Решение по делу № 33-9421/2024 от 13.09.2024

Судья Беспалова Е.Г. Дело № 33-9421/2024(№13-112/2024)

25RS0035-01-2019-000110-53

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2024 года г. Владивосток

Судья судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда Козырева Е.А.

при ведении протокола помощником судьи Головко А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на определение Шкотовского районного суда Приморского края от 4 апреля 2024 года о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по делу по иску военного прокурора Николаевского гарнизона в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу о возложении обязанностей по осуществлению текущего ремонта и содержанию помещений.

Изучив материалы дела, суд

установил:

представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России обратился в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения Шкотовского районного суда Приморского края от 5 марта 2019 года по гражданскому делу №, которым на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу возложена обязанность по истечении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по текущему ремонту и содержанию помещений военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино Шкотовского района по адресу: <адрес>, в виде: укрепления деревянных перекрытий крыши и утепление потолка; сплачивание досок полов и замены линолеума и половой рейки на общей площади 257 кв.м в кабинетах №№ 5, 6, 7, 11, 12, 13, 14, 15 и коридоре; оштукатуривания и побелки потолка, а также окрашивания и побелки стен на общей площади 64 кв.м. (в кабинетах №№ 5, 6, 7, 11, 12-15, на лестничной клетке и в санузле); замены 11 штук оконных блоков в кабинетах №№ 1, 5, 15, 17, 18, 20, а также на лестничной площадке и в тамбуре; замены дверных блоков в кабинетах №№ 1, 8-11, 14, 15, 16, 18, а также входной подъездной двери; работы по замене верхнего и нижнего розлива на метапол общей протяженностью 240 метров, а также снятия и промывки радиаторов отопления в количестве 22 штук (все радиаторы, расположенные в помещении военного комиссариата по указанному адресу); замены светильников в помещениях военного комиссариата. На ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице его филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ВВО возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по текущему ремонту и содержанию помещений военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино, Шкотовского района по адресу: <адрес>, в виде: оштукатуривания и побелки потолка, а также окрашивания и побелки стен на общей площади 165 кв.м. в кабинетах №№ 4, 6, 7, 8, 10, 11, 13, 18, 19, 20-29, в коридоре и в санузле; сплачивания досок полов и замены линолеума и половой рейки на общей площади 99 кв.м. в кабинетах №№ 6-11, 13, 18-29 и коридоре; замены дверных блоков в количестве 28 штук в кабинетах №№ 1-19, 20-28, а также в санузле; замены 21 оконного блока в кабинетах №№ 1-3, 5, 9-11, 16, 17, 19-22, 24-28, а также в коридоре, умывальнике и санузле; работы по промывке радиаторов отопления (11 штук) в кабинетах №№ 4, 6-8, 10, 16, 19,20,21,23 и 24; замены раковины, сифона и трех кранов в умывальнике военного комиссариата; замены чаши «Генуя» в мужском туалете, а также произвести профилактическую промывку системы канализации (80 м/пог.); замены 10 светильников и 10 розеток в кабинетах №№ 4, 6-8, 10, 16, 18, 20, 22 и 24. Возложена обязанность на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице его филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ВВО в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить уборщика помещений военного комиссариата, состоящего в штате ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России уборочным инвентарем 2 ведра пластмассовых, 2 ведра пластмассовых для санузла, 2 швабры для мытья пола, ветошь для мытья пола, ткань протирочная, мешки для мусора объемом 20-30 л., мешки для мусора объемом 120 л., 2 веника, 2 совка, 4 ершика для унитаза, перчатки резиновые, 2 лопаты совковые для уборки снега, 2 скребка для удаления льда, 2 метлы, 2 совка металлических, 2 ведра металлических, а также моющими средствами (хлорка или иное аналогичное средство, моющее средство для мойки полов, мыло туалетное).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2019 года решение Шкотовского районного суда Приморского края оставлено без изменения.

Представитель ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России указал, что для исполнения судебного акта требуется значительный отрыв личного состава и материальных средств от исполнения возложенных в настоящий момент на последних задач, лимиты бюджетных средств на выполнение работ до настоящего времени не поступали. Учреждение ожидает доведения лимитов бюджетных обязательств для дальнейшего заключения государственного контракта со специализированными организациями для выполнения комплекса работ. Фактически исполнить решение суда будет возможно после выделения и доведения до ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России соответствующих лимитов бюджетных обязательств на проведение работ, после утверждения соответствующих планов и включения объекта в Титул капитального ремонта. Проведение текущего ремонта нецелесообразно, объект внесен в заявочный план капитального ремонта. ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является бюджетным учреждением и при осуществлении своей деятельности руководствуется Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Просил предоставить отсрочку исполнения решения Шкотовского районного суда Приморского края от 5 марта 2019 года по делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Шкотовского районного суда Приморского края от 4 апреля 2024 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

С определением не согласилось ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, его представителем подана частная жалоба, в которой просил определение суда отменить, вынести новое определение, которым заявленные требования о предоставлении отсрочки решения суда удовлетворить. Доводы частной жалобы повторяют позицию, изложенную в заявлении.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции оснований для отмены постановленного определения не находит.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела следует, что, решением Шкотовского районного суда Приморского края от 5 марта 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 24 июня 2019 года, на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по Восточному военному округу возложена обязанность по истечении четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по текущему ремонту и содержанию помещений военного комиссариата городов Большой Камень и Фокино Шкотовского района, расположенных по адресам: <адрес> и <адрес> Кроме того, на ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в лице его филиала ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации по ВВО возложена обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить уборщика помещений военного комиссариата, состоящего в штате ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России уборочным инвентарем, а также моющими средствами.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки, заявитель ссылался на то, что финансирование на текущий ремонт спорного объекта в ДД.ММ.ГГГГ году не производилось по объективным причинам и в настоящее время ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России не представляется возможным исполнить решение суда, в связи с чем просил предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая в предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суд обоснованно указал, что приведенные заявителем доводы не являются исключительными обстоятельствами в данной ситуации и безусловным основанием для предоставления отсрочки исполнения решения.

При этом, заявитель не представил доказательства того, что в течение периода, на который он просит предоставить отсрочку (ДД.ММ.ГГГГ) им будут предприняты меры, которые позволят исполнить решение суда.

Судом апелляционной инстанции учитывается, что ранее определением Шкотовского районного суда Приморского края от 7 февраля 2023 года ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по Восточному военному округу уже предоставлялась отсрочка сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 143-147 том 2).

Обстоятельства, названные заявителем (нецелесообразность проведения совместно капитального и текущего ремонта, отсутствие лимитов бюджетных обязательств на проведение работ на ДД.ММ.ГГГГ), не могут служить основанием к отсрочке исполнения судебного постановления, а предоставление такой отсрочки повлечет нарушение баланса сторон исполнительного производства.

Кроме того, предоставление должнику отсрочки исполнения судебного акта повлечет за собой нарушение принципа обязательности исполнения вступившего в законную силу судебного акта и нарушение прав военнослужащих РФ, а также работников военных комиссариатов.

Иные доводы частной жалобы ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России содержат доводы, которые повторяют его позицию, изложенную в заявлении о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, которым судом дана правильная оценка.

Суд апелляционной инстанции вопреки доводам частной жалобы полагает, что при рассмотрении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта судом первой инстанции учтены фактические обстоятельства по делу, интересы не только должника, но и взыскателя.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 331-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

определение Шкотовского районного суда Приморского края от 4 апреля 2024 года оставить без изменения, частную жалобу представителя ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 октября 2024 года.

Судья                             Е.А. Козырева