Решение от 29.07.2020 по делу № 8а-11746/2020 от 08.04.2020

ВТОРОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                         в„– 88Р°-13193/2020

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    29 июля 2020 РіРѕРґР°                              Рі. РњРѕСЃРєРІР°

Судебная коллегия РїРѕ административным делам Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции РІ составе председательствующего СЃСѓРґСЊРё РЎРјРёСЂРЅРѕРІРѕР№ Р•.Р”., судей Войты И.Р’., РЎРѕСЂРѕРєРёРЅР° РЎ.Р’., рассмотрела РІ открытом судебном заседании РІ помещении Второго кассационного СЃСѓРґР° общей юрисдикции кассационную жалобу Зильбермана РЎ.Рђ. РЅР° решение Преображенского районного СЃСѓРґР° Рі. РњРѕСЃРєРІС‹ РѕС‚ 29 апреля 2019 РіРѕРґР°, апелляционное определение судебной коллегии РїРѕ административным делам РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕРіРѕ РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° РѕС‚ 24 декабря 2019 РіРѕРґР°, вынесенные РїРѕ административному делу РїРѕ административному РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Дмитрову РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области Рє Зильберману РЎ.Рђ. Рѕ взыскании земельного налога, налога РЅР° имущество Рё пени (присвоенный СЃСѓРґРѕРј первой инстанции номер дела: в„– 2Р°-402/2019).    

Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия

установила:

    Р˜Р¤РќРЎ Р РѕСЃСЃРёРё РїРѕ Рі. Дмитрову РњРѕСЃРєРѕРІСЃРєРѕР№ области обратилась РІ СЃСѓРґ СЃ административным исковым заявлением (СЃ учетом последующего уточнения) Рє Зильберману РЎ.Рђ. Рѕ взыскании земельного налога Р·Р° 2016 РіРѕРґ РІ размере 2341 рубля, налога РЅР° имущество Р·Р° 2015 РіРѕРґ РІ размере 659 рублей, пени – 12 СЂСѓР±. 76 РєРѕРї., мотивируя требование тем, что поскольку Зильберман РЎ.Рђ. РІ течение спорных налоговых периодов являлся собственником земельного участка Рё имущества, РЅРѕ установленную обязанность РїРѕ уплате земельного налога Рё налога РЅР° имущество РЅРµ исполнил, то СЃ него подлежит взысканию образовавшаяся задолженность.

Решением Преображенского районного суда г. Москвы от 29 апреля 2019 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 24 ноября 2019 года, с Зильбермана С.А. взыскана задолженность по земельному налогу за 2016 год в размере 2341 рубля, налога на имущество за 2015 год в размере 659 рублей.

    Р’ кассационной жалобе Зильбермана РЎ.Рђ. ставится РІРѕРїСЂРѕСЃ РѕР± изменении состоявшихся судебных постановлений РїРѕ мотивам незаконности Рё необоснованности.

    Р›РёС†Р°, участвующие РІ деле, Рѕ времени Рё месте рассмотрения жалобы извещены своевременно Рё надлежащим образом.

    РџСЂРѕРІРµСЂРёРІ материалы дела, РѕР±СЃСѓРґРёРІ РґРѕРІРѕРґС‹ кассационной жалобы, судебная коллегия РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    РЎСѓРґР°РјРё первой Рё апелляционной инстанций установлено, что РІ спорные налоговые периоды Зильберман РЎ.Рђ. являлся собственником земельного участка СЃ кадастровым номером в„–, расположенного РїРѕ адресу: <адрес>;

а также собственником расположенных на данном земельном участке хозяйственного строения с кадастровым номером №,

жилого дома с кадастровым номером №,

гаража с кадастровым номером №,

в его адрес направлялись налоговое уведомление от 22 сентября 2017 года № 73056917 с указанием об уплате земельного налога за 2015 год в размере 2341 рубля, налога на имущество за 2015-2016 годы в размере 3031 рубля не позднее 1 декабря 2017 года;

требование по состоянию на 14 февраля 2018 года № 45950 об уплате в срок до 27 марта 2018 года земельного налога и налога на имущество;

мировым судьей судебного участка № 109 района Богородское г. Москвы выносился судебный приказ от 10 июля 2018 года о взыскании с Зильбермана С.А. задолженности по указанным налогам;

тем же мировым судьей 25 июля 2018 года выносилось определение об отмене указанного судебного приказа.

Удовлетворяя требования налоговой инспекции в уточненном варианте, суды первой и второй инстанций исходили из обоснованности заявленных требований.

При этом правомерно исходили из того, что поскольку Зильберман С.А. обратился в налоговый орган с заявлением о предоставлении налоговой льготы в связи с пенсионным возрастом лишь в 2019 году, то в силу пункта 6 статьи 408 Налогового кодекса РФ она предоставлена за три предшествующих налоговых периода календарному году обращения, вследствие чего оснований для предоставления налоговой льготы по налогу на имущество физических лиц за 2015 год не имеется.

В кассационной жалобе Зильберманом С.А. приводятся доводы о несогласии с данным выводом, полагая, что обязанность проверять право на получение льгот законодателем возложена на налоговый орган, не дожидаясь заявлений.

Кроме этого, о его льготе налоговый орган должен был узнать из текста определения мирового судьи об отмене судебного приказа, приведенного им в обоснование своего заявления.

Приведенные доводы несостоятельны и отмену судебных актов не влекут.

Пунктом 6 статьи 407 Налогового кодекса РФ, действовавшим в редакции на момент возникновения правоотношений сторон, предусмотрено, что физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

Таким образом, предоставление права на налоговую льготу носило заявительный характер.

Действительно, Федеральным законом от 15 апреля 2019 года № 63-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ о налогах и сборах» уточнена редакция абзаца 2 пункта 6 статьи 407 НК РФ (подпункт «а» пункта 28).

С учетом вносимого в этот пункт абзаца 4 норма пункта 6 становится идентичной норме пункта 10 статьи 396 НК РФ:

- физическим лицам, имеющим право на налоговые льготы, предлагается представить в налоговую инспекцию по своему выбору заявление, а также документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу;

- подача заявления Рѕ РїСЂ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░№ ░»░Њ░і░ѕ░‚░‹ ░░ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░µ ░ї░Ђ░°░І░° ░Ѕ░° ░Ѕ░µ░µ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░І ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ, ░°░Ѕ░°░»░ѕ░і░░░‡░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░ѓ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 3 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 361.1 ░ќ░љ ░ ░¤;

- ░µ░Ѓ░»░░ ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░ї░»░°░‚░µ░»░Њ░‰░░░є:

░░░Ѕ░І░°░»░░░ґ I ░░░»░░ II ░і░Ђ░ѓ░ї░ї░‹, ░░░Ѕ░І░°░»░░░ґ ░Ѓ ░ґ░µ░‚░Ѓ░‚░І░°, ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ, ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░µ░Ђ;

░»░░░†░ѕ, ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░І░€░µ░µ ░░░»░░ ░ї░µ░Ђ░µ░Ѕ░µ░Ѓ░€░µ░µ ░»░ѓ░‡░µ░І░ѓ░Ћ ░±░ѕ░»░µ░·░Ѕ░Њ ░░░»░░ ░Ѓ░‚░°░І░€░µ░µ ░░░Ѕ░І░°░»░░░ґ░ѕ░ј ░І ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░µ ░░░Ѓ░ї░‹░‚░°░Ѕ░░░№, ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░░░Ѕ░‹░… ░Ђ░°░±░ѕ░‚, ░Ѓ░І░Џ░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ ░»░Ћ░±░‹░ј░░ ░І░░░ґ░°░ј░░ ░Џ░ґ░µ░Ђ░Ѕ░‹░… ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░ѕ░є, ░І░є░»░Ћ░‡░°░Џ ░Џ░ґ░µ░Ђ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░░░µ ░░ ░є░ѕ░Ѓ░ј░░░‡░µ░Ѓ░є░ѓ░Ћ ░‚░µ░…░Ѕ░░░є░ѓ;

░»░░░†░ѕ, ░░░ј░µ░Ћ░‰░µ░µ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░»░ѕ░‰░°░ґ░Њ ░є░°░¶░ґ░ѕ░і░ѕ ░░░· ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░І░‹░€░°░µ░‚ 50 ░є░І. ░ј ░░ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░Ђ░°░Ѓ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░° ░·░µ░ј░µ░»░Њ░Ѕ░‹░… ░ѓ░‡░°░Ѓ░‚░є░°░…, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░»░Џ ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░»░░░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░ѕ░ґ░Ѓ░ѕ░±░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░ґ░°░‡░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░…░ѕ░·░Џ░№░Ѓ░‚░І░°, ░ѕ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░‚░І░°, ░Ѓ░°░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░░░»░░ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░¶░░░»░░░‰░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░░░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°, -

░░░ј░µ░Ћ░‰░░░№ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѓ░Ћ ░»░Њ░і░ѕ░‚░ѓ, ░Ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░░░» ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ ░µ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░░░»░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░±░‰░░░» ░ѕ░± ░ѕ░‚░є░°░·░µ ░ѕ░‚ ░ї░Ђ░░░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░№ ░»░Њ░і░ѕ░‚░‹, ░‚░°░є░°░Џ ░»░Њ░і░ѕ░‚░° ░ї░Ђ░µ░ґ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ░І░µ░ґ░µ░Ѕ░░░№, ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░№ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░†░░░µ░№ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ќ░љ ░ ░¤ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░ј░░ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░°░ј░░.

░’░ј░µ░Ѓ░‚░µ ░Ѓ ░‚░µ░ј, ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░І░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░±░·░°░†░° 4 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 407 ░ќ░љ ░ ░¤, ░‚░°░є ░¶░µ ░є░°░є ░░ ░І░І░µ░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░±░·░°░†░° 4 ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 10 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 396 ░ќ░љ ░ ░¤, ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░€░░░µ ░Ѓ ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░і░ѕ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° 2018 ░і░ѕ░ґ░°, ░є░°░є ░Ќ░‚░ѕ ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░µ░‚ ░░░· ░Ѓ░ѕ░ґ░µ░Ђ░¶░°░Ѕ░░░Џ ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 6 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 3 ░—░°░є░ѕ░Ѕ░° ░„– 63-░¤░—, ░І ░‚░ѕ ░І░Ђ░µ░ј░Џ, ░є░ѕ░і░ґ░° ░І ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѓ░»░ѓ░‡░°░µ ░Ђ░µ░‡░Њ ░░░ґ░µ░‚ ░ѕ ░Ѓ░ї░ѕ░Ђ░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░»░ѕ░і░ѕ░І░ѕ░ј ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░µ 2015 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѓ░Ѓ░‹░»░є░° ░Ѕ░° ░ѓ░ї░ѕ░ј░Џ░Ѕ░ѓ░‚░‹░№ ░І░‹░€░µ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░·░°░є░ѕ░Ѕ ░ѕ░‚ 15 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░„– 63-░¤░— ░Ѕ░° ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѓ░µ░ј░‹░… ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░№ ░Ѕ░µ ░І░»░░░Џ░µ░‚.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І░‹░І░ѕ░ґ░‹ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ ░І░·░‹░Ѓ░є░°░Ѕ░░░░ ░Ѓ ░ѕ░‚░І░µ░‚░‡░░░є░° ░Ѕ░µ░ґ░ѕ░░░ј░є░░ ░ї░ѕ ░Ѕ░°░»░ѕ░і░°░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ░ј ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░░ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░°░ј ░ґ░µ░»░°, ░ґ░ѕ░І░ѕ░ґ░‹ ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░ѕ░± ░ѕ░±░Ђ░°░‚░Ѕ░ѕ░ј ░Џ░І░»░Џ░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░‹░ј░░.

░Ј░‡░░░‚░‹░І░°░Џ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░° ░—░░░»░Њ░±░µ░Ђ░ј░°░Ѕ░° ░Ў.░ђ. ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 329, 330 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░ѕ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░°░Џ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░Џ

░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░░░»░°:

    ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░џ░Ђ░µ░ѕ░±░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і. ░њ░ѕ░Ѓ░є░І░‹ ░ѕ░‚ 29 ░°░ї░Ђ░µ░»░Џ2019 ░і░ѕ░ґ░°, ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░ѕ░№ ░є░ѕ░»░»░µ░і░░░░ ░ї░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░ј ░ґ░µ░»░°░ј ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 24 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░є░°░Ѓ░Ѓ░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░¶░°░»░ѕ░±░ѓ ░—░░░»░Њ░±░µ░Ђ░ј░°░Ѕ░° ░Ў.░ђ. ░Ђ“ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№                        ░•.░”. ░Ў░ј░░░Ђ░Ѕ░ѕ░І░°

░Ў░ѓ░ґ░Њ░░:                                    ░˜.░’. ░’░ѕ░№░‚░°

                                        ░Ў.░’. ░Ў░ѕ░Ђ░ѕ░є░░░Ѕ