Решение по делу № 2а-1787/2018 от 27.11.2018

Дело №2а-1787/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 декабря 2018 года                             п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора Чебоксарского района Чувашской Республики Романова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Михайлову В.В. об установлении административного надзора,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району (далее ОМВД России по Чебоксарскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Михайлова В.В., освобожденного из мест лишения свободы 20 мая 2016 года по отбытию срока наказания и имеющего непогашенную судимость по приговору Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 3 декабря 2003 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Исковые требования мотивированы тем, что Михайлов В.В., являясь совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Ссылаясь на п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить за Михайловым В.В. административный надзор на срок два года с административными ограничениями в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа спиртных напитков, а также участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении Михайлова В.В. поддерживает и просит удовлетворить.

Административный ответчик Михайлов В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что суду доверяет, претензий не имеет.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Участвующий в деле старший помощник прокурор Романов А.В. в заключении по делу указал, что иск подлежит удовлетворению.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч.1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 г. №102-ФЗ).

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как следует из представленных материалов Михайлов В.В. был осужден:

- приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2000 года по ч. 1 ст. 112 УК РФ с применением ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год;

- приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 23 октября 2001 года (с учетом внесенных изменений) по ч. 1 ст. 112 УК РФ с применением ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ к 2 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении; постановлением Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 декабря 2002 года освобожден условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 8 дней;

- приговором Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 03 декабря 2003 г. (с учетом внесенных изменений) по ч. 4 ст. 111 УК РФ с применением п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 12 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима; постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 4 декабря 2013 года (с учетом внесенных изменений) неотбытая часть наказания в виде 2 лет 8 месяцев 9 дней лишения свободы на основании ст. 80 УК РФ заменена на более мягкое наказание в виде ограничения свободы на срок 2 года 8 месяцев 9 дней с установлением ограничений, предусмотренных ч. 1 ст. 53 УК РФ; постановлением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 17 февраля 2016 года неотбытая часть наказания в виде 6 месяцев 8 дней ограничения свободы на основании ч. 5 ст. 53 УК РФ заменена на лишение свободы сроком на 3 месяца 4 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, срок отбывания наказания исчислен с 17 февраля 2016 года, освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания 20 мая 2016 года.

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, относится к категории особо тяжких преступлений. Судимость по данному преступлению погашается в соответствии с п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления) по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела и судом установлено, Михайлов В.В., имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 10 апреля 2018 года Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение 10 апреля 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 24 сентября 2018 года Михайлов В.В. привлечен к административной ответственности за совершение 23 сентября 2018 года административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ к наказанию в виде штрафа в размере 510 рублей.

Указанные постановления Михайловым В.В. не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, Михайлов В.В. имеет непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Следовательно, в силу п. 1 ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ Михайлов В.В. относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России по Чебоксарскому району об установлении административного надзора в отношении Михайлова В.В. подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1, 2 и 4) ст. 3 приведенного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного Михайловым В.В. особо тяжкого преступления, данные о его личности, его поведение в период и после освобождения из мест лишения свободы, в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении Михайлова В.В. административный надзор на срок один год с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа спиртных напитков, а также участия в указанных мероприятиях.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Таким образом, при выполнении установленных законом условий Михайлов В.В. вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району к Михайлову В.В. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Михайлова В.В. сроком на 1 (один) год со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении Михайлова В.В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, где происходит открытая продажа спиртных напитков, а также участия в указанных мероприятиях.

Разъяснить Михайлову В.В., что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений – к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 5 декабря 2018 года.

Председательствующий судья: Р.Г. Кудряшова