Решение по делу № 21-216/2019 от 21.05.2019

Судья Баранова Т.В. №21-216/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

04 июля 2019 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу
Юносова А.Ш. на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 13 марта 2019 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 23 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юнусова А.Ш.,

установил:

постановлением уполномоченного должностного лица территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 13 марта 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Прионежского районного суда РК от 23 апреля 2019 г., Юнусов А.Ш. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Считая незаконным привлечение к административной ответственности, в поданной в вышестоящий суд жалобе и дополнении к ней Юнусов А.Ш. просит отменить решение судьи, мотивируя свои доводы необоснованностью принятия субъектами административной юрисдикции ненадлежащих доказательств за основу обвинения и соблюдением им правил движения тяжеловесного транспортного средства.

Заслушав объяснения защитника Яковлевой А.А., поддержавшей доводы жалобы, представителя административного органа Мурсенкова Э.В., возражавшего по доводам жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Частью 2 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Исходя из п.23.5 Правил дорожного движения РФ, перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

В силу п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Частью 2 ст.31 названного Закона предусмотрено, что движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. Согласно п.5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 №272, тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства согласно приложению №1 или нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства согласно приложению №2.

Приложением №1 установлены предельно допустимые значения массы транспортных средств, что для пятиосного автопоезда составляет 40 тонн.

Приложением №2 установлено значение допустимой нагрузки на одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между осями от 2,5 м и более в размере 10,00 тонн и допустимой нагрузки на трехосную группу осей полуприцепа, оборудованную пневматической подвеской, расстояние между осями которой составляет от 1,3 до 1,8 м включительно, в размере 22,50 тонны.

Из материалов дела следует, что за нарушение требований п.2 ч.1 ст.29, ч.2 ст.31 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Правил перевозок грузов автомобильным транспортом постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного МУГАДН от 13 марта 2019 г. Юнусов А.Ш. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил факт выявления 13 марта 2019 г. в 10 часов 15 минут при проведении государственного контроля на стационарном пункте весового контроля на 421 км автомобильной дороги Р-21 «Кола» междугородней перевозки груза водителем Юнусовым А.Ш. на тяжеловесном транспортном средстве (автопоезде) в составе седельного тягача IVECO (государственный регистрационный знак №) и полуприцепа цистерны KAESSBONRER (государственный регистрационный знак №) в отсутствие специального разрешения: фактическая масса пятиосного транспортного средства с учетом инструментальной погрешности измерения 0,02 тонны на каждую ось составила 42,22 тонны, величина превышения составила 2,22 тонны (5,6%); фактическая осевая нагрузка на вторую одиночную ось транспортного средства с двускатными колесами при расстоянии между осями 3,84 м с учетом инструментальной погрешности измерения 0,02 тонны составила 11,32 тонны, величина превышения составила 1,32 тонны (13,20%); фактическая осевая нагрузка на трехосную группу осей полуприцепа, оборудованную пневматической подвеской, расстояние между осями которой составляет от 1,3 до 1,8 м включительно, с учетом инструментальной погрешности измерения 0,02 тонны составила 24,31 тонны, величина превышения составила 1,81 тонны (8,04%).

Выводы должностного лица при принятии обжалуемого постановления и судьи при его пересмотре о наличии квалифицирующих признаков состава противоправного деяния основаны на фактических обстоятельствах и собранных по делу доказательствах в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка по правилам ст.26.11 КоАП РФ с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, при решении вопроса о мере ответственности правонарушителя учтены все необходимые обстоятельства, назначенное в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в минимальном размере отвечает принципам справедливости и соразмерности.

Изложенные в жалобе доводы, сводящиеся к отрицанию виновности в совершении вменяемого административного правонарушения, были проверены судьей при пересмотре обжалуемого постановления и правомерно отклонены по приведенным в решении мотивам.

Требующиеся для правильной квалификации содеянного измерения были проведены в соответствии с Порядком осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденным приказом Минтранса России от 29.03.2018 №119 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств», при этом особого порядка взвешивания перевозимых автомобильным транспортом жидких грузов при проведении весового контроля в российских стандартах и других нормативных документах не предусмотрено, и сведений о запрете или ограничении на взвешивание таких грузов весами, указанными в составленных по настоящему делу документах, не имеется.

Учитывая, что весы, которыми производилось взвешивание транспортного средства, прошли поверку и являются сертифицированными средствами измерения, пригодными к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, и акт результатов измерения весовых параметров транспортного средства составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с установленными требованиями, то отсутствуют основания для признания его недопустимым доказательством.

Доводы жалобы относительно соблюдения норм специального законодательства со ссылкой на результаты, полученные при первоначальном взвешивании транспортного средства, несостоятельные, так как надлежащих доказательств этого материалы дела не содержат.

Таким образом, обстоятельства совершения лицом вменяемого деяния установлены и доказаны в процессе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении в предусмотренном законом порядке.

Несогласие подателя жалобы с выводами субъектов административной юрисдикции и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием положений КоАП РФ и норм законодательства, подлежащих применению, отмену обжалуемых актов не влечет.

Поскольку при разрешении дела об административном правонарушении юридически значимые обстоятельства определены правильно и существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, постановление должностного лица и решение судьи подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного инспектора отдела территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 13 марта 2019 г. и решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 23 апреля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Юнусова Абдукодира Шуришовича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова