Решение по делу № 2-1106/2023 от 31.03.2023

Дело №2-1106/2023

УИД: 91RS0009-01-2023-000936-83

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года                                                                              г. Евпатория

Евпаторийский городской суд в составе:

председательствующего – судьи Слободюка Е.В.,

при секретаре – Полиш Д.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности принятия к исчислению среднемесячного заработка для назначения пенсии сведений о заработной плате, содержащихся в архивных справках, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес>, в котором просил суд:

1. Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. архивной справки № от 16.05.2022г., выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № от 23.05.2022г., выданной ГУП РК «Крымэнерго», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "советских рублях";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "купонах";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «карбованцах»;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах».

Исковое заявление мотивированно тем, что в рамках заблаговременной работы, истец обратился в Отдел оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № в <адрес> установления пенсий Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предоставив необходимый пакет документов для назначения страховой пенсии по старости. В результате проведенной работы истец письменно был уведомлен о том, что при назначении пенсии по старости, не будут учтены следующие справки: справка № от 16.05.2022г., выданная МБУ «Архив <адрес>» о заработной плате за период работы в ООО «Бытрадиотехника», так как в архивной справке отчество, указанное в лицевых счетах, предоставленных в архив бывшим работодателем не соответствует паспортным данным. Так, в справке указывается, что в лицевых счетах работодателя имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 «ФИО3», ФИО2 «ФИО4.» (неверно либо неполно указано имя). Истец отмечает, что его личные данные (написание отчества ФИО3 вместо правильного ФИО2) в вышеуказанной справке не совпадают с данными его паспорта - в паспорте гражданина Российской Федерации серии 20 14 № выдан Федеральной Миграционной службой (код подразделения 900- 003) ДД.ММ.ГГГГ указаны его верные данные, а именно «ФИО2». Помимо паспорта гражданина РФ во всех имеющихся у истца правоустанавливающих документах, его отчество указано верно, без ошибок. Кроме того, справка о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданная, ГУП РК «Крымэнерго» о заработной плате за период работы с июля 1989 года по январь 2015 года не будет учтена при исчислении среднемесячного заработка, так как за период с июля 1989 по август 1996 года отсутствуют разделительные знаки, а также не указано наименование денежной единицы с января 1992 по декабрь 2001г., в которой производилась выплата заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ от Отделения Фонда пенсионного и социального Российской Федерации по <адрес> поступили письменные возражения, в которых ответчик указывает на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в Клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> для проведения заблаговременной работы по проверке и

подготовке документов, необходимых для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Отделом оценки пенсионных прав застрахованных лиц и заблаговременной работы № ОПФР по РК проведена правовая оценка предоставленной архивной справки о заработной плате для назначения страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ГУП РК «Кымэнерго». В предоставленной архивной справке отсутствуют разделительные знаки за период с июля 1989 по август 1996, а также не указано наименование денежной единицы за период с января 1992г. по декабрь 2001 г., что является нарушением Указания Министерства социальной зашиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии». При этом в рекомендуемой форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц. Указание применяется на всей территории Российской Федерации и установление, каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено. В связи с отсутствием возможности перевода «денежной единицы» по официальному курсу в ФИО1 рубли на основании части 2 статьи 5 Федерального закона № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя», принять в расчет пенсии спорную справку не представляется возможным.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте извещен надлежащим образом, ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом, в представленных ДД.ММ.ГГГГ возражениях просил рассмотреть дело в его отсутствие, ввиду чего, руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие истца и ответчика.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, выслушав доводы, сторон, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке серии БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал на Евпаторийском заводе «Бытрадиотехника», а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Крымэнерго».

Согласно архивной справке, выданной МБУ «Архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, в документах архивного фонда Общества с ограниченной ответственностью «Бытрадиотехника», в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского завода «Бытрадиотехника» <адрес> производственного объединения «Бытрадиотехника» за 1983 - 1987 годы, в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского завода «Бытрадиотехника» <адрес> производственного объединения «Бытрадиотехника» за 1987 год имеются сведения о том, что начисленная зарплата ФИО2 (в ведомостях на заработную плату за 1985 год - ФИО3, в ведомостях на заработную плату рабочим и служащим Евпаторийского завода «Бытрадиотехника» <адрес> производственного объединения «Бытрадиотехника» за 1987 год, в лицевых счетах рабочих и служащих Евпаторийского завода «Бытрадиотехника» <адрес> производственного объединения «Бытрадиотехника» за 1987 год - ФИО4.), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уч. р/м (так в документе), р/мех. (так в документе) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислена заработная плата.

Также из указанной справки усматривается, что в лицевых счетах работодателя имеются сведения о начислении заработной платы ФИО2 «ФИО3», ФИО2 «ФИО4.» (неверно либо неполно указано имя).

Кроме того, согласно архивной справке, № от ДД.ММ.ГГГГ выданной, ГУП РК «Крымэнерго», о заработной плате за период работы с июля 1989 года по январь 2015 года, за период с июля 1989 по август 1996 года отсутствуют разделительные знаки, а также не указано наименование денежной единицы с января 1992 по декабрь 2001г., в которой производилась выплата заработной платы.

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии с п. 5 ч. ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ родился в <адрес>, что подтверждается паспортом гражданина Российской Федерации серия 20 14 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.

Также, согласно свидетельства о рождении VII-УP № от 31.01.1961г., данное свидетельство выдано на имя ФИО2.

Кроме того, страховое свидетельство ОПС, а также трудовая книжка БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ выданы на имя ФИО2.

Таким образом, судом установлено, что во всех имеющихся у истца правоустанавливающих документах, его отчество «ФИО2» указано верно, без ошибок.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание вышеизложенные документы, суд приходит к выводу, что архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» № 208-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон №208-ФЗ), с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статья 36 Закона №400-ФЗ устанавливает, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон №-Ф3) не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу положений ст. 30 Закона №-Ф3 страховая часть пенсии за период работы до ДД.ММ.ГГГГ исчисляется, исходя из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд в течение всей трудовой деятельности до ДД.ММ.ГГГГ на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с Указанием Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки о заработной плате в заработок для исчисления пенсии включаются все виды заработной платы, на которую начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера. При этом, если предприятие, в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

При этом в рекомендуемой Указанием форме справки предусматривается, что сведения о суммах заработной платы и, соответственно, сведения о среднемесячном заработке и среднемесячном скорректированном заработке отражаются обязательно с указанием денежных единиц.

Указание применяется на всей территории Российской Федерации, и установление каких - либо особых правил подтверждения среднемесячного заработка для исчисления страховых пенсий, в частности принятие к производству в целях исчисления размера страховой пенсии архивных документов, содержащих сведения о суммах заработка без указания денежных единиц измерения, и при отсутствии сведений о расшифровке шифров заработной платы, использованных в лицевых счетах по организации, не предусмотрено.

В соответствии со ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ) пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж. В случае, если в государствах – участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии (ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 10 Указания Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств – бывших <адрес> ССР» (далее – Указания от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц), соответствующие выплаченные суммы заработка исключаются из подсчета.

Приложением № к Указанию Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-У установлено, что до ДД.ММ.ГГГГ заработная плата на территории ФИО5 начислялась и выплачивалась в рублях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была введена и действовала переходная денежная единица – купон, а с ДД.ММ.ГГГГ введена национальная валюта – карбованец.

В соответствии с ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «О реформе денежной системы ФИО5» с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ единственным средством платежа на территории ФИО5 являлся украинский карбованец, который действовал до ДД.ММ.ГГГГ, после чего введена национальная валюта – гривна.

Согласно письму Министерства социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в РФ из государств, ранее входивших в состав СССР» исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж в порядке, предусмотренном ст. ст. 99-104 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ. В случае, если в государствах – участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ введена собственная валюта, размер заработка (дохода) определяется путем перевода иностранной валюты в рубли по текущему курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на день обращения за назначением пенсии (независимо от того, за какие периоды представляется заработок для исчисления пенсии). Курс валюты публикуется в «Российской газете».

Из представленной истцом архивной справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ выданной, ГУП РК «Крымэнерго», усматривается, что данные о заработной плате за период с 1989 года по 2001 год, внесены в них на основании документов архивного фонда, а именно лицевых счетов.

Таким образом, из анализа указанных выше правовых норм и установленных судом обстоятельств по делу, следует, что заработная плата по представленной архивной справке начислялась и выплачивалась ФИО2, в следующих денежных единицах: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "советских рублях"; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "купонах"; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «карбованцах»; за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах», что в полной мере соответствует наименованию и периодам оборота денежных единиц на территории ФИО5.

В силу положений статьи 59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Частью 1 статьи 67 ГПК РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При таких обстоятельствах, анализируя вышеизложенное, исследовав обстоятельства дела, проверив их доказательствами, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, исходя из принципов разумности и справедливости, суд пришел к выводу об обоснованности исковых требований истца в части понуждения ответчика принять к перерасчету страховой пенсии по старости сведения о среднемесячном заработке и о наличии правовых оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Муниципальным бюджетным учреждением «Архив <адрес>».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принять при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости сведения о заработной плате, содержащиеся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП РК «Крымэнерго», в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах:

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "советских рублях";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в "купонах";

в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в «карбованцах»;

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в «гривнах».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Евпаторийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

      Судья                                                                                     Е.В. Слободюк