Решение по делу № 2-283/2018 от 20.03.2018

Дело № 2-283/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 апреля 2018 года       р.п. Дальнее Константиново

    Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Логиновой О.Л.,

при секретаре Сергеевой Г.А.,

с участием представителя истца Никитина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизовой Н. А., Сизова С. С.ча, Сизова А. С., Баталовой Е. С., действующей в интересах несовершеннолетней /иные данные/, администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании жилого дома зданием, состоящим из двух обособленных частей, сохранении здания в реконструированном и перепланированном виде, прекращении права общей долевой собственности на квартиру и признании права общей долевой собственности на здание- отдельную обособленную часть жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

      Сизова Н. А., Сизов С.С., Сизов А. С., Баталова Е.С., действующая в интересах несовершеннолетней /иные данные/,      обратились в суд с иском к Гусеву Н. И., Гусевой З. В., Гусеву А. Н., Девяткиной Т. Н., администрации Богоявленского сельсовета Дальне-константиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании жилого дома зданием, состоящим из двух обособленных частей, сохранении здания в реконструированном и перепланированном виде, прекращении права общей долевой собственности на квартиру и признании права общей долевой собственности на здание - отдельную обособленную часть жилого дома, мотивируя тем, что они имеют по 1/4 доли каждый в праве общей долевой собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: /иные данные/, на основании договора о безвозмездной передаче жилья в собственность от 06 декабря 2012 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 25 июня 2013 года. Квартира расположена в двухквартирном жилом доме. Соседняя квартира под номером один, принадлежит ответчикам Гусевым. Обе квартиры фактически являются частями жилого дома и не имеют мест общего пользования. Все имеющиеся коммуникации в квартире установлены отдельно от соседней квартиры, что подтверждается соответствующими справками.

Квартира №1, принадлежащая ответчикам Гусевым, признана частью жилого дома по решению суда Дальнеконстантиновского районного суда Нижегородской области. Их часть жилого дома расположена на земельном участке, принадлежащем Сизовой Н. А., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 12 января 2011 года.

     В связи с тем, что квартира фактически является отдельной обособленной частью, то истцы произвели реконструкцию здания, в результате чего площадь увеличилась и составляет 95,6 кв.м. Реконструкция была произведена без соответствующего разрешения. Администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области выдала Сизовой Н.А. уведомление об отказе в выдаче разрешения на строительство. Реконструкция была осуществлена без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертного исследования за /иные данные/. Внести изменения в ЕГРН по жилому дому не предоставляется возможным по той причине, что отсутствует разрешение на реконструкцию жилого дома. Разрешить указанную проблему во внесудебном порядке не имеете возможности.

Истцы Сизова Н.А., Сизов С.С., Сизов А. С., Баталова Е.С., действующая в интересах несовершеннолетней /иные данные/, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Сизовой Н.А. - Никитин А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения в соответствии с иском.

Ответчики Гусев Н. И., Гусева З. В., Гусев А. Н., Девяткина Т. Н. в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями согласны в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации Богоявленского сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика - администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился, направив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в исковых требованиях просит отказать.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учетом изложенного, Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, последний вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
       Согласно статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции федеральных законов, действовавших на момент подачи иска) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
        Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав " разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 28 этого постановления также разъяснено, что положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденной Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 г., содержатся разъяснения о том, что пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части, поэтому при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Понятие "реконструкция" дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (этажность), площади, показателей производственной мощности, объема и качества инженерно-технического обеспечения.
         В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям строительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Исходя из пункта 2 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из материалов дела следует, что Сизовой Н. А., Сизову С. С.чу, Сизову А. С., несовершеннолетней Глушковой М. С. на праве собственности принадлежит квартира общей площадью 65,9 кв.м, расположенная по адресу: /иные данные/ Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. (л.д. 10-13)

Сизовой Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, на котором расположена часть жилого дома. (л.д. 14)

Согласно техническому паспорту помещения от 26.10.2017 года жилое помещение, расположенного в жилом /иные данные/ имеет площадь 95,6 кв.м, из них жилой 51 кв.м. Состоит из 4 жилых комнат, 2 кухонь, ванной, туалета, 2 прихожих. Изменение общей площади произошло в результате реконструкции. (л.д. 26-30)

Согласно справке МУПЖКХ «Богоявленское» Муниципального образования Богоявленский сельсовет квартира /иные данные/ имеет отдельный вход, коммуникации. Места общего пользования соседями отсутствуют. (л.д. 21)

Согласно справке ТНС энерго Нижний Новгород на жилой дом, расположенный по адресу: /иные данные/

Сизова Н.А. обратилась с заявлением в администрацию Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области за разрешением на реконструкцию жилого дома. (л.д. 23)

Согласно Уведомления администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от 25.01.2018 года № 308 в выдаче данного разрешения Сизовой Н.А. отказано. (л.д. 24-25)

Согласно заключению /иные данные/ при перепланировке (реконструкции) квартиры, расположенной по адресу: Нижегородская /иные данные/,соблюдены требования строительных норм и правил: санитарно-гигиенических, объемно-планировочных, противопожарных, градостроительных, требований механической безопасности и общих требований по перепланировке и переоборудованию жилых домов, требования «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» (Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47).

После перепланировки (реконструкции) квартира имеет общую площадь 96,5 кв.м.; жилую площадь: 51,0 кв.м., этажность: 1.

После перепланировки (реконструкции) здания жилого дома, квартира № 2 расположена в границах земельного участка площадью 3 ООО кв.м., с кадастровым номером /иные данные/ категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, границы земельного участка на местности не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства: его границы на местности не определены. Участок, согласно градостроительного территориального зонирования, расположен в зоне жилой застройки Ж- 2 (Зона малоэтажной многоквартирной жилой застройки, согласно градостроительного регламента). Здание жилого дома соответствует требованиям, предъявляемым к параметрам постройки для жилой зоны Ж-2, установленными градостроительным регламентом: Правила землепользования и застройки сельского поселения Богоявленский сельсовет Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области [29].

Выводы по результатам обследования: основные конструктивные элементы, несущие и ограждающие конструкции, заполнение проемов и инженерные системы находятся в пригодном для нормальной эксплуатации состоянии. Отступлений от требований строительных норм и правил, предъявляемым к жилым строениям, которые создавали бы угрозу жизни и здоровью граждан или существенно нарушали бы права и охраняемые законом интересы других лиц, а также создавали препятствия собственникам смежных участков в пользовании ими своими участками не обнаружено. Дальнейшая эксплуатация здания жилого дома является безопасной для жизни и здоровья граждан, при соблюдении действующих норм и правил.

Здание, в котором расположена квартира, согласно конструктивной характеристике, относится к категории строений: «блокированный жилой дом» согласно приложения /иные данные/ «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003». Здание состоит из двух квартир (изолированных частей здания). Каждая изолированная часть здания имеет: отдельный независимый от другой изолированной части вход, самостоятельную систему отопления и вентиляции, индивидуальный вводы и подключения к внешним сетям централизованных инженерных систем.

Изолированные части здания могут быть выделены из блокированного жилого дома, как объект учета: здание, назначение: жилое; наименование: изолированная часть здания.

Состав изолированной части жилого дома № 2, (нумерация и назначение помещений приведено по экспликации к плану помещения в техническом паспорте помещения квартиры от 26.10.2017г.): общая площадь 95,6 кв.м.; жилая площадь: 51,0 кв.м:

• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/
• /иные данные/

хозяйственные постройки: сени.

/иные данные/

     Таким образом, учитывая положения п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, суд приходит к выводу, что реконструкция спорного домовладения не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности дома, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

      Руководствуясь вышеприведенными нормами права, принимая во внимание, что реконструированный жилой дом, расположенный по адресу: /иные данные/, соответствует строительно-техническим, нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, единственным признаком того, что данная постройка является самовольной, является отсутствие разрешения на строительство и перепланировку, суд приходит к выводу о признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости.

    В соответствие с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 16 ЖК РФ - к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Поскольку судом достоверно установлено, что принадлежащая истцам квартира, расположенная по адресу: Нижегородская область, Дальнеконстантиновский район, с. Арманиха, ул. Молодежная, д. 5, кв. 2, является частью жилого дома, то исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

     Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

       Исковые требования Сизовой Н. А., Сизова С. С.ча, Сизова А. С., Баталовой Е. С., действующей в интересах несовершеннолетней Глушковой М. С. к Гусеву Н. И., Гусевой З. В., Гусеву А. Н., Девяткиной Т. Н., администрации Богоявленского сельсовета Дальне-константиновского муниципального района Нижегородской области, администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области о признании жилого дома зданием, состоящим из двух обособленных частей, сохранении здания в реконструированном и перепланированном виде, прекращении права общей долевой собственности на квартиру и признании права общей долевой собственности на здание- отдельную обособленную часть жилого дома, удовлетворить в полном объеме.

        Признать, что жилой одноэтажный дом расположенной по адресу: /иные данные/ является зданием и состоит из двух обособленных частей.               

       Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: /иные данные/,     в реконструированном и перепланированном состоянии, общей площадью 95,6 кв.м., в том числе жилой 51 кв.м.

     Признать право собственности на здание - отдельную обособленную

часть одноэтажного жилого дома справа по фасаду, общей площадью 95,6 кв.м. адрес (местонахождение) объекта: /иные данные/ в равных долях за каждым по 1/4 доле в праве общей долевой собственности:

за Сизовой Н. А., /иные данные/

/иные данные/

за Сизовым С. С.ем, /иные данные/

/иные данные/

за Сизовым А. С., /иные данные/

за Глушковой М. С., /иные данные/

     Прекратить право общей долевой собственности за Сизовой Н. А. /иные данные/, Сизовым С. С.ем, /иные данные/, Сизовым А. С., /иные данные/, Глушковой М. С., /иные данные/ рождения на квартиру с кадастровым номером /иные данные/ расположенную по адресу: /иные данные/

     Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                    О.Л.Логинова