Решение по делу № 2-8454/2023 от 21.08.2023

Дело №г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг.                            <адрес>

Балашихинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Строчило С.В., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации городского округа Балашиха, просит обязать Администрацию г.о. Балашиха заключить с ней договор социального найма на жилое помещение №, с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,3 кв.м., по адресу: <адрес> <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована и проживает в вышеуказанном жилом помещении, которое было предоставлено ее отцу ФИО4 в 1946 году. Письменное заявление о заключении с истцом договора социального найма Администрацией г.о.Балашиха оставлено без удовлетворения, так как в представленных документах отсутствует ордер или другой документ, подтверждающий законность вселения в жилое помещение. Выражая несогласие с принятым Администрацией г.о. Балашиха решением, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, обеспечила явку своего представителя по доверенности ФИО5, который исковые требования поддержал, просил удовлетворить по вышеизложенным доводам, указав, что истец как проживает в данной квартире, так и фактически осуществляет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации г.о. Балашиха в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные пояснения на иск, в которых в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Третье лицо, ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрение дела в свое отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Третье лицо, ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Ст. 56 ГПК РФ установлено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

В силу ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища. Аналогичное положение установлено в ст. 10 ЖК РСФСР: никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

На основании ст. 11 ЖК РФ, защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. В соответствии с ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 16 ЖК РФ к жилым помещением относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.

Согласно ст. 19 ЖК РФ под жилищным фондом понимается совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

На основании ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно ч. 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Проживающие по договору социального найма лица, в соответствии с п. 2 ст. 672 ГК РФ, пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору наравне с нанимателем.

В соответствии с п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.

Согласно п. 1 ст. 686 ГК РФ по требованию нанимателя и других граждан, постоянно с ним проживающих, и с согласия наймодателя наниматель в договоре найма жилого помещения может быть заменен одним из совершеннолетних граждан, постоянно проживающих с нанимателем.

В соответствии с п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована и проживает в муниципальном жилом помещении №, с кадастровым номером № общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,3 кв.м., по адресу: <адрес> которое было предоставлено ее отцу ФИО4 и его семье: супруге ФИО6 и дочери ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ что подтверждается выпиской из домовой книги и архивной копией похозяйственной <адрес> трудящихся <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ

Данный жилой дом состоит из нескольких жилых помещений, которые в период ДД.ММ.ГГГГ. наравне с семьей ФИО10 были предоставлены ФИО7 и семье Островцевых. В настоящее время собственниками вышеуказанного дома являются: ФИО8, владеющий 23/100 доли и ФИО9, владеющий 23/100 доли. В реестре муниципального имущества г.о. Балашиха данный жилой дом числится с долей в праве общей долевой собственности 54/100.

Как следует из материалов дела, на имя ФИО1 в вышеуказанном жилом помещении с учетом неотапливаемых помещений общей площадью 31,5 кв.м. открыт лицевой счет №.

Истец обратилась в Администрацию г.о. Балашиха через Муниципальное бюджетное учреждение городского округа Балашиха «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг населению городского округа Балашиха» с заявлением о заключении договора социального найма указанной квартиры, однако на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № № в удовлетворении этого заявления было отказано ввиду того, что заявителем не предоставлена копия ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение.

Согласно статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. На основании части первой статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем.

Исходя из системного толкования названных норм гражданин вправе требовать заключения с ним договора социального найма, а уполномоченное собственником лицо обязано такой договор с гражданином заключить. Обязанности гражданина по заключению договора социального найма жилого помещения, названными нормами не установлено, поскольку гражданин вправе отказаться от жилого помещения и после того, как решение о предоставлении ему жилого помещения ему вручено, и понудить его к заключению договора социального найма нельзя.

Статьей 296 Гражданского кодекса РСФСР (действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений) предусматривалось, что на основании решения о предоставлении внаем жилого помещения исполнительный комитет местного Совета депутатов трудящихся выдает гражданину ордер на занятие жилого помещения.

В силу ранее действовавшей статьи 44 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах общественного жилищного фонда по совместному решению органа соответствующей организации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения. На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (статья 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Поскольку документы, подтверждающие выдачу ордера ФИО4 были утрачены и отсутствуют в архиве Администрации г.о. Балашиха, суд приходит к выводу, что наличие в архивной похозяйственной книги Салтыковского поселкового Совета депутатов трудящихся <адрес> за №. сведений о предоставлении жилого помещения общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,3 кв.м. в <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Салтыковка, <адрес>, подтверждает факт законности вселения нанимателя ФИО4 в 1946 году и членов его семьи в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса РСФСР наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма.

Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Аналогичные положения установлены статьей 69 Жилищного кодекса Российской Федерации (действующего с ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Согласно статье 302 Гражданского кодекса РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в нанятое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301 Гражданского кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения.

Из представленных суду доказательств следует, что истец ФИО1 приходится дочерью ФИО4, данный факт ответчиком не оспорен. Учитывая, что вселение в жилое помещение возможно только по инициативе нанимателя при наличии письменного согласия всех совершеннолетних членов его семьи, суд приходит к выводу, о том, что регистрация и проживание в спорном жилом помещении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ было на законных основаниях, как членов семьи нанимателя, а соответственно, она приобрела равные с нанимателем права и обязанности, в том числе право на заключение договора социального найма.

Суд также учитывает, что с момента вселения в жилое помещение истец ФИО1 проживает в нем длительное время (более 60 лет), зарегистрирована, оплачивает жилищно-коммунальные услуги и наем жилого помещения, право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривал, что свидетельствует о длительном периоде пользования квартирой со стороны истца, устойчивости правоотношений с наймодателем и о возникновении правоотношений по пользованию жилым помещением истцом ФИО1 на условиях найма без определения срока пользования.

Требование истца об обязании заключить с ней договор социального найма на квартиру, которой она фактически пользуется на условиях социального найма, суд с учетом всех исследованных доказательств полагает обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку иного способа восстановить нарушенное право истца при отсутствии у нее документов, обязательных для получения муниципальной услуги во внесудебном порядке, не имеется, ее право на заключение с ней договора социального найма суд полагает подтвержденным.

    То обстоятельство, что ФИО1 в Администрацию г.о. Балашиха не была представлена копия ордера или другого документа, подтверждающего законность вселения в муниципальное жилое помещение, не может служить основанием для отказа в заключении договора социального найма, поскольку ответчиком не оспаривается законность проживания истца в жилом помещении площадью – 18,3 кв.м, расположенном по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, в целях восстановления нарушенных прав истца, суд считает необходимым обязать Администрацию г.о. Балашиха заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения №, с кадастровым номером № общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,3 кв.м.

Доказательств наличия оснований, препятствующих заключению договора социального найма, ответчиком не представлено.

Ссылка ответчика на то, что у истца отсутствует ордер или другой документ, подтверждающий законность вселения в муниципальное жилое помещение при фактическом вселении в него, регистрации в нем по месту жительства, проживании и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к реализации права истца пользования жилым помещением и заключению соответствующего договора социального найма.

Принимая решение, суд, руководствуясь положениями п. 4 ст. 445, п. 4 ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 60, ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации оценив в совокупности с другими доказательствами по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха об обязании заключить договор социального найма жилого помещения - удовлетворить.

Обязать Администрацию г.о. Балашиха заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии № №) договор социального найма на жилое помещение №, с кадастровым номером №, общей площадью 25,5 кв.м., в том числе жилой площадью – 18,3 кв.м., по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                                           Строчило С.В.

Решение изготовлено судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:                                                     Строчило С.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>