Решение по делу № 33а-11748/2017 от 02.11.2017

Судья Михайлова Т.А. Дело № 33а-11748

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 ноября 2017 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Украинцевой С.Н.

судей Пилипенко Е.В., Тымченко А.М.

при секретаре Пауловой Ю.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ижевского ..., Сорокина ... об оспаривании решения департамента земельных имущественных отношений Приморского края по апелляционной жалобе Ижевского Р.В., Сорокина Е.В. на решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 сентября 2017 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.

Заслушав доклад судьи Пилипенко Е.В., выслушав объяснения представителя Ижевского Р.В. и Сорокина Е.В. Яльч А.В., возражения представителя департамента земельных имущественных отношений Приморского края Гиренко К.Э., представителя КГКУ «УЗИ» Кривецкой В.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Ижевский Р.В., Сорокин Е.В. обратились в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что решением от 17 ноября 2016 года № им на основании ч.1 ст.7 Федерального закона № 119-ФЗ от 01.05.2016 отказано в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 18250 кв.м с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 170 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

В качестве основания отказа в предоставлении заявителям испрашиваемого земельного участка указано на то, что он не свободен от прав третьих лиц.

Между тем согласно выписке из ЕГРН право аренды Ижевского Р.В. на указанный земельный участок прекращено 31 июля 2016 года, в связи с чем административные истцы полагают, что оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование не имелось.

Просили признать отказ в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 18250 кв.м с кадастровым номером №, изложенный в письме «О рассмотрении заявления» № № от 17 ноября 2016 года незаконным; обязать департамент земельных имущественных отношений Приморского края устранить допущенные нарушения закона путем рассмотрения заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью № кв.м с кадастровым номером №.

В судебное заседание Ижевский Р.В., Сорокин Е.В. не явились, дело рассмотрено в их отсутствие с участием представителя Яльч А.В., которая требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика департамента земельных имущественных отношений Приморского края в судебном заседании против удовлетворения требований возражала.

Представитель заинтересованного лица КГКУ «УЗИ» в судебном заседании против удовлетворения требований также возражала.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласились Сорокин Е.В. и Ижевский Р.В., в апелляционной жалобе их представителем ставится вопрос об отмене решения суда по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Проверив материалы дела в соответствии с требованиями части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданину на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (далее - земельный участок), площадь которого не превышает одного гектара.

В силу пункта 1 статьи 7 указанного Федерального закона уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 3 октября 2016 года Ижевский Р.В., Сорокин Е.В. обратились в департамент земельных имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью ... кв.м с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, участок находится примерно в 170 м от ориентира по направлению на юго-восток, почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Ранее данный земельный участок был предоставлен Ижевскому Р.В. в аренду на основании договора №Ч от 21 августа 2013 года сроком с 1 августа 2013 года по 31 июля 2016 года. Дата регистрации договора 6 июня 2014 года №.

Письмом департамента земельных имущественных отношений Приморского края №20 га/39800 «О рассмотрении заявления» Ижевскому Р.В., Сорокину Е.В. отказано в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на основании части 1 статьи 7 Федерального закона № 119-ФЗ, поскольку земельный участок не свободен от прав третьих лиц.

Оспаривая отказ департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, административные истцы полагают, что оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование не имелось, поскольку право аренды Ижевского Р.В. на испрашиваемый земельный участок прекращено 31 июля 2016 года.

Между тем, в соответствии с частью 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

31 июля 2016 года стороны не прекратили договорные отношения, арендодатель не истребовал имущество из пользования Ижевского Р.В., который до настоящего времени продолжает пользоваться земельным участком и вносить за его пользование арендную плату. Соответственно, в силу положений части 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды от 21 августа 2013 года считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Ижевского Р.В. не оспаривала факт использования земельного участка и внесение арендной платы Ижевским Р.В. в настоящее время.

Давая оценку указанным обстоятельствам, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о законности оспариваемого решения, принятого департаментом в пределах предоставленных ему полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

Ссылка в решении суда на пересечение границ испрашиваемого земельного участка с земельным участком, находящимся у Ижевского Р.В. в аренде, о неверном разрешении судом спора не свидетельствует.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда не имеется. Спор судом по существу разрешен верно.

Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Фрунзенского районного суда города Владивостока от 14 сентября 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ижевского Р.В., Сорокина Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи