Решение по делу № 2-5455/2023 от 24.03.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2023 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

судьи Ивановой О.Б.,

при секретаре Карягиной К.Ю.,

с участием представителя заявителя: Загаринской И.А.,

представителя заинтересованного лица Самарской таможни: Богачевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5455/2023 по заявлению исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности Куйбышевского транспортного прокурора предъявил заявление о признании движимой вещи бесхозяйной, в котором просит суд признать бесхозяйным и обратить в собственность государства с последующим уничтожением следующее движимое имущество:

- салфетки, различных цветовых оттенков 43 200 ед.,

- полотенца, различных цветовых оттенков и рисунков 900 ед.,

- полотенца, кухонные 600 ед.,

хранящиеся в постоянной зоне таможенного контроля Самарской таможни по адресу: <адрес>

Передать указанное движимое имущество Территориальному управлению Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для последующего уничтожения.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Самарской таможни в судебном заседании представила письменный отзыв на заявление, согласно которому заявленные требования поддерживает и полагает их подлежащими удовлетворению.

Заинтересованные лица ТОО «ГТ А», ТУ Росимущества по Самарской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. Причины неявки не сообщили, возражений относительно заявленных требований не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы гражданского дела, находит заявление исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании ст.ст.225, 226 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии со ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Согласно ч.1 ст.290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

В соответствии с п. п. 10 п. 1 ст. 259 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 289-ФЗ) таможенному органу предоставлено право обращения в суды с заявлениями о признании имущества бесхозяйным. В силу п. 6 ч. 1 ст. 262 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи бесхозяйной рассматривается судом в порядке особого производства.

Согласно п.1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, функции по организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.

В соответствии с п.2 Постановления Правительства РФ от 29 мая 2003 г. № 311 «О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства» имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества (его филиалам) для учета, оценки и реализации, переработки (утилизации), уничтожения.

Материалами дела установлено, что Куйбышевской транспортной прокуратурой в феврале 2023 года проведен анализ соблюдения Самарской таможней законодательства в сфере управления федеральным имуществом (конфискованным, движимым бесхозяйным, изъятым и иным обращенным в собственность государства), в том числе по вопросам изъятия, передачи и учета конфискованного имущества.

Установлено, что в постоянной зоне таможенного контроля Самарской таможни (далее - ПЗТК), расположенной по адресу: <адрес> размещен товар, а именно, товар без обязательной маркировки - салфетки, различных цветовых оттенков 43 200 ед., полотенца, различных цветовых оттенков и рисунков 900 ед., полотенца, кухонные 600 ед., всего товара - 44 700 ед.

Указанный товар помещен в ПЗТК в рамках таможенного досмотра.

Так, сотрудниками отдела по контролю за ввозом и оборотов товаров № 1 службы таможенного контроля после выпуска товаров Самарской таможни (далее – ОКВОТ № 1) в целях осуществления возложенных на них полномочий по проведению таможенного контроля, 06.06.2021 остановлено грузовое транспортное средство «RENAULT» г/н № (прицеп г/н №), перевозившее товары народного потребления, следовавшее по маршруту: <адрес>

Согласно товаросопроводительным документам и приложениям к ним: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, ТТН № от ДД.ММ.ГГГГ, накладная на отпуск запасов на сторону № от ДД.ММ.ГГГГ, отправителем товара является - ТОО «ГТ А» (БИН 190340025032, <адрес>) (далее - отправитель), получатель товара - ООО «ГТ М» (ИНН №, <адрес>) (далее-получатель).

При проведении таможенного контроля в указанном транспортном средстве выявлены товары - салфетки, различных цветовых оттенков 43 200 ед., полотенца, различных цветовых оттенков и рисунков 900 ед., полотенца, кухонные 600 ед., без обязательной маркировки средствами идентификации, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации № 1956 от 31.12.2019 «Об утверждении Правил маркировки товаров легкой промышленности средствам идентификации и особенностях внедрения государственной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении товаров легкой промышленности».

В связи с чем, начальником Самарской таможни 06.06.2021 выдано поручение на таможенный досмотр, товар помещен в постоянную зону таможенного контроля по адресу: <адрес> литер Е.

В связи с наличием признаков административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.12 КоАП РФ, материалы проверки направлены на рассмотрения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области (далее - Роспотребнадзор).

По результатам рассмотрения 09.03.2022 заместителем руководителя Роспотребнадзора вынесено определение № 10/027-2 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении за отсутствием события административного правонарушения.

В соответствии со статьей 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон) для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные процедуры, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

В ходе проведения таможенного контроля водителем транспортного средства, представителем отправителя не представлены документы, подтверждающие безопасность продукции, а именно, декларации о соответствии и (или) сертификаты соответствия, тем самым не подтверждено соответствие указанных товаров Закону.

Таможенный досмотр завершен 15.02.2022 г.

С момента задержания транспортного средства, осуществлявшего перевозку вышеперечисленного товара, прошло более одного года.

Товар не изымался, в качестве вещественных доказательств органами МВД к материалам проверки и (или) уголовного дела не приобщался.

Товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, с 20.07.2021 по настоящее время размещен в зоне таможенного контроля, расположенной по адресу: <адрес> Ни отправитель, ни получатель, ни иное уполномоченное лицо в Самарскую таможню по поводу возврата указанного товара до настоящего времени не обращались, каких-либо иных действий в отношении товара не предпринимали.

Самарской таможней в адрес руководства компании грузоотправителя направлено уведомление о необходимости приятия мер по вывозу выявленного товара. Однако ТОО «ГТТ А» до настоящего времени не предпринял действий по вывозу выявленного товара.

В ходе проведения таможенного контроля установить контакты ТОО «ГТ А» не представилось возможным.

Согласно ответа Комитета государственных доходов министерства финансов Республики Казахстан Департамент государственных доходов по г. Алматы от 14.01.2022 ТОО «ГТ А» реорганизована 07.09.2021.

Вместе с тем, до настоящего времени ТОО «ГТ А» каких-либо действий, направленных на возврат товаров не предпринял.

Таким образом, прокуратурой установлено и подтверждается материалами дела, что товар - без маркировки полотенце, салфетки в общем количестве 44 700 ед., выявленный 20.07.2021 должностными лицами Самарской таможни и находящийся в ПЗТК, ТОО «ГТ А» своевременно не истребован. Меры, направленные на получение указанного товара лицом, надлежащим образом, уведомленным о возврате товара, не приняты. До настоящего времени товар находятся в вышеуказанном месте на хранении.

При этом ПЗТК предназначена для размещения товаров, в отношении которых осуществляется таможенный контроль и размещение в указанной зоне товаров, в отношении которых таможенный досмотр завершен, препятствует надлежащему выполнению задач, поставленных перед таможенным органом, в связи с необоснованной заполненностью помещений ПЗТК.

Пунктом 2 ст. 225 ГК РФ установлено, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно п. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном ГК РФ.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственник указанного товара своим бездействием фактически отказался от него.

При таких обстоятельствах, заявление исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора о признании движимого имущества бесхозяйным подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 1 ст. 323 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

В соответствии со ст.ст. 225, 226, 236 ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-198, 290 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Заявление исполняющего обязанности Куйбышевского транспортного прокурора удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в собственность государства с последующим уничтожением следующее движимое имущество:

- салфетки, различных цветовых оттенков 43 200 ед.,

- полотенца, различных цветовых оттенков и рисунков 900 ед.,

- полотенца, кухонные 600 ед.,

хранящиеся в постоянной зоне таможенного контроля Самарской таможни по адресу: <адрес>

Передать указанное движимое имущество Территориальному управлению Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области для последующего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.05.2023 года.

Судья О.Б. Иванова