Решение по делу № 12-215/2024 (12-1235/2023;) от 19.12.2023

УИД: 05RS0031-01-2023-012922-29

Дело №12-215/2023                

РЕШЕНИЕ

26 марта 2024 года                         г. Махачкала

Судья Ленинского районного суда г. Махачкалы РД – Ершов Д.В., рассмотрев жалобу Абакарова Шарапудина Курбаналиевича на постановление государственного инспектора ТОГАДН по РД по делу № 223017799110 от 06.02.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Абакарова Шарапудина Курбаналиевича

установил:

Постановлением ТОГАДН по РД от № 223017799110 от 06.02.2023, Абакаров Ш. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 руб.

Абакаров Ш. К. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что правонарушения в виде нарушение правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства не совершал. Административное правонарушение им не совершено. При рассмотрении дела он надлежащим образом извещен не был, при составлении протокола не присутствовал и не извещался. Так же автомашина двигалась без нарушения правил движения тяжеловесного транспортного средства и это обстоятельство подтверждается фотофиксацией представленной Территориальным отделом государственного Автодорожного надзора по Республике Дагестан МТУ Ространснадзора по СКФО. Кроме того, весы были установлены ненадлежащим образом, актов измерения уклона (поперечного) дорожного полотна и соответствия дорожного покрытия для установки весов требованиям не составлялось, в акте и протоколе весового контроля имеются противоречия в наименовании весов, в протоколе весового контроля отсутствует указание на режим взвешивания, которое производилось при включенном двигателе. В соответствии с заключением судебной технической экспертизы установления весов не соответствуют требованиям, руководства по их эксплуатации, уклон покрытия в месте расположения весов превышает допустимую величину.

Выслушав объяснения исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.23.5 ПДД РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, документацию по организации дорожного движения (комплексные схемы организации дорожного движения и (или) проекты организации дорожного движения); проекты строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений; установку в непосредственной близости от дороги киосков, транспарантов, плакатов, рекламных щитов и тому подобного, ухудшающих видимость или затрудняющих движение пешеходов; маршруты движения и расположение мест остановки маршрутных транспортных средств; проведение на дорогах массовых, спортивных и иных мероприятий; внесение изменений в конструкцию зарегистрированных транспортных средств, влияющих на обеспечение безопасности дорожного движения; движение тяжеловесных транспортных средств, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на 2 процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, а также крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов; движение автопоездов общей длиной более 20 м или автопоездов с двумя и более прицепами; программы подготовки специалистов по безопасности дорожного движения, инструкторов по вождению и водителей; перечень дорог, на которых запрещается учебная езда; производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов.

Порядок перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов транспортным средством по дорогам Российской Федерации определяется постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».Как следует из материалов дела, 08.11.2023 в 14 час. 36 мин. по адресу: РД, на автодороге объезд гор. Махачкалы через пос. Талги, 0+860 км., тяжеловесное транспортное средство марки ЗИЛ MM3-4331, государственный регистрационный знак M566EY05, собственником которого является Абакаров Ш.К., в нарушении ч.1 ст.29 ФЗ от 08.11.2007 №257-ФЗ и Приложения №2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200, двигалось с превышением общей массы на -%, с превышением допустимой осевой нагрузки на ось №2 на 13,49% без специального разрешения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Абакарова Ш.К., в административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Однако с указанными выводами невозможно согласится.

Согласно представленному заявителем заключению судебно-технической экспертизы №674/23 от 22 декабря 2023 года, оборудование весового поста комплекса «СВК-2-РВС», заводского номера 64895 соответствует требованиям нормативов и требований предъявляемым такого рода оборудованию, но не соответствуют правилам его установки. Выявленные нарушения выражаются в том, что силоприёмные модули СВК установлены по продольном и поперечном направления под углами превышающих соответствующим требованиям.

Участку автодороги «объезд гор. Махачкала через пос. Талги км 0+860», на котором производилось взвешивание транспортного средства, не соответствуют требованиям ГОСТ Р 50597-2017, СП 34.13330.2012, руководства по эксплуатации на весы комплекса «СВК-2РВС», заводского номер 64895, в части уклона покрытия в месте расположения весов, поперечного уклона, состояния обочин и дорожной разметки, а также геометрических размеров приямков для установки весов со дня его фактической эксплуатации и фиксации правонарушений, а именно с 04.02.2023 по день вынесения производства экспертизы (22.12.2023 года).

В измерениях оборудования весового поста технического средства «СВК-2РВС», (заводской номер 64895), расположенного по адресу: Республика Дагестан, гор. Махачкала, пос. Талги, автодорога объезд г. Махачкалы 0+860 км., имеется отклонения по измерению веса, размерных характеристик и нагрузки на оси, вызванные нарушением правил установки оборудования весового поста.

В судебном заседании установлено, что результаты измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специального технического средства «СВК-2РВС», (заводской номер 64895) в нарушении правил и требований его установки не могут являться корректными данными, позволяющими с достоверностью установить нарушения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 №2200.

Таким образом, настоящая экспертиза ставит под сомнение свидетельство о поверки технического средства фиксации, зафиксировавшего административное правонарушение.

Данные сомнения толкуются в пользу привлекаемого к административной ответственности лица.

При таких обстоятельствах должностными лицами ТОГАДН по РД не соблюдена установленная нормативно-правовыми актами процедура взвешивания транспортного средства, что ставит под сомнение факт нарушения Абакарова Ш.К., правил перевозок грузов автомобильным транспортом.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление ТОГАДН по РД по делу № 223017799110 от 06.02.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Абакарова Ш. К, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по РД по делу № 223017799110 от 06.02.2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Абакарова Шарапудина Курбаналиевича отменить, производство по делу прекратить при недоказанности обстоятельств, на основании которого вынесено оспариваемое постановление.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья          Д.В. Ершов