушение временного ограничения, установленного ему решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, за что 02.07.2020 был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 ( одна тысяча) рублей.

06.10.2020 в 21 часов 30 минут Макаренко А.Н. распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения 06.10.2020 Макаренко А.Н., привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

06.10.2020 в 21 часа 30 минут Макаренко А.Н., отсутствовал по избранному месту жительства, допустив тем самым нарушение временного ограничения, установленного ему решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, за что 20.10.2020 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 20 (двадцать) часов.

07.11.2020 при проверке Макаренко А.Н. по месту жительства в период действия временного ограничения, установленного решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020, не открыл дверь сотрудникам полиции, тем самым нарушил обязанность поднадзорного лица, предусмотренную ст.11. ч.1 п.6 Федерального Закона № 64- ФЗ от 06.04.2011 За совершение данного правонарушения 15.01.2020 года гр. Макаренко А.Н. привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ в виде предупреждения.

08.11.2020 в 23 часов 00 минут Макаренко А.Н. распивал алкогольную продукцию в местах, запрещенных Федеральным Законом № 171-ФЗ от 20.11.1995 года. За совершение данного правонарушения 08.11.2020 Макаренко А.Н., привлечен к административной ответственности по ст. 20.20 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 600 (шестьсот) рублей.

20.11.2020 в 16 часов 00 минут Макаренко А.Н. допустил нарушение ограничений установленных Федеральным Законом № 15 от 23.02.2016 года запрета курения табака. За совершение данного правонарушения 20.11.2020 Макаренко А.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Данные протоколы Макаренко А.Н. не обжаловались и, в установленный законом срок, вступили в силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Макаренко А.Н. на путь исправления не встает, продолжая совершать противоправные действия, в виде нарушений ограничений.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Макаренко А.Н. Кузнецов С.И. возложенные на нее Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ (с изм. и доп.) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязанности соблюдает не должным образом, что приводит к не соблюдению задач Административного надзора по предупреждению совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Дополнительно накладываемое административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них не может рассматриваться как несоразмерное ограничение прав Макаренко А.Н., поскольку не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требование административного истца о возложении на административного ответчика дополнительного административного ограничения подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск МУ МВД России «Щелковское» к Макаренко ФИО13 о возложении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить в отношении Макаренко ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, дополнительное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них, а так же сохранить ограничения, установленные решением Электростальского городского суда Московской области от 26.02.2020 по делу 2а-693/2020.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья                                                                                   А.В. Торбик

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2021 года

Судья                                                                                   А.В. Торбик