Решение по делу № 33-482/2015 от 28.01.2015

Судья Сухопаров В.И. Дело № 33-482/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Семенчиной Л.А,

судей Орловой И.А, Смирновой Н.И,

при секретаре Забоевой Н.Ю,

с участием прокурора Юдина А.В,

рассмотрела в судебном заседании 05 февраля 2015 года дело по апелляционной жалобе администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» на решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 21 ноября 2014 года, по которому

исковые требования прокурора Сыктывдинского района в интересах Баскаковой Л.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» удовлетворены;

возложена на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» обязанность предоставить Баскаковой Л.А. на условиях договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда благоустроенное жилое помещение в пределах территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», общей площадью не менее 33 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам.

Заслушав доклад судьи Смирновой Н.И, объяснение Баскаковой Л.А, заключение прокурора Юдина А.В, полагавшего апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Сыктывдинского района, действуя в интересах Баскаковой Л.А, обратился в суд с иском к администрации МО МР «Сыктывдинский» о предоставлении благоустроенного жилого помещение применительно к условиям населенного пункта, пригодного для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м. на условиях договора найма специализированного жилищного фонда по категории «лиц из числа детей-сирот».

В судебном заседании прокурор Семенов С.Ю. настаивал на исковых требованиях.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе администрация МО МР «Сыктывдинский» настаивает на отмене судебного акта и указывает на несоответствие общей площади жилого помещения действующим на территории муниципального образования нормам предоставления.

Проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В силу статьи 8 названного Закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Судом установлено, что Баскакова Л.А, <Дата обезличена>р., относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации МО МР «Сыктывдинский» от 06.08.2013 № <Номер обезличен> Баскакова Л.А. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», в котором состоит до настоящего времени.

Сведений о зарегистрированных правах на иное недвижимое имущество материалы дела не содержат.

Разрешая спор на основании вышеприведенных положений закона и установив, что Баскакова Л.А. как лицо, отнесенное к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовала свое право на предоставление благоустроенного жилья на условиях специализированного найма, по установленным законодательством нормам жильем не обеспечена, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования прокурора, возложив обязанность на администрацию МР «Сыктывдинский» по предоставлению жилья истцу на условиях специализированного найма.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, основанным на совокупности установленных по делу обстоятельств и правильном применении норм материального права.

Доводы жалобы о необходимости исчисления площади предоставленного жилого помещения, исходя из утвержденных органом местного самоуправления норм предоставления, подлежат отклонению. Конституционный Суд РФ в своих решениях неоднократно подчеркивал, что изменение законодателем ранее установленных правил предоставления льгот и компенсаций должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдались принципы предсказуемости социальной политики, поддержания доверия граждан к закону, а также и к его правовой определенности, направленной на сохранение разумной стабильности правового регулирования, и установление соответствующих механизмов по сохранению и возможному увеличению объема социальных гарантий. Предоставление жилых помещений по нормам, установленным соответствующими органами местного самоуправления, не только снижает ранее достигнутый уровень социальной защиты указанной категории граждан, но и в нарушение общих правил предоставления мер социальной поддержки порождает определенное правовое неравенство между лицами, входящими в одну и ту же социально защищенную группу, а равно и ухудшает их положение по сравнению с гражданами, в отношении которых прежние нормы предоставления жилья были сохранены, в связи с чем вывод суда в части размера подлежащего предоставлению Баскаковой Л.А. жилого помещения является правильным.

Таким образом, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований к отмене законного и обоснованного, принятого в полном соответствии с нормами материального и процессуального права решения суда судебная коллегия не находит.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 21 ноября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации муниципального района «Сыктывдинский» – без удовлетворения.

Председательствующий –

Судьи –