Решение по делу № 2-486/2016 от 10.02.2016

Д.№2-486/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2016г.                           с.Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края в составе

председательствующего судьи Лещенко В.Е.,

при секретаре Денисовой К.С., с участием:

истца К,

ответчика Р, её представителя А,

представителя ответчика СНТ «Коммунальник-2» З,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К к Р, садоводческому некоммерческому товариществу «Коммунальник-2», администрации Надеждинского муниципального района, отделению ФРС по Надеждинскому району о признании незаконным членства Р в СНТК-2, признании незаконным договора передачи земельного участка, признании незаконным постановления администрации Надеждинского муниципального района,

у с т а н о в и л :

истец обратилась в суд с у казанными исковыми требованиями, в обосновании которого указала, что Постановлением от 13.05.2011г. № администрация Надеждинского района передала бесплатно ответчику Р в собственность земельный участок № в СНТ Коммунальник-2 общей площадью 834 кв.м. для ведения садоводства. Администрация Надеждинского района заключила с Р договор на безвозмездную передачу земельного участка №. На основании Постановления № Р выдано Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 24.06.2011г. № на земельный участок № в СНТК-2. Р заявила, что является членом СНТК-2, имеет во владении с 1996г. земельный участок №. Между тем, Р не могла являться членом СНТК-2 с 1996г., поскольку её нет в списке членов СНТК-2 по состоянию на 1996г. Считает, что Р не является членом СНТК-2. Постановлением № администрация передала Р бесплатно в собственность земельный участок № в СНТК-2. Свидетельством о регистрации права № за Р зарегистрировано право собственности на земельный участок №. Полагает, что постановление администрации Надеждинского муниципального района № и Свидетельство о регистрации права № незаконны и выданы с нарушением ст. 28 ч.2 ФЗ №.

Просит суд признать:

-признать незаконным членство Р в СНТК-2;

-признать незаконными Постановление Администрации Надеждинского муниципального района ПК от 13.05.2011г. № и Свидетельство о государственной регистрации права собственности от 24.06.2011г. № на земельный участок № в СНТК-2;

-признать недействительным договор передачи Р безвозмездно в собственность земельного участка №;

-обязать СНТК-2 аннулировать членство Р в СНТК-2;

-обязать администрации Надеждинского муниципального района ПК и отделение ФРС по Надеждинскому району аннулировать Постановление № и Свидетельство №.

         В судебном заседании истец К на заявленных доводах настоял по основаниям изложенным в иске.

Ответчик Р и её представитель А с заявленными требованиями не согласны, просят в иске отказать, поскольку доводы истца не обоснованны и противоречат ранее принятым судебным актам, вступившим в законную силу. Кроме того полагают, что истец пропустил срок исковой давности.

Представитель ответчика СНТ «Коммунальник-2» З в судебном заседании с заявленными требованиями не согласна, суду пояснила, что фактически истец не является членом общества СНТ «Коммунальник-2», поскольку имеет на руках членскую книжку на участок №А, который, согласно утвержденному плану, в СНТ «Коммунальник-2» отсутствует. Р является членом общества и на законных основаниях владеет участком №.

Представитель администрации Надеждинского муниципального района в судебное заседание не прибыл, заявлений и ходатайств не предоставил.

Представитель отделения ФРС по Надеждинскому району в судебное заседание не прибыл, заявлений и ходатайств не предоставил.

Представитель Управления Росреестра по Приморскому краю в судебное заседание не прибыл, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, просит в заявленных требованиях к Управлению отказать

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

Согласно свидетельства о регистрации права от 24.06.2011г. (л.д.25,106) Р на праве собственности принадлежит земельный участок      № общей площадью 884 кв.м., расположенный в СНТ « Коммунальник-2» (далее СНТК-_2) урочище «Соловей Ключ» <адрес> (свидетельство №). Данный земельный участок был передан в собственность бесплатно постановлением администрации Надеждинского муниципального района ПК от 13.05.2011г. № « О передаче земельных участков в собственность бесплатно Р, Л, Р для ведения садоводства» (л.д.107).

В соответствии с ФЗ РФ от 15.04.98г. № 66 ФЗ « О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» членами садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан могут быть граждане, РФ достигшие возраста 18 лет и имеющие земельный участок в границах такого товарищества. Вступающие в объединение лица принимаются в его члены общим собранием.,( собранием уполномоченных), которым выдается членская книжка.

Р членская книжка была выдана 27 марта 1996г. Вступление в члены СНТ принималось общим собранием, на котором она лично присутствовала (л.д.59-70).

В соответствии со ст. 28 ФЗ РФ № 66 садоводам, дачникам, и их объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненно наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования, аренды или срочного пользования не может быть отказано в приватизации таких земельных участков за исключением установленных Федеральными законами случаев запрета на передачу земельного участка в частную собственность.

Предоставление земельного участка бесплатно или за плату происходило на основании заявления члена соответствующего объединения, в котором он указывает на каком праве хочет переоформить земельный участок в собственность, фактическую площадь, встречные требования к его границам.

Общее собрание (собрание уполномоченных), либо правление такого объединения рассматривает подготовленные материалы и принимает решение о ходатайстве перед органами местного самоуправления о закреплении дачного участка за конкретными гражданами. После чего принимается Решение органа местного самоуправления о приватизации, которое и является основанием для выдачи гражданину свидетельства, удостоверяющее их права на землю

В соответствии с указанными нормами в 2011г. Р как член СНТ «Коммунальник -2» (далее СНТК -2) обратилась в правление общества с заявлением о выдаче справки для приватизации, оформила землеустроительные документы в ООО « Дальземкадастр» и обратилась с заявлением в администрацию Надеждинского муниципального района о согласовании схемы расположения земельного участка № на кадастровом плане территории и предоставлении земельного участка № в собственность бесплатно.

Распоряжением Администрации Надеждинского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГг.(л.д.108) в соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ Р была утверждена схема расположения земельного участка площадью 88 кв.м.(л.д.109), из земель сельхозназначения, расположенного по адресу: ПК Надеждинский район, урочище «Соловей Ключ» участок №, для ведения садоводства. 18.04.2011г. земельный участок был поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером № (л.д.112).Постановлением Администрации № от 13.05.2011г. земельный участок был передан Р в собственность бесплатно для ведения садоводства.

Таким образом, в соответствии с законом по состоянию на 2011г. Р могла получить в собственность земельный участок только будучи членом СНТ.

Согласно представленных суду документов, ДД.ММ.ГГГГг. Р выдана членская книжка из которой следует, что начиная с марта 1996г. она регулярно и своевременно оплачивала и оплачивает членские и целевые взносы СНТК-2 (л.д.59-70), участвовала в голосованиях на общих собраниях общества, возвела 2-х этажный жилой дом, использует земельный участок с целевым назначением.

Согласно решения Советского районного суда г.Владивостока от 24.08.2011г., дело №2-1719/11 (л.д.77-81), вступившим в законную силу и имеющим в соответствии со ст. 61 ГПК РФ преюдициальное значение для данного дела, подтверждается, что Р была включена в список членов СНТ « Коммунальник-2», включающий 265 членов по состоянию на 12.10.2010г.

Согласно списка членов СНТК-2 Р в этом списке значится под №, № участка 72.( истец К под №, участок №). Именно в данном судебном заседании, где соистцом к СНТК-2 являлся К, оспаривался вопрос о численности членов СНТК-2 для признания недействительным общего собрания общества и К не оспаривал членство ответчика Р на тот период.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.11.2011г. (л.д.83-86) решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено в силе и указано, что « Судом тщательно проверялся вопрос о численном составе членов СНТК -2 и на основании представленных сторонами доказательств, суд сделал правильный вывод о количественном составе СНТК-2- 265 человек.»

Поэтому, на момент издания оспариваемого истцом Постановления администрации № от ДД.ММ.ГГГГг. «О предоставлении Р земельного участка в собственность бесплатно» членство Р было подтверждено протоколом СНТК -2 от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившим списочный состав членов, включая истицу, положенного в основу судебного решения от 24.08.2011г.. В связи с чем, то обстоятельство, что Р, как утверждает истец, не была, якобы, включена в списки членов в 1996г., само по себе не является обстоятельством, свидетельствующим о незаконном членстве в СТНК-2 так и о недействительности оспариваемого постановления администрации №, так как единственное основание недействительности постановления это, согласно утверждениям истца -незаконное членство ответчика в СНК-2.

При данных обстоятельствах утверждение истца о несоответствии ненормативного акта органа местного самоуправления № от 13.08.2011ст. 28 ФЗ РФ № необоснованно.

Кроме того истец, являясь соистцом по делу № 2-1719/11, не мог не знать, что Р, его соседка по земельному участку №, является членом СНТК-2 и имел возможность обратиться в суд о признании недействительным членства ответчика в СНТК-2 с ноября 2011 года, однако этого не сделал. В связи с чем утверждение истца о том, что о членстве Р в СНТК-2 ему стало известно лишь в сентябре 2015г. из иска Р суд считает ошибочным и несоответствующим действительности и в силу ст. 196 ГК РФ полагает, что истек установленный законом срок исковой давности для оспаривания членства в СНТК-2 Р.

То обстоятельство, что в СНТК -2 не сохранились протоколы общих собраний и заявлений о вступлении в члены само по себе не свидетельствует о том, что Р не является членом СНТК-2, поскольку с 1996г. реализовала свои права как член общества.

Доказательством не предоставления документации по СНТ                      «Коммунальник -2» бывшим председателем Ч ( период работы 2006-2010гг.) является вступившее в законную силу решение Советского районного суда г. Владивостока от 21.12.2012г. по делу № 2-292412 по иску СНТ « Коммунальник 2» к Ч(л.д.87-90).

В силу ст. 13 ГК РФ ненормативный правовой акт органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина могут быть признаны судом недействительными.

Обязанность доказать нарушение своих законных прав и охраняемых интересов лежит согласно закону на истце. Вместе с тем, истец не представил допустимых и достаточных доказательств нарушения своих прав членством ответчика и ее зарегистрированным правом собственности на земельный участок №.

Согласно правоустанавливающим документам истец является собственником земельного участка №.

Согласно решения Надеждинского районного суда Приморского края от 20.10.2015г. по делу № 2-1583/2015 (л.д.74-75), которое в силу ст. 61 ГПК РФ имеет преюдициальное значение, К самовольно занял часть земельного участка, находящегося в собственности Р и использовал его под свои нужды в связи с чем, в соответствии со ст.304 ГК РФ после неоднократных предупреждений ответчик была вынуждена обратиться с иском об устранении препятствий осуществления права собственности земельным участком в суд.

Решением суда на К возложена обязанность освободить самовольно занятый земельный участок площадью 53.93 кв.м., расположенный в границах земельного участка № в СНТ                              « Коммунальник-2» Надеждинского района.

Утверждение истца о том, что он в установленном законом порядке является членом участка № а не подтверждено в судебном заседании.

В силу ст.32 ФЗ РФ № организация территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан, раздел земельного участка, предоставленного соответствующему объединению осуществляется на основании проекта планировки территории и проекта межевания. Подготовка и утверждение проекта планировки осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом

Земельный участок под №а, владельцем которого считает себя истец, не существует в СНТК - 2. Согласно проекту организации территории СНТК-2 указываемый истцом земельный участок находится на землях общего пользования СНТК -2 и предназначен для обеспечения потребностей всех членов данного объединения, в частности для разворота пожарных машин (л.д.50). На кадастровом учете участок №а не стоит, кадастровый паспорт отсутствует.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд полагает, что истцом не доказано, что ответчиками нарушены его права на пользование земельным участком.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

в заявленных исковых требованиях К к Р, садоводческому некоммерческому товариществу «Коммунальник-2», администрации Надеждинского муниципального района, отделению ФРС по <адрес> - отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд, через Надеждинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 мая 2016г.

         Судья                                                                                    В.Е. Лещенко