Решение по делу № 2-1074/2024 (2-5836/2023;) от 08.12.2023

№

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

05 ноября 2024 года г.о. Самара

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мироновой С.В.,

при помощнике судьи ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Елизарова В.А. к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом,

установил:

    Елизаров В.А. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании результатов межевания земельного участка под многоквартирным жилым домом недействительным и установлении границ земельного участка. Просил суд

признать результаты межевания, предусмотренные проектом межевания территории шифр: № Проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 округе <адрес>, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», недействительными в части образования земельного участка площадью № многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (фактически занимаемый многоквартирным жилым домом), в том числе часть земельного участка № кв.м. для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования;

признать незаконным и отменить <данные изъяты> ФИО2 ФИО3 округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся утверждения проекта межевания территории путем раздела земельного участка с кадастровым номером №фактически занимаемый многоквартирным жилым домом), в том числе часть земельного участка № кв.м. для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования;

установить границы земельного участка под многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес> площадью земельного участка под объектом капитального строительства № кв.м в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории подготовленной кадастровым инженером ФИО10

    В обоснование заявленных требований истец указал, что является собственником жилого помещения квартиры в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>.

Земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, на голосование в котором ставился вопрос о формировании земельного участка под домом. Собранием принято решение сформировать земельный участок и передать его в общую долевую собственность собственников недвижимого имущества многоквартирного дома, возложить полномочия по представлению интересов собственников на Елизарова В.А, так как он является председателем ТСЖ « Дыбенко 120», созданном для обслуживания и управления общим имуществом многоквартирного дома. После проведения собрания ТСЖ «Дыбенко 120» был заключен договор на проведение кадастровых работ и подготовку схемы расположения земельного участка с целью формирования земельного участка под многоквартирным домом.

Так земельный участок под многоквартирным домом находится в собственности г.о. Самара, ФИО4 с подготовленной схемой расположения обратился в Департамент по управлению имуществом г.о. Самара для раздела земельного участка и выделения собственникам многоквартирного дома в общую долевую собственность земельного участка под многоквартирным домом и прилегающей территории для благоустройства.

Из ответа Департамента по управлению имуществом г.о. Самара следует, что в отношении данного земельного участка ФИО2 г.о.Самара подготовлен проект межевания территории, утвержденный Постановлением ФИО2 ФИО3 округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, который изготовил на основании муниципального контракта, заключенного с Департаментом градостроительства г.о. Самара, ООО <данные изъяты>».

В соответствии с проектом межевания территории Шифр: № Проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 округе <адрес>, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО2 ФИО3 округа Самара предусмотрела образование земельного участка площадью №- многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (фактически занимаемый многоквартирным домом), в том числе, часть земельного участка 3 № кв.м. для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования, площадь земельного участка под объектом капитального строительства № кв.м.

С проектом межевания территории Шифр: №) утвержденным Постановлением ФИО2 ФИО3 округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен. Ссылаясь на ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", п.12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 07.03.2019№/пр “Об утверждении методических рекомендаций по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома” указал, что собственники многоквартирного дома не знали о проведении публичных слушаний, не были извещены о их проведении, в связи с чем не могли выразить свое мнение до утверждения проекта межевания территории, следовательно, Постановление ФИО2 ФИО3 округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ принято в отсутствии волеизъявления лиц, чьи права непосредственно затрагиваются данным постановлением.

Проектом межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 округе <адрес>, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в части многоквартирного дома по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, нарушены права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах, расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе, проезды и иные территории общего пользования.

    В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 478-ФЗ, которым внесены изменения в часть 4 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что поставить на учёт земельный участок под многоквартирным домом можно на основании схемы расположения земли на кадастровом плане территории. Собственниками помещений многоквартирного дома подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с учетом пожелания собственников и составом общего имущества многоквартирного дома. И поскольку во внесудебном порядке данный вопрос не разрешен, истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства истец изменил исковые требования, просил суд

признать результаты межевания, предусмотренные проектом межевания территории шифр: №) Проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 округе <адрес>, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью «ГеоЗемСтрой,» недействительными в части образования земельного участка площадью №- многоэтажная жилая застройка (высотная застройка) путем раздела земельного участка с кадастровым номером № (фактически занимаемый многоквартирным жилым домом), в том числе, часть земельного участка № кв.м. для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования.

установить границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, площадью земельного участка под объектом капитального строительства 8732 кв.м, в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО10 со следующим каталогом координат:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Истец Елизаров В.А. и его представитель Урляпов Д.В., действующий также как представитель третьего лица ТСЖ «Дыбенко 120», в судебном заседании поддержали заявленные измененные требования в полном объеме по доводам иска, просили их удовлетворить. Пояснили, что земельный участок под многоквартирным жилым домом не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства. Документация по планировке территории в новой редакции, изменившая границы спорных земельных участков, не была представлена на публичные слушания, в связи с чем, собственники многоквартирного дома, чьи права и законные интересы непосредственно затрагиваются данной документацией по планировке территории, не могли выразить позицию по образованию земельных участков в новых границах. При утверждении документации по планировке территории, без учета позиции собственников многоквартирного дома, не учтено, что в границах спорной части земельного участка расположены инженерные коммуникации, соответственно, в силу ограничений в использовании земельных участков в охранных зонах водопровода, канализации, высоковольтного кабеля, тепловых сетей, размещение детской и спортивной площадки невозможно на спорном земельном участке. Доступ к жилому дому обеспечивается непосредственно с улицы ФИО1 и <адрес>, проезд к дому осуществлялся и осуществляется со стороны <адрес>.

Образование земельных участков в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории нарушает права и законные интересы истца, как собственника многоквартирного <адрес> по ул. ФИО1, а также других собственников многоквартирного дома, документация по планировке территории подготовлена и утверждена с указанием в ней недостоверных сведений, в нарушение требований Методических рекомендаций по образованию земельных участков, а также без учета фактического землепользования, установления фактической возможности размещения детской площадки и без учета мнения заинтересованных лиц. Сервитут в установленном законом порядке не устанавливался, документация по планировке территории также не содержит сведений об установке сервитута для прохода, проезда неограниченного круга лиц. Дополнительно ссылались на положения п. 1 ст. 11.2, п.1 ст. 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 5, ч.1 ст. 9, п. 2 ч. 4 ст. 41, ч.1, 2, 3 ст. 43, ч. 1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Земельный участок под многоквартирным домом сформирован с учетом методических рекомендаций и требований закона.

ФИО2 ответчика ФИО2 г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, представил отзыв по заявленным требованиям, в иске просил отказать, указывая, что процедура проведения публичных слушаний, утверждения проекта межевания не нарушена, постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в ФИО3 округе Самара» принято в соответствии с требованиями законодательства. Выделение части земельного участка для прохода и проезда неограниченного круга лиц необходимо для последующего государственного кадастрового учета других земельных участков, образуемых в соответствии с проектом, и само по себе не ограничивает право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться земельным участком по своему усмотрению в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации дома и объектов, входящих в состав общего имущества. Также земельный участок переходит в общую долевую собственность собственников многоквартирного дома, которые по своему усмотрению могут устанавливать порядок использования земельного участка в целях обслуживания и эксплуатации многоквартирного дома.

ФИО2 ответчика Департамента градостроительства г.о.Самара ФИО7, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что проект межевания относится к числу документов по планировке территории и включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются, в том числе, границы существующих земельных участков, а также границы образуемых и изменяемых земельных участков. Испрашиваемый земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждена документация по планировке территории. Принятию решения об утверждении проекта планировки территории и проекту межевания территории предшествуют публичные слушания. Такие слушания были проведены в соответствии с требованиями закона. Жители многоквартирного <адрес> по ул. ФИО1 участия в публичных слушаниях не принимали. С учетом заключения и протокола по результатам публичных слушаний было принято Постановление № от 29.12.2021«Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в ФИО3 округе Самара». Документацией предусмотрен раздел земельного участка с кадастровым номером № с образованием земельных участков с условными номерами №) – предоставление коммунальных услуг, фактически занимаемый трансформаторной подстанцией; №) – предоставление коммунальных услуг, фактически занимаемый трансформаторной подстанцией; :№) –многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемая многоквартирным жилым домом№м) улично-дорожная сеть. Спорный земельный участок входит в №. Земельный участок с кадастровым номером № сформирован и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ площадью № кв.м., его границы фактически не менялись. Требования истца направлены на установление новых границ под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, и направлены на исключение из части земельного № кв.м. для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования. Следовательно, имеется спор о границах земельных участков, занимаемых многоквартирным домом и придомовой территории. Придомовая территория включает в себя территорию под жилым домом, внутриквартальные проезды и тротуары, озелененные территории ограниченного пользования, площадки для игр и ФИО5, площадки для отдыха населения, площадки для временной стоянки транспортных средств. Площадки для хозяйственных целей, места накопления твердых коммунальных отходов, другие территории, связанные с содержанием и эксплуатацией жилого дома. В придомовую территорию не включаются внутриквартальные проезды если числятся в реестре муниципального имущества или имеются сведения о включении данного проезда в перечень автомобильных дорог общего пользования. Истец просит исключить территорию, которая фактически прилегает к многоквартирному дому и через нее осуществляется вход в жилой дом. Возможность сквозного движения транспорта и пешеходов по придомовой дороге и территории само по себе не влечет отнесение его к автомобильной дороге общего пользования. Результаты межевания не являются самостоятельным документом и юридическую силу приобретают после утверждения, то есть в результате принятия постановления ФИО2. Избранный способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения. Просила в удовлетворении требований отказать.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечено ТСЖ « ФИО1, <адрес>».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены Администрация Советского внутригородского района г. Самара, ООО «Эксплуатация МКД», ГСК №949, ООО УК «Клевер», ТСЖ «Содружество», ТСЖ «Дыбенко Спорт Центр».

ФИО2 внутригородского района г.о. Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии ФИО2, представил отзыв по заявленным требованиям, согласно которого в удовлетворении требований истца просил отказать, указывая, что публичные слушания проведены в соответствии с требованиями закона, признаны состоявшимися и по их результатам утвержден проект межевания. Требования истца направлены фактически на уменьшение размера земельного участка под многоквартирным домом. Территория, которую истец просит исключить из проекта межевания прилегает к многоквартирному дому, входит в состав ранее сформированного земельного участка с кадастровым номером №

ФИО2 ГСК № в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявлял, в отзыве указал, что участок внутриквартальной дороги от <адрес>, вдоль ГСК, вдоль <адрес> по ул. ФИО1 до <адрес> предназначен для проезда транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования к жилым зданиям, является внутриквартальным проездом и объектом благоустройства территории внутригородского округа. По данной дороге ездят в детский сад, школу, поликлинику, это единственный въезд и выезд в сторону ул. ФИО1 и <адрес>.

ФИО2 ТСЖ «ФИО1» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявил, в отзыве указал, что участок внутриквартальной дороги от <адрес>, вдоль ГСК, вдоль <адрес> по ул. ФИО1 до <адрес> является внутриквартальным проездом и объектом благоустройства территории внутригородского округа, находится в непригодном для проезда состоянии, является единственным въездом и выездом из микрорайона в сторону ул. ФИО1, <адрес>, и единственной подъездной дорогой к дому № по ул. ФИО1.

ООО УК «Клевер», ТСЖ «Содружество», ООО «Эксплуатация МКД», ООО «ГеоЗемСтрой» представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении не заявили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статьей 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2); в случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (часть 3); образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления. В целях образования такого земельного участка уполномоченными органами государственной власти или органами местного самоуправления совершаются все необходимые действия, предусмотренные законом, в том числе обеспечиваются утверждение в порядке, установленном законом, проекта межевания территории или схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовка межевого плана земельного участка, обращение с заявлением о государственном кадастровом учете в отношении такого земельного участка в орган регистрации прав, в случае приостановления осуществления государственного кадастрового учета по этому заявлению указанными органами обеспечивается устранение причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета. С заявлением о государственном кадастровом учете образованного земельного участка вправе также обратиться кадастровый инженер, выполнивший кадастровые работы в целях образования такого земельного участка, без получения доверенности или иного уполномочивающего документа от уполномоченного органа (часть 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в том числе в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (подпункт 3 пункта 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

В статье 4 Градостроительного кодекса Российской Федерации указано, что законодательство о градостроительной деятельности регулирует отношения, в том числе по планировке территории.

Подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства (часть 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Под устойчивым развитием территорий понимается обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений (пункт 3 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, расположенной в границах одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры, границах определенной правилами землепользования и застройки территориальной зоны и (или) границах установленной схемой территориального планирования муниципального района, генеральным планом поселения, муниципального округа, ФИО3 округа функциональной зоны, территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории.

Подготовка проекта межевания территории осуществляется для определения местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков и для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта.

Основная часть проекта межевания территории включает в себя текстовую часть и чертежи межевания территории.

Текстовая часть проекта межевания территории включает в себя:

1) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования;

2) перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

3) вид разрешенного использования образуемых земельных участков в соответствии с проектом планировки территории в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом;

4) целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков);

5) сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания, содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с настоящим Кодексом для территориальных зон.

На чертежах межевания территории отображаются:

1) границы планируемых (в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории) и существующих элементов планировочной структуры;

2) красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи;

3) линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений;

4) границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд;

5) границы публичных сервитутов.

При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Материалы по обоснованию проекта межевания территории включают в себя чертежи, на которых отображаются:

1) границы существующих земельных участков;

2) границы зон с особыми условиями использования территорий;

3) местоположение существующих объектов капитального строительства;

4) границы особо охраняемых природных территорий;

5) границы территорий объектов культурного наследия;

6) границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов.

Подготовка проектов межевания территории осуществляется с учетом материалов и результатов инженерных изысканий в случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с настоящим Кодексом. В целях подготовки проекта межевания территории допускается использование материалов и результатов инженерных изысканий, полученных для подготовки проекта планировки данной территории, в течение не более чем пяти лет со дня их выполнения.

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и (или) изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, иными требованиями к образуемым и (или) изменяемым земельным участкам, установленными федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, техническими регламентами, сводами правил.

В случае, если разработка проекта межевания территории осуществляется применительно к территории, в границах которой предусматривается образование земельных участков на основании утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, срок действия которой не истек, местоположение границ земельных участков в таком проекте межевания территории должно соответствовать местоположению границ земельных участков, образование которых предусмотрено данной схемой.

В проекте межевания территории, подготовленном применительно к территории исторического поселения, учитываются элементы планировочной структуры, обеспечение сохранности которых предусмотрено законодательством об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

В случае подготовки проекта межевания территории, расположенной в границах элемента или элементов планировочной структуры, утвержденных проектом планировки территории, в виде отдельного документа общественные обсуждения или публичные слушания не проводятся, за исключением случая подготовки проекта межевания территории для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, в отношении которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение красных линий влекут за собой изменение границ территории общего пользования.

В пункте 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории. При рассмотрении указанных требований суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Судом установлено, что согласно протокола общего собрания собственников помещения ТСЖ «ФИО1 120» от ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома было принято решение сформировать земельный участок под многоквартирным домом по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, с последующей передачей его в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома. Наделить председателя правления ФИО4 полномочиями для совершения всех необходимых действий, связанных с формированием земельного участка под многоквартирным жилым домом для уточнения границ земельного участка и согласования границ земельного участка от имени собственников многоквартирного дома.

ФИО4 является собственником жилого помещения в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ФИО2 ТСЖ «ФИО1 120» обращался в Департамент управления имуществом г.о. Самара по вопросу предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером №

№ был возвращен пакет документов заявителю, так как с заявлением об утверждении схемы обратилось лицо, которое не обладает правами на исходный земельный участок, расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Постановлением ФИО2 г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении документаций по планировке территорий (проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами) в ФИО3 округе Самара» утверждена документация разработанная в соответствии с распоряжением Департамента градостроительства ФИО3 округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О разрешении Департаменту градостроительства ФИО3 округа Самара подготовки проектов межевания территорий, занимаемых многоквартирными жилыми домами в ФИО3 округе Самара», в том числе, для земельных участков с условными номерами № кв.м) – предоставление коммунальных услуг, фактически занимаемый трансформаторной подстанцией; № кв.м) – предоставление коммунальных услуг, фактически занимаемый трансформаторной подстанцией; :№ кв.м) –многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемая многоквартирным жилым домом; № кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования.

Проект межевания территории был подготовлен ООО «ГеоЗемСтрой».

Утвержденный проект межевания является действующим и не оспорен в судебном порядке.

В связи с несогласием с границами образованного земельного участка под многоквартирным домом, истец обратился к кадастровому инженеру, которым составлена схема расположения границ земельного участка на кадастровом плане территории, и определена проектная площадь образуемого земельного участка площадью № кв.м., выделенного из земельного участка площадью №.

В соответствии с Выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости границы земельного участка с кадастровым номером № кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под жилой дом с переменной этажностью со встроенно-пристроенными объектами культурно-бытового назначения, расположенного по адресу: <адрес>, по ул.ФИО1/<адрес>, установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», правообладателем указано Муниципальное образование ФИО3 округ Самара, вид права – собственность. В границах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами №

Объект недвижимости с кадастровыми номерами №, расположенный по адресу: <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с наименованием – ПТК_1_К_Советский, назначение – сооружение коммунального хозяйства.

<данные изъяты>

Объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес> поставлен на государственный кадастровый учет с наименованием – <данные изъяты> – сооружение коммунального хозяйства.

По ходатайству истца по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заключения <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в границах земельного участка с кадастровым номером № по сведениям единого государственного реестра недвижимости расположены следующие объекты:

-многоквартирный жилой дом с переменной этажностью со встроенно-пристроенными объектами культурно-бытового назначения;

- две трансформаторные подстанции;

- детская площадка и баскетбольное поле, имеющие ограждение;

- мусорные контейнеры;

- газоны;

- внутридворовые проезды;

- дороги общего пользования.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, зарегистрировано за муниципальным образованием ФИО3 округ Самара в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании <данные изъяты> в <адрес> «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, в муниципальную собственность ФИО3 округа Самара» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с реестровым делом на земельный участок с кадастровым номером № первоначально указанный земельный участок принадлежал Российской Федерации.

Право собственности за Российской Федерацией зарегистрировано в соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ на основании Справки ФИО3 по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ и плана земельного участка.

Согласно Справки ФИО3 по земельным ресурсам № от ДД.ММ.ГГГГ право Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером № возникло на основании пункта 2 статьи 214 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пункта «а» статьи <адрес> «О разграничении полномочий между <адрес>ю и муниципальными образованиями по владению, пользованию и распоряжению земельными участками на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД.

Документами, на основании которых проведена регистрация послужили договор аренды без права выкупа от ДД.ММ.ГГГГ №з на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Постановление Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный акт от ДД.ММ.ГГГГ №-аннулир. ДД.ММ.ГГГГ, и Решение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером № в соответствии с Постановлением Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ был предоставлен в аренду под строительство жилого дома переменной этажности.

В соответствии с Договором аренды земельного участка №з от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью № кв.м передавался в аренду в границах согласно Плана участка, который являлся неотъемлемой частью указанного договора аренды.

Сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, на основании заявления о постановке на государственный кадастровый учет от ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании, а также на период застройки земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, по ул. ФИО1/<адрес> Градостроительные нормативы и правила не действовали.

Проект межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 <адрес>, подготовленный ООО «ГеоЗемСтрой» состоит из общих данных, графической части и текстовой части проекта межевания.

В разделе «Общие данные» Проекта межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 <адрес> подготовленного «ГеоЗемСтрой»в ДД.ММ.ГГГГ году, указано, что целью подготовки проекта межевания территории являются: определение местоположения границ образуемых и изменяемых участков, занимаемых многоквартирными жилыми домами в ФИО3 <адрес>; установление, изменение, отмена красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию, при условии, что такое установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования.

В графической части Проекта межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в <адрес> подготовленного ООО «ГеоЗемСтрой» в ДД.ММ.ГГГГ году, представлен чертеж межевания территории.

В соответствии с представленным Проектом межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в <адрес> подготовленным «ГеоЗемСтрой»в ДД.ММ.ГГГГ году, земельный участок с кадастровым номером № был поставлен на государственный кадастровый учет и в соответствии с Проектом предполагалось его изменение, а именно: предполагалось образование земельных участков с условными номерами :№.

При проведении анализа представленного Проекта межевания территории, занимаемой многоквартирными жилыми домами в ФИО3 <адрес> подготовленного ДД.ММ.ГГГГ году ООО «ГеоЗемСтрой», утвержденного <данные изъяты> ФИО2 ФИО3 округа Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, выявлены следующие несоответствия по определению местоположения образуемых земельных участков:

земельный участок №, образуемый с условным номером № –предоставление коммунальных услуг, (фактически занимаемый трансформаторной подстанцией) имеет координаты характерных точек, расположенные на ином земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>/ ул. ФИО2 <адрес>,

земельный участок №, образуемый с условным номером :№ –предоставление коммунальных услуг (фактически занимаемый трансформаторной подстанцией) в соответствии с представленным каталогом координат пересекает фактические границы трансформаторной подстанции,

земельный участок №, образуемый с условным номером № – многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), в соответствии с представленным каталогом координат пересекает фактические границы многоквартирного жилого дома переменной этажности по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, а также пересекает фактические границы двух трансформаторных подстанций,

часть земельного участка №, образуемая с условным номером :№ – для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования, в соответствии с представленным каталогом координат пересекает фактические границы многоквартирного жилого дома переменной этажности по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, а также пересекает фактические границы двух трансформаторных подстанций,

земельный участок №, образуемый с условным номером № – улично-дорожная сеть, в соответствии с представленным каталогом координат пересекает фактические границы многоквартирного жилого дома переменной этажности по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>.

Таким образом, установлено, что границы образованных земельных участков с условными номерами :№ кв.м) – предоставление коммунальных услуг, фактически занимаемый трансформаторной подстанцией; № кв.м) – предоставление коммунальных услуг, фактически занимаемый трансформаторной подстанцией; :№ кв.м) –многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемая многоквартирным жилым домом; части земельного участка:2№ для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования; № кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования, не соответствуют фактическим границам исследуемого земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул.ФИО1, <адрес>, а также фактическим границам иных объектов, расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером № по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.

Оснований не доверять указанному заключению не имеется, оно основано на материалах дела, сведениях, содержащихся в реестровом деле, объективно и не опровергнуто сторонами. Экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, экспертами, обладающими специальными познаниями для разрешения поставленных перед ними вопросов, имеющим достаточный стаж работы по специальности. Методы, использованные при данном экспертном исследовании, и сделанные на его основе выводы обоснованы. Доказательств, опровергающих выводы экспертизы не представлено.

Как следует из руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в пункте 67 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр утверждены методические рекомендации по проведению работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

Исходя из содержания пунктов 4 и 5 Методических рекомендаций, под каждым многоквартирным домом рекомендуется образовывать отдельный земельный участок. Границы образуемого земельного участка рекомендуется определять таким образом, чтобы не нарушить права и законные интересы неограниченного круга лиц, правообладателей иных земельных участков, собственников помещений в данном многоквартирном доме и других многоквартирных домах, чтобы все объекты, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, были расположены в границах образуемого земельного участка. Образуемый земельный участок должен отвечать требованиям статьи 11 Земельного кодекса. В границы образуемого земельного участка не рекомендовано включать земли или земельные участки, в отношении которых у третьих лиц имеются права (собственности или иное законное право), земли или земельные участки, на которых расположены объекты капитального строительства, не относящиеся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, а также территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары и иные территории общего пользования.

Размер образуемого земельного участка рекомендуется определять исходя из площади многоквартирного дома, то есть суммарной общей площади всех квартир в таком доме, площади всех нежилых помещений и помещений вспомогательного использования в таком доме; территории, необходимой для обеспечения функционирования (обслуживания) площади многоквартирного дома, с учетом соблюдения требований градостроительных нормативов, противопожарной безопасности, санитарных разрывов между зданиями и иных норм, обеспечивающих нормальные условия проживания и пребывания граждан в многоквартирном доме, обслуживания данного дома и иных объектов, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также доступ к такому дому и иным подобным объектам; наличия на прилегающей к многоквартирному дому территории элементов благоустройства, созданных при финансовом участии собственников помещений в многоквартирном доме.

При образовании такого участка в его границы целесообразно включать земли и земельные участки, на которых расположены трансформаторные подстанции, тепловые пункты, объекты инженерной инфраструктуры, в том числе сети инженерно-технического обеспечения, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, площадки для сушки белья, площадки для отдыха, площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов, предназначенные для обслуживания многоквартирного дома ( п. 6 Методических рекомендаций).

Несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, по ул. ФИО1/<адрес>, был образован в исследуемых границах ДД.ММ.ГГГГ году, что отражено в заключении экспертизы, при изменении площади и границ земельного участка в результате подготовки проекта межевания, границы образованных при разделе земельных участков, в том числе, и под многоквартирным домом, определены неверно, и не соответствуют фактическим границам земельных участков.

Согласно проекта межевания территории под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, образован земельный участок :№ кв.м) –многоэтажная жилая застройка (высотная застройка), фактически занимаемая многоквартирным домом, в том числе, часть земельного участка:№ кв.м) для прохода и проезда неограниченного круга лиц к землям общего пользования.

С учетом позиции лиц участвующих в деле установлено, что проектом межевания территория земельного участка под многоквартирным домом образована без учета фактического использования территории.

Согласно Правил благоустройства территории г.о. Самара и территорий внутригородских районов г.о. Самара внутриквартальный проезд - объект благоустройства территории внутригородских районов, предназначенный для проезда транспортных средств от автомобильных дорог общего пользования к жилым и общественным зданиям, учреждениям, предприятиям и другим объектам.

В границах спорной части земельного участка расположен внутриквартальный проезд, проходящий от многоквартирного <адрес> по ул. ФИО1 (№) вдоль здания №), многоквартирного <адрес> (№ который является единственный въездом и выездом от указанных домов, а также от <адрес> по ул. ФИО1 на <адрес> и ФИО1.

Сервитут в установленном законом порядке не устанавливался, документация по планировке территории также не содержит сведений об установке сервитута для прохода, проезда неограниченного круга лиц.

Истцом представлена схема расположения земельного участка под многоквартирным домом, изготовленная ООО «Гео-Компас», согласно которой проектная площадь образуемого земельного № кв.м.

Земельный участок площадью № кв.м. не включает в себя объекты недвижимости, принадлежащие третьим лицам, исключена территория, которой пользуется неограниченный круг лиц, а также территория детской площадки около трансформаторных подстанций.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что документация по планировке территории подготовлена и утверждена с указанием в ней недостоверных сведений местоположения образованных земельных участков, суд приходит к выводу о том, что образование земельного участка в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории, нарушило права и законные интересы истца, как собственника многоквартирного <адрес> по ул. ФИО1, и необходимости защиты нарушенного права путем установлении границ земельного участка под многоквартирным домом в соответствии со схемой расположения земельного участка под многоквартирным домом, изготовленной <данные изъяты>», что является самостоятельным видом защиты права.

Признание результатов межевания недействительными само по себе не влечет восстановление нарушенных прав и законных интересов истца, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Елизарова В.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> №) к ФИО2 г.о. Самара (№), Департаменту градостроительства г.о. Самара (№) удовлетворить частично.

    Установить границы земельного участка под многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>, ул. ФИО1, <адрес>, площадью № кв.м., в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО10 в следующих координатах характерных точек :

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ и поворотных точках, площади № кв.м., земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах:

№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд г.о. Самара в порядке ст. 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Миронова

Решение в окончательном виде изготовлено 19.11.2024.