Решение от 27.06.2022 по делу № 2-373/2022 от 03.03.2022

Дело № 2-373/2022
УИД 03RS0068-01-2022-000427-85

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    27 июня 2022 года с. Чекмагуш

    Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Галикеевой Р.С.

    при секретаре Шайхиевой Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Хакимова И.А., Хакимова Г.З., действующей в интересах себя и Хакимовой Д.И., Хакимова Д.И., Хакимова Т.И., к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес>, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Хакимова И.А., Хакимова Г.З., действуя в интересах себя и несовершеннолетних детей, обратились в суд с уточненным исковым заявлением к администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес>, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о признании семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Исковые требования мотивированы тем, что Хакимова состоят в браке, имеет троих несовершеннолетних детей Хакимовой Д.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хакимова Д.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хакимова Т.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Семья признана многодетной, малоимущей, зарегистрирована по адресу: РБ, <адрес>. Их жилой дом, площадью 42,2 кв.м., принадлежит членам семьи на праве долевой собственности. На каждого члена семьи приходится 8,44 кв.м. жилья, что меньше учетной нормы. В 2018 году семье в долевую собственность предоставлен земельный участок общей площадью 1212 кв.м.,. расположенный по адресу: <адрес>. Иного имущества они не имеют, дохода для приобретения жилья семья не имеет. Истец Хакимова Г.З. неоднократно обращалась в администрацию сельского поселения с заявлением о признании нуждающейся и выдаче сертификата на улучшение жилищных условий, вопрос не разрешен.

Истцы Хакимова Г.З., Хакимова И.А. просят суд обязать администрацию <адрес> Республики Башкортостан признать ее семью в составе пяти человек, трое из которых являются несовершеннолетними, признать нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Истец Хакимова Г.З., представитель истца Гареева Э.М., истец Хакимова И.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Ответчики администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес>, администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Суд с учетом положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституция Российской Федерации, закрепляя в статье 40 право каждого на жилище, одновременно возлагает на органы государственной власти обязанность по созданию условий для осуществления данного права (часть 2); при этом малоимущим, иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

При этом статья 2 Конституции Российской Федерации определяет, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с пунктом 6 части 1 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством относятся к вопросам местного значения муниципальных районов.

В части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что органы местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляют полномочия: по учету граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и по предоставлению в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; признание в установленном порядке жилых помещений муниципального и частного жилищного фонда непригодными для проживания.

Исходя из содержания части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации одним из условий признания гражданина нуждающимся в жилом помещении является обеспечение его общей площадью жилого помещения для постоянного проживания на одного члена семьи менее учетной нормы либо отсутствие такого жилого помещения вовсе.

При этом согласно пункту 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Содержание названной нормы закона указывает на то, что наличие у членов семьи нанимателя либо собственника жилого помещения права пользования всеми имеющимися в их распоряжении жилыми помещениями предопределяет обязанность жилищного органа по их учету при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения. Иное толкование данной нормы может привести к сверхнормативному обеспечению граждан жильем за счет государства.

К членам семьи гражданина относятся лица, категории которых определены статьями 31, 69 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В статье 50 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма.

В соответствии ч. 4 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ч. 5 ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Истцы Хакимова Г.З., Хакимова И.А. состоят в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-АР № от ДД.ММ.ГГГГ.

Членами семьи истцов являются их дети Хакимовой Д.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хакимова Д.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Хакимова Т.И. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей и справкой о составе семьи администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет МР <адрес> РБ.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости за Хакимова Г.З., Хакимова И.А., Хакимова Даниром И., Хакимовой Д.И. И. зарегистрировано право долевой собственности по ? доли жилой дом площадью 62,3 кв.м. и земельный участок по адресу: <адрес>. Актом осмотра состояния жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом признан пригодным для проживания, в том числе с несовершеннолетними детьми.

Согласно справке администрации сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № владелец жилого помещения, Хакимова Г.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 62,3 кв.м., имеет состав семьи: муж – Хакимова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – Хакимовой Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Хакимовой Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын Хакимова Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Договором безвозмездного предоставления в общую долевую собственность земельного участка от 17 августа 2018 года, заключенного между муниципальным районом <адрес> Республики Башкортостан и Хакимова И.А., Хакимова Г.З., действующей в интересах себя и несовершеннолетних детей в общую долевую собственность Хакимова на основании постановления администрации МР <адрес> РБ «О предоставлении земельных участков в общую долевую собственность бесплатно для малоэтажной жилой застройки (индивидуальное жилищное строительство, размещение дачных домов и садовых домов)» предоставлен земельный участок, площадью 1212 кв.м. по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Хакимова Г.З. обратилась в Правительство Республики Башкортостан с заявлением о постановке семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставлении жилья по договору социального найма, предоставлении субсидии на строительство.

С аналогичным заявлением ДД.ММ.ГГГГ Хакимова Г.З. обратилась в администрацию СП Чекмагушевский сельсовет МР <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ названное заявление передано для разрешения в администрацию МР <адрес> Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 1 Распоряжения Правительства РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» рекомендовать органам местного самоуправления Республики Башкортостан в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации установить учетную норму площади жилого помещения в размере не более двенадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Постановлением Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения в муниципальном районе <адрес> Республики Башкортостан в размере двенадцати квадратных метров (12 кв.м.) от общей площади жилого помещения на одного человека.

Так, заявление Хакимова Г.З. рассмотрено на заседании жилищной комиссии ДД.ММ.ГГГГ.

Протоколом № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявление Хакимова Г.З. от ДД.ММ.ГГГГ № о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, комиссия, изучив предоставленные документы, установил, что по сведениям из ЕГРН, жилой дом, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 62,30 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности по ? доли Хакимова Г.З., Хакимова И.А., Хакимовой Д.И., Хакимовой Д.И., зарегистрировано 5 человек, на каждого зарегистрированного гражданина приходится по 12,46 кв.м., что превышает установленный в муниципальном районе учетную норму жилой площади, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ, комиссия решила: отказать Хакимова Г.З. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено: Хакимова Г.З. отказать в постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ заявителю Хакимова Г.З. направлено уведомление об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с разъяснением основания отказа и порядка обжалования. Данный отказ истцом в судебном порядке не обжалован.

Так, из материалов регистрационного дела площадь жилого дома по адресу проживания истцов РБ, <адрес>,яд.126 составляет 62,3 кв.м. Данные сведения содержат сведения Россрестра на данный дом.

Руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием и обстоятельствами гражданского дела, суд приходит к выводу о рассмотрении администрацией МР <адрес> РБ о нуждаемости семьи Хакимова в жилых помещения, постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Поскольку истцы, из несовершеннолетние дети имеют право собственности и пользования жилым помещением, расположенном по адресу: РБ, <адрес>,яд.126 составляет 62,3 кв.м., обеспеченность истцов жилой площадью превышает учетную норму, установленную органом местного самоуправления.

На основании изложенного, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Хакимова Г.З., Хакимова И.А., действуя в интересах себя и несовершеннолетних детей, о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий не имеется.

Доводы истцов о необходимости учета площади жилого дома по техническому паспорту жилого дама не имеет правового обоснования.

Таким образом, исковые требования Хакимова Г.З., Хакимова И.А., действующих в интересах себя и несовершеннолетних детей, подлежат отказу в удовлетворении.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░