Решение по делу № 2-4877/2019 от 05.07.2019

Дело №...

РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

29 июля 2019 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

Председательствующего судьи - Новиковой О. Б.

При секретаре – Хлестунове А.Д.

с участием представителя истца Цветковой Е.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Волгограде гражданское дело по иску Толмачева Н. И. к Администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма,

установил:

Толмачев Н.И. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма. Просит суд признать за Толмачевым Н. И. право пользования жилым помещением комнатой площадью ..., ... на условиях договора социального найма. Возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Толмачевым Н. И. договор социального найма комнатой площадью ... кв.м. по адресу ..., ... по адресу ..., ....

Иск мотивирован тем, что жилое помещение комната площадью ... по адресу ..., ... находится в муниципальной собственности г. Волгограда. Лицевой счет на указанную комнату №... открыт на Толмачева В. И., который умер ДД.ММ.ГГГГ. В жилом помещении по месту жительства зарегистрирован и проживает истец с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные услуги. Документы, являющиеся основанием для вселения в указанное жилое помещение, не сохранились. ... г. истец обращался в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №... МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отказало в заключении договора социального найма, поскольку решение о предоставлении комнаты не сохранилось. В связи с чем истец обратился в суд.

В судебном заседании представитель истца Цветкова Е.В., действующая по доверенности, просила удовлетворить исковое заявление. Пояснила, что истец является братом Толмачева В.И. Ордер на комнату предоставлялся, но был утрачен.

Истец, ответчики, третье лицо Комитет социальной защиты населения Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, извещенных судом надлежащим образом.

Судом установлено, что квартира по адресу ... ... находится в муниципальной собственности ..., что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ.

Лицевой счет на    ... №... площадью ... в указанной квартире открыт на Толмачева В. И., который умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Толмачев В.И. был вселен в указанную комнату и зарегистрирован по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в связи со смертью, что подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ.

В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрирован и проживает истец с ДД.ММ.ГГГГ, частично оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается чеками и сведениями о задолженности в копии лицевого счета.

Истец является братом Толмачева В.И., что подтверждается их свидетельствами о рождении.

Документы, являющиеся основанием для вселения в указанное жилое помещение, не сохранились.

В мае 2019 г. истец обращался в МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» с заявлением о заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ №... МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» отказало в заключении договора социального найма, поскольку документы об основаниях предоставления комнаты не имеются у учреждения.

Между Администрацией Волгограда и истцом фактически сложились отношения по договору социального найма квартиры, поскольку в период первоначального предоставления жилого помещения в 1999 г. действовал ЖК РСФСР.

Каких-либо возражений на исковое заявление ответчики не заявили, сведения о том, что указанная квартира является специализированным жилым помещением не предоставили..

Согласно ст. 50 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения истца, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В ст. 88 ЖК РСФСР предусмотрено, что совершеннолетний член семьи нанимателя может с согласия нанимателя и остальных совершеннолетних членов семьи требовать признания его нанимателем по ранее заключенному договору найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому совершеннолетнему члену семьи умершего.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В ст. 61 ЖК РФ закреплено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Суд приходит к выводу о том, что истец был вселен на законном основании, поскольку открыт лицевой счет, не предъявлено возражений ответчиками. В момент вселения законодательство РФ предусматривало вселение в муниципальную квартиру по договору найма жилого помещения, который в настоящее время именуется договором социального найма жилого помещения.

Однако документально договор между сторонами не оформлен, ордер не сохранился.

В связи с чем у истца имеется право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма жилого помещения. Отсутствие документального подтверждения договора создает для истца препятствия в осуществлении правомочий на распоряжение, возможную приватизацию.

В связи с чем суд    полагает признать за истцом право пользования жилым помещением комнатой площадью ..., ... на условиях договора социального найма и понудить МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» как юридическим лицом, на которое Администрацией Волгограда возложены функции осуществления правомочий наймодателя по таким договорам заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Толмачева Н. И. к Администрации Волгограда, МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, понуждении заключить договор социального найма удовлетворить.

Признать за Толмачевым Н. И. право пользования жилым помещением комнатой площадью ..., ... на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на МКУ «Служба по обеспечению реализации жилищной политики» заключить с Толмачевым Н. И. договор социального найма комнатой площадью ... по адресу ..., ... по адресу ..., ....

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда.

Срок изготовления решения в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья            подпись                     Новикова О.Б.