Решение по делу № 5-149/2021 от 07.07.2021

<данные изъяты>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2021 года                                                       г. Зарайск

Судья Зарайского городского суда Московской области Прибылов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-149/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении Гордиенко Владимира Николаевича, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Гордиенко В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при следующих обстоятельствах:

04.07.2021г. в 16 час. 35 мин., Гордиенко В.Н. не использовал средства индивидуальной защиты органов дыхания (маску) при нахождении в помещении магазина «Верный» по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 45, тем самым нарушил Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ (ред. от 16.07.2021) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» и Постановление Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

Дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено без участия Гордиенко В.Н., от которого имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии.

Суд, проверив письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что в действиях Гордиенко В.Н. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, которое влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Субъектами данного административного правонарушения могут являться физические лица, индивидуальные предприниматели, должностные лица и юридические лица.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении 04.07.2021г. в 16 час. 35 мин., Гордиенко В.Н. находился в помещении магазина «Верный», расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 45, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора), чем нарушил пп. «ф» п. 1 ст. 11 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, п.п. 1 п. 1 Постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ (ред. от 16.07.2021) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области».

Данные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом АД № 1081547/1519 от 04.07.2021г. об административном правонарушении, в котором подробно изложены обстоятельства совершения правонарушения (л.д.5); рапортом полицейского ОВ ППСП ОМВД России по г.о.Зарайск <данные изъяты>3 от 04.07.2021г. об обстоятельствах выявления правонарушения, совершенного Гордиенко В.Н. (л.д.1); письменными объяснениями Гордиенко В.Н. (л.д.3), фотофиксацией (л.д. 2).

В силу п.п. «ф» п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994г. № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021г.) органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с п.п. «а.2» статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «а.1» статьи 10 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с Постановление Губернатора Московской области от 13.06.2021 № 178-ПГ (ред. от 16.07.2021) «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области» с 13 июня 2021 года граждан обязали использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

04.07.2021г. на территории Московской области действовал режим повышенной готовности в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), были установлены дополнительные обязательные для исполнения гражданами правила поведения, в том числе, использование средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (в том числе на всех объектах розничной торговли, аптеках, общественном транспорте, включая перевозку пассажиров и багажа по заказу, легковым такси, железнодорожном транспорте, железнодорожных вокзалах, станциях, пассажирских платформах, пешеходных настилах, мостах и тоннелях, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в местах общего пользования многоквартирных домов, медицинских организациях) Однако Гордиенко В.Н. нарушил дополнительные обязательные для исполнения правила поведения 04.07.2021г. находился без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в помещении магазина «Верный», расположенного по адресу: Московская область, г. Зарайск, ул. Советская, д. 45.

Таким образом, вина Гордиенко В.Н. в совершении вменяемого административного правонарушения, которое относится к категории формальных составов административных правонарушений, доказана материалами дела, которые в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, приняты судом, как доказательства по делу, оценены согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия Гордиенко В.Н. правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 Кодекса РФ об административным правонарушениях и иной квалификации не требуют.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность Гордиенко В.Н., судом не установлено

Отягчающим ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение Гордиенко В.Н. в течение года однородного административного правонарушения: материалами дела подтверждено, что в течение года, предшествовавшего совершению Гордиенко В.Н. правонарушения по настоящему делу, он привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 6-10).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание сведения о личности Гордиенко В.Н., его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает, что обеспечить достижения целей наказания возможно путем назначения Гордиенко В.Н. штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Гордиенко Владимира Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: Управление федерального казначейства по Московской области (ОМВД России по Зарайскому району Московской области)

ИНН 5014003138 КПП 501401001

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО// УФК по Московской области, г. Москва

р/сч: 40102810845370000004

БИК 004525987 КБК: 18811601201010601140

ОКТМО: 46729000

УИН: 18880450210010815479

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного Постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Судья                      А.В. Прибылов