Решение по делу № 2а-141/2022 от 18.02.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2022 г.                                                                              рп. Одоев Тульской области.

Одоевский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Яшиной В.И.,

при секретаре Турчиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-141/2022 по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов Аршинову Д.В., ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, УФССП по Тульской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, возложение обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

представитель административного истца АО «ОТП Банк» по доверенности Субханкулова А.И. обратилась в суд с административным иском к врио начальника ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов Аршинову Д.В., ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, УФССП по Тульской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, возложение обязанности устранить допущенные нарушения. Требования мотивировала тем, что в ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов 15.12.2021 предъявлялся исполнительный документ 2-2570/2021, выданный 01.11.2021 мировым судьей судебного участка №19 Заокского судебного района Тульской области о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника: Шепелев Николай Николаевич, <данные изъяты>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк». Вышеуказанные документы ею были направлены, факт получения документов подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления.

В нарушение вышеуказанных норм, старший судебный пристав Карпова Т.И. не осуществила контроль за действиями должностных лиц судебных приставов ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя АО «ОТП Банк» исполнительного документа.

Считает, что незаконность бездействий старшего судебного пристава ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов заключается в следующем:

- в неосуществлении контроля за передачей на исполнение поступившего заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительного документа. В не организации поиска указанного исполнительного документа, а в случае его утери - получения дубликата исполнительного документа. В неосуществлении контроля за принятием своевременного и полного комплекса мер принудительного исполнения, направленных на фактическое исполнение требований содержащихся в исполнительном документе и не направлении взыскателю АО «ОТП Банк» копий процессуальных документов, которые должны быть вынесены в рамках исполнительного производства. Не направлении постановления в ПФ РФ об удержании из пенсии должника и не перечислении денежных средств удержанных из пенсии должника на счет взыскателя.

Просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, выразившиеся:

- в не вынесении и не направлении в адрес взыскателя АО «ОТП Банк» постановления о возбуждении исполнительного производства, либо отказе в возбуждении исполнительного производства за период с 15.12.2021 по 18.02.2022;

- в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать старшего судебного пристава ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры, направленные на фактическое окончание исполнительного производства.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Административный ответчик врио начальника ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов Аршинов Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представители административного ответчика УФССП по Тульской области, ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо – Шепелев Н.Н. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще и своевременно.

        Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьями 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" закреплено право граждан, организаций, иных лиц оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (ч. 1).

В соответствии с ч. 3 указанной статьи исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со ст. 33 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, согласно которой если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства приведены в ст. 31 Закона об исполнительном производстве, согласно п. 2 ч. 1 которой постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства выносится в том случае, если исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного ч. 4 ст. 30 настоящего Федерального закона.

Таким образом, действующим законодательством об исполнительном производстве определено, что если должником по исполнительному производству является гражданин, местом совершения исполнительных действий является место его жительства, пребывания или место нахождения имущества.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В судебном заседании установлено, что 15.12.2021 АО «ОТП Банк» направил в адрес административного ответчика - ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов судебный приказ № 2-2570/202 от 01.11.2021, выданный мировым судьей судебного участка № 19 Заокского судебного района Тульской области о взыскании задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 168133,47 руб./госпошлины – 2281,33 руб. с должника Шепелева Н.Н., <данные изъяты>, в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» (л.д.34-37).

Обращаясь в службу судебных приставов Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов с заявлением о возбуждении исполнительного производства, представитель АО «ОТП Банк» указала в качестве адреса регистрации и проживания должника: <данные изъяты>.

Более того, из содержания представленного в материалы дела копии паспорта, выданного на имя Шепелева Н.Н., следует, что с 29 августа 1994 г. последний зарегистрирован по вышеуказанному адресу (копия гражданского дела № 2-2570/2021 по заявлению АО «ОТП Банк» о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ с Шепелева Н.Н.) (л.д.58).

Постановлением врио начальника ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов Аршинова Д.В. от 3 марта 2022 г. отказано в возбуждении исполнительного производства на основании ст.ст.14,31 Закона об исполнительном производстве (л.д. 43,46).

Оценив установленные по делу обстоятельства, с учетом вышеприведенных положений закона, суд приходит к выводу о законности постановления врио начальника ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов Аршинова Д.В. от 3 марта 2022 г., поскольку факт проживания Шепелева Н.Н. по названному адресу на момент вынесения постановления имел место.

Кроме того, исполнительный документ направлен взыскателю - АО «ОТП Банк» (заказное письмо от 10.03.2022) (л.д.47).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления акционерного общества «ОТП Банк» к врио начальника ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов Аршинову Д.В., ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, УФССП по Тульской области о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП Одоевского, Дубенского и Арсеньевского районов, возложение обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в административной коллегии Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Одоевский межрайонный суд Тульской области в течение месяца.

Председательствующий                                                                             В.И. Яшина.